江西省吉安市人民政府

吉安市人民政府關(guān)于印發(fā)吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知




井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：
　　《吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年九月十日
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為大力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，表彰在質(zhì)量興市工作中取得突出成績(jī)的企業(yè)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量水平，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江西省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《吉安市人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是吉安市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，由吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，由市政府和市長(zhǎng)審定、批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公開、公正、公平的原則。以企業(yè)自愿申請(qǐng)為前提，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以政府推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶滿意為宗旨，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)的原則。
　　第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年度評(píng)審一次。經(jīng)縣（市、區(qū)）政府和部門推薦，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。
　　第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要是對(duì)申報(bào)單位前3年的質(zhì)量業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)。獲獎(jiǎng)單位3年后可以再次提出申請(qǐng)，對(duì)復(fù)評(píng)獲獎(jiǎng)的單位不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審不向申報(bào)單位收取任何費(fèi)用，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行�？顚Ｓ�。
　　
　　第二章 獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)定和申報(bào)條件
　　第七條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年度不超過4個(gè)，達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
　　第八條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)授予我市具有法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)吉安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位，包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。
　　申報(bào)“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的單位應(yīng)具備下列基本條件：
　　（一）在吉安市行政區(qū)域內(nèi)，依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上，具有良好的誠(chéng)信記錄；
　�。ǘ�）質(zhì)量管理體系健全，通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，有一定數(shù)量的自評(píng)人員，有效運(yùn)行卓越績(jī)效模式一年以上并提供上一年度自評(píng)報(bào)告；
　�。ㄈ�）主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)于國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)要求；在國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)三年合格；出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，三年內(nèi)未因質(zhì)量問題被檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)；
　�。ㄋ模┚哂薪艹龅慕�(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居市內(nèi)同行業(yè)前三位，最近三年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
　�。ㄎ澹└黜�(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；
　�。�六）連續(xù)三年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故；
　�。ㄆ撸┮婪�納稅，三年內(nèi)無稅收違法行為發(fā)生。
　　第九條 鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理水平先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
　　第十條 凡是有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：
　�。ㄒ唬┎环�合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；
　�。ǘ�）法律規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；
　�。ㄈ�）近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）；
　�。ㄋ模┙�3年內(nèi)國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；
　�。ㄎ澹┙�3年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。
　　
　　第三章 組織管理
　　第十一條 為加強(qiáng)對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立吉安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)日常管理工作。
　　第十二條 評(píng)委會(huì)委員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成。評(píng)委會(huì)主要職責(zé)是：
　　組織、推動(dòng)、指導(dǎo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南和評(píng)審工作程序，研究決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)和提出擬獎(jiǎng)名單，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位、評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行監(jiān)督。
　　第十三條 評(píng)委會(huì)辦公室具體承擔(dān)組織市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常工作。主要職責(zé)是：
　�。ㄒ唬┙M織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、工作程序和年度工作計(jì)劃；
　�。ǘ�）組織制（修）訂評(píng)審員管理制度，建立評(píng)審員專家?guī)�，建立評(píng)審員績(jī)效考評(píng)機(jī)制；
　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)并組織評(píng)審；
　�。ㄋ模┱{(diào)查、核實(shí)申報(bào)單位的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)及社會(huì)反映；
　�。ㄎ澹┙M織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；
　�。�六）匯總并向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選名單；
　　（七）負(fù)責(zé)制作獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，制訂、發(fā)布市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。
　　第十四條 根據(jù)每年度申報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況，評(píng)委會(huì)辦公室組織有關(guān)行業(yè)專家，組成相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。各評(píng)審組必須有7名（含7名）以上的評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
　　
　　第四章 評(píng)審程序
　　第十五條 每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由評(píng)委會(huì)辦公室在市級(jí)主要媒體上發(fā)布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。
　　第十六條 符合申報(bào)規(guī)定的單位，應(yīng)根據(jù)本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)材料。評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的單位名單。
　　第十七條 各專項(xiàng)評(píng)審組對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，按照《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南（GB/T 19579）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單。
　　第十八條 通過材料評(píng)審后確定的單位，由評(píng)審組按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和群眾（顧客）滿意度測(cè)評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和群眾（顧客）滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告。
　　第十九條 各專項(xiàng)評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和滿意度測(cè)評(píng)情況，綜合排序，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單，提交評(píng)委會(huì)審議并研究確定擬獎(jiǎng)名單。
　　第二十條 評(píng)委會(huì)辦公室通過新聞媒體向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單（時(shí)間為10天），并對(duì)公示情況進(jìn)行收集整理，對(duì)有異議的進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見，提交評(píng)委會(huì)審查，確定擬獎(jiǎng)名單。
　　第二十一條 經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議確定，市長(zhǎng)審定簽署后，由吉安市人民政府通報(bào)表彰獲獎(jiǎng)單位，由市長(zhǎng)向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書。
　　
　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
　　第二十二條 市政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的單位給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。根據(jù)市政府下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)文件，由市財(cái)政直接撥至獲獎(jiǎng)單位。
　　第二十四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入等，不得挪作它用。
　　
　　第六章 獲獎(jiǎng)單位的權(quán)利與義務(wù)
　　第二十五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為三年。在有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)單位可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，并可在獲獎(jiǎng)的產(chǎn)品包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，并標(biāo)明編號(hào)、有效期。
　　第二十六條 獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范作用。
　　
　　第七章 監(jiān)督管理
　　第二十七條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位，評(píng)委會(huì)辦公室經(jīng)查證屬實(shí)后要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該單位10年內(nèi)不得參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。
　　第二十八條 建立獲獎(jiǎng)單位的定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。評(píng)委會(huì)辦公室及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷提升改進(jìn)。
　　第二十九條 獲獎(jiǎng)單位在獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)市政府撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，并向社會(huì)公告。撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的單位5年內(nèi)不得參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審。
　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的，發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故的；
　�。ǘ�）產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的；
　　（三）產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)保質(zhì)量發(fā)生重大問題，被投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的；
　�。ㄋ模┏隹诋a(chǎn)品因質(zhì)量問題被檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)，造成國(guó)家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的；
　�。ㄎ澹┮蚪�(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；
　�。�六）發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。
　　第三十條 承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申報(bào)企業(yè)的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。
　　評(píng)委會(huì)辦公室會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。禁止下列損害市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志的行為：
　　（一）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)證書、標(biāo)志；
　�。ǘ�）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)超過有效期繼續(xù)使用其證書、標(biāo)志；
　　（三）市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)被撤銷證書后繼續(xù)使用其證書、標(biāo)志。
　　違反前款任一項(xiàng)的，將由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》中“冒用質(zhì)量標(biāo)志”進(jìn)行處理。
　　第三十二條 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得以任何形式開展或變相開展具有市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定性質(zhì)的活動(dòng)，違者由市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　第八章 附 則
　　第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。