江西省司法廳

關(guān)于印發(fā)《江西省司法行政機關(guān)刑釋解教人員銜接工作暫行規(guī)定》的通知


各設(shè)區(qū)市司法局，省監(jiān)獄局、省勞教局：
　　
　　為切實做好刑釋解教人員安置幫教銜接工作，省廳制定了《江西省司法行政機關(guān)刑釋解教人員銜接工作暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　
　　 二〇一〇年九月七日


　　江西省司法行政機關(guān)刑釋解教人員銜接工作暫行規(guī)定

　　第一章 總則
　　第一條 為做好刑釋解教人員銜接工作，根據(jù)省綜治辦、司法廳、公安廳、人力資源和社會保障廳、民政廳和財政廳《關(guān)于加強刑釋解教人員安置幫教銜接工作的補充意見》（贛綜治辦[2010]19號）和省司法廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈江西省刑釋解教人員接送工作補助經(jīng)費和生活補助費及企業(yè)安置工作補助經(jīng)費管理辦法（試行）〉的通知》（贛司矯正字[2010]18號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 刑釋解教人員銜接工作堅持信息共享、密切配合、網(wǎng)絡(luò)管理、依法依規(guī)的原則。
　　第二章 日常信息的銜接
　　第一節(jié) 服刑在教人員信息核查
　　第三條 監(jiān)獄、勞教所在接收服刑在教人員時，要對其基本信息進行逐項詢問核實，并在接收服刑在教人員起1個月內(nèi)，通過刑釋解教人員安置幫教信息數(shù)據(jù)平臺，將協(xié)查信息發(fā)送至服刑在教人員戶籍地（戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，以經(jīng)常居住地為準，下同）縣（市、區(qū)）司法局。
　　第四條 縣（市、區(qū)）司法局接到監(jiān)獄、勞教所協(xié)查信息后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，由司法所向服刑在教人員戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及其家庭核實基本情況，并由縣（市、區(qū)）司法局在1個月內(nèi)向監(jiān)獄、勞教所反饋。屬假姓名、假身份、假住址的“三假”人員的，監(jiān)獄、勞教所應(yīng)與原偵查機關(guān)聯(lián)系，繼續(xù)核實基本信息。
　　第二節(jié) 刑釋解教人員信息銜接
　　第五條 監(jiān)獄、勞教所應(yīng)在服刑在教人員刑滿、勞教期滿前一個月，通過刑釋解教人員安置幫教信息數(shù)據(jù)平臺，通知其戶籍地縣（市、區(qū)）司法局。
　　第六條 縣（市、區(qū)）司法局接收到出監(jiān)所信息后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所。
　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所在接到通知后，應(yīng)填寫《刑釋解教通知單》，在2個工作日內(nèi)通知其戶籍所在地村（居）委會，村（居）委會應(yīng)在3個工作日內(nèi)向其親屬送達。送達時，受送達人應(yīng)填寫送達回執(zhí)，寫明接送人及聯(lián)系電話；刑釋解教人員無親屬或因客觀原因無法及時送達的，村（居）委會應(yīng)代為簽收并指定接送人；刑釋解教人員信息有誤，查無此人的，村（居）委會應(yīng)在送達回執(zhí)備注欄寫明。
　　第八條 《刑釋解教通知單》送達后，村（居）委會應(yīng)在3個工作日內(nèi)，將送達回執(zhí)送回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，司法所應(yīng)在2個工作日內(nèi)將送達情況反饋至縣（市、區(qū)）司法局；查無此人，無法送達的，司法所應(yīng)核實后，在3個工作日內(nèi)將戶籍信息反饋給縣（市、區(qū)）司法局。
　　第九條 縣（市、區(qū)）司法局接到已送達信息后，應(yīng)在服刑在教人員刑滿、勞教期滿10天前，將接送人員及聯(lián)系電話等信息反饋給監(jiān)獄、勞教所。
　　第十條 無法送達的，縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)在刑滿、勞教期滿10天前告知監(jiān)獄、勞教所。監(jiān)獄、勞教所應(yīng)重新確定刑釋解教人員所在地，并在2個工作日內(nèi)通知所在地縣（市、區(qū)）司法局，縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)指定接送人�？h（市、區(qū)）司法局反饋給監(jiān)獄、勞教所后，仍無法確定戶籍地的“三假”人員，應(yīng)按其檔案中所記載信息通知相關(guān)縣（市、區(qū)）司法局并說明情況，由縣（市、區(qū)）司法局指定人員接送。
　　第三節(jié) 特殊情況的信息銜接
　　第十一條 服刑在教人員因減刑、假釋、保外就醫(yī)等原因，裁定、批準日期距出監(jiān)所日期可能不足一個月的，監(jiān)獄、勞教所應(yīng)當在呈報減刑、假釋、保外就醫(yī)時向縣（市、區(qū)）司法局預(yù)報；縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)按程序逐級通知，確定接送人，并及時反饋給監(jiān)獄、勞教所；裁定、批準生效后，監(jiān)獄、勞教所應(yīng)立即向司法局告知出監(jiān)所日期，由司法局通知接送人。
　　第十二條 服刑在教人員因改判、緊急保外就醫(yī)等特殊情況無法提前預(yù)告出監(jiān)所日期的，監(jiān)獄、勞教所應(yīng)在確定出監(jiān)所日期后，立即電話通知縣（市、區(qū)）司法局，縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)及時通知村（居）委會，指定人員到監(jiān)獄、勞教所接送。
　　第十三條 監(jiān)獄、勞教所、縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)確定本單位刑釋解教人員銜接工作主管部門和工作聯(lián)系人，建立刑釋解教人員銜接通訊錄。遇緊急情況時，相關(guān)單位可先與聯(lián)系人電話聯(lián)系，確保人員銜接到位，再按規(guī)定通過刑釋解教人員安置幫教信息平臺傳遞信息，并注明電話聯(lián)系情況。
　　第三章 人員交接
　　第十四條 接送人員應(yīng)在服刑在教人員出監(jiān)所當日15時前，到達釋放、解教地點。監(jiān)獄、勞教所對接送人員登記后，辦理相關(guān)釋放、解教手續(xù)；超過15時，接送人員未到達釋放、解教地點的，監(jiān)獄、勞教所應(yīng)與接送人員聯(lián)系；超過16時仍未到達的，視為無人接送，監(jiān)獄、勞教所依法辦理釋放、解教手續(xù)。
　　第十五條 在本省服刑在教的外省籍人員和在外省服刑在教的本省籍人員的交接，由監(jiān)獄、勞教所依法辦理。
　　第十六條 回歸原籍的刑釋解教人員應(yīng)在3天內(nèi)由村（居）委會干部（接送人）陪同到當?shù)毓�安派出所、司法所報到；司法所�?yīng)采集身體狀況、勞動技能、相片等基礎(chǔ)信息，簽訂安置幫教協(xié)議，并告知相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。
　　第十七條 對無家可歸、無親可投的“兩無”人員和假姓名、假身份、假住址的“三假”人員，縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)將其安置到過渡性安置幫教基地，并協(xié)調(diào)配合公安機關(guān)制定、落實管控和幫教措施。
　　第四章 經(jīng)費管理
　　第十八條 省、市兩級財政根據(jù)各設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）刑釋解教人員情況，在每年元月底前通過財政逐級將接送工作補助經(jīng)費和生活補助費下達并撥付到各設(shè)區(qū)市所轄縣（市、區(qū)）司法局[即縣（市、區(qū)）安幫辦，下同］。
　　第十九條 縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)單獨設(shè)賬，核算、管理、使用刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費，做到專款專用。
　　第二十條 村（居）委會人員從監(jiān)所接回刑釋解教人員3天內(nèi)，陪同刑釋解教人員到司法所報到時，填寫《刑釋解教人員接送經(jīng)費申請單》，提供監(jiān)獄、勞教所出具的《出監(jiān)所交接單》，由司法所進行初審。司法所應(yīng)在每月25日前將初審后的《刑釋解教人員接送經(jīng)費申請單》和《出監(jiān)所接送證明》報至縣（市、區(qū)）司法局，縣（市、區(qū)）司法局核準后，在次月5日前，將接送補助經(jīng)費撥付到司法所，由村（居）委會派人到司法所領(lǐng)取。
　　第二十一條 刑釋解教人員出監(jiān)所后未就業(yè)的，本人須每月5日到司法所報到并領(lǐng)取《生活補助費通知單》，當?shù)卮澹ň樱┪瘯�憑此通知單按月給其發(fā)放；本人一個月內(nèi)不來領(lǐng)取的，取消當月生活補助費。生活補助費發(fā)放時間從出監(jiān)所當月起，最長不超過6個月。村（居）委會每月25日前，將所轄區(qū)《刑釋解教人員名單》、《刑釋解教證明書（復(fù)印件）》、《未就業(yè)證明書》、《出監(jiān)所交接單》、《生活補助發(fā)放情況（回執(zhí)）》、《生活補助發(fā)放表》等資料報司法所逐一核實，上報至縣（市、區(qū)）司法局；縣（市、區(qū)）司法局審核批準后，在次月5日前，將生活補助費撥付到司法所，司法所應(yīng)在10日內(nèi)將生活補助費發(fā)放至村（居）委會。
　　第二十二條 安置無家可歸、無親可投的“兩無”人員滿一年，且用工期間其勞動報酬按同工同酬標準全額發(fā)放的企業(yè)可申請企業(yè)補助工作經(jīng)費。申請時，企業(yè)須向所在地縣（市、區(qū)）司法局提供《刑釋解教人員安置工作經(jīng)費發(fā)放申請表》、《安置刑釋解教人員名單》、《刑釋解教證明書（復(fù)印件）》、工資發(fā)放單據(jù)、身份證復(fù)印件和聯(lián)系電話等相關(guān)資料，縣（市、區(qū)）司法局派員實地核實后，報縣級財政部門審核批準，按每名10000元的標準撥付企業(yè)補助工作經(jīng)費。
　　第二十三條 企業(yè)工作經(jīng)費由縣級財政據(jù)實安排撥付。接送工作補助經(jīng)費和生活補助費每年清算一次。省財政廳根據(jù)省司法廳匯總經(jīng)費審核情況進行上年度清算和本年度預(yù)撥。上年經(jīng)費有結(jié)余的，在本年度下達資金中抵扣；不足的，由省財政按實際發(fā)放數(shù)額補足。各設(shè)區(qū)市承擔(dān)的接送工作補助經(jīng)費和生活補助費清算照此辦理。
　　第二十四條 縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)在每年元月10日前，將上年度接送工作補助經(jīng)費和生活補助費發(fā)放情況及當年所需經(jīng)費匯總，會同同級財政部門聯(lián)合報送設(shè)區(qū)市司法局、財政局。各設(shè)區(qū)市司法局審核匯總后會同市財政局，于每年元月15日前聯(lián)合報送省司法廳、省財政廳。
　　第二十五條 安置幫教工作經(jīng)費發(fā)放，要認真核實、嚴格把關(guān)、據(jù)實統(tǒng)計，誰核實誰負責(zé)；對虛報冒領(lǐng)資金、故意緩撥資金、挪用資金的行為，按照相關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處理，觸犯法律的，依法移送有關(guān)機關(guān)追究法律責(zé)任。
　　第五章 附則
　　第二十六條 司法所應(yīng)建立刑釋解教人員安置幫教個人檔案和相關(guān)工作臺帳。個人檔案應(yīng)做到一人一檔，專人管理�！缎提尳饨掏ㄖ獑危ㄋ瓦_回執(zhí)）》、《出監(jiān)所交接單》、《刑釋解教人員接送經(jīng)費申請單》、《刑釋解教證明書（復(fù)印件）》、《生活補助發(fā)放情況（回執(zhí)）》、《生活補助發(fā)放表》等相關(guān)材料都應(yīng)存入個人檔案，妥善保管。
　　第二十七條 本規(guī)定中所涉及的工作事項均列入刑釋解教人員安置幫教工作年度檢查考核。各設(shè)區(qū)市司法局、各監(jiān)獄、勞教所應(yīng)按月填報月度報表，于次月10日前上報至省司法廳社區(qū)矯正處。
　　第二十八條 本規(guī)定未盡事宜，按照贛綜治委[2009]25號、贛綜治辦[2010]19號、贛司矯正字[2010]18號等文件執(zhí)行。
　　第二十九條 本規(guī)定自2010年8月1日起施行。

附件：1、《出監(jiān)（所）交接單》
　　 2、《監(jiān)獄（勞教所）刑釋解教人員接送登記本》
　　 3、《刑釋解教通知單》
　　 4、《刑釋解教人員接送經(jīng)費申請單》
　　 5、《( )年度刑釋解教人員接送經(jīng)費匯總表》
　　 6、《生活補助發(fā)放通知單》
　　 7、《生活補助發(fā)放表》
　　 8、《( )年度刑釋解教人員生活補助發(fā)放匯總表》
　　 9、《企業(yè)安置工作補助經(jīng)費申請表》
　　 10、《( )年度企業(yè)安置工作補助經(jīng)費發(fā)放匯總表》
　　 11、《安置幫教工作統(tǒng)計月報表》
　　 12、《刑釋解教人員接送情況統(tǒng)計月報表》

相關(guān)附件： 19號附件.doc