山東省青島市人民政府

青島市人民政府令第211號



　　《青島膠州灣隧道管理辦法》已于2011年6月3日經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　
　　 市長
　　 二○一一年六月十六日

　　
青島膠州灣隧道管理辦法


　　第一章總則
　　第一條為了加強青島膠州灣隧道的管理，保護隧道及其附屬設(shè)施，保障隧道安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱青島膠州灣隧道是指從團島端隧道洞口起至薛家島端洞口止的主隧道、匝道和服務(wù)隧道。
　　本辦法所稱隧道附屬設(shè)施，是指為保障隧道安全暢通設(shè)置的防護、通風(fēng)、供水、排水、養(yǎng)護、維修、交通安全、消防、電力、照明、監(jiān)控、檢測、專用通信、收費等設(shè)施、設(shè)備及專用建筑物和構(gòu)筑物。
　　第三條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)隧道養(yǎng)護維修的監(jiān)督管理工作。
　　公安機關(guān)負責(zé)隧道交通安全、治安、消防等監(jiān)督管理工作。
　　海事、海洋與漁業(yè)、價格、城管執(zhí)法、市政公用、安全監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好隧道的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
　　第四條市政府授予青島國信膠州灣交通有限公司（以下稱經(jīng)營單位）隧道經(jīng)營權(quán)，具體負責(zé)隧道的經(jīng)營管理和養(yǎng)護維修工作。
　　第五條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施。
　　第六條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府審核后發(fā)布實施。
　　經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位的應(yīng)急預(yù)案。
　　第七條管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，定期進行應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案作出應(yīng)急響應(yīng)，進行搶險救援和應(yīng)急保障，恢復(fù)隧道運行。
　　第二章通行管理
　　第八條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強隧道的交通安全管理，確保隧道暢通。
　　第九條行人和下列車輛禁止進入隧道（因應(yīng)急等特殊情況經(jīng)公安機關(guān)批準的除外）：
　　（一）自行車、電動助力車、三輪車、畜力車、殘疾人機動輪椅車等非機動車；
　�。ǘ�）摩托車、拖拉機、貨車、輪式和履帶式專用機械；
　　（三）超過隧道限載、限高、限長、限寬標(biāo)準的車輛；
　�。ㄋ模┻\載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品及劇毒、放射性等危險物品的車輛；
　�。ㄎ澹┢渌�影響或者危及隧道安全通行的車輛。
　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在隧道出入口采取措施，對出入車輛進行引導(dǎo)、處置。
　　第十條車輛通過隧道應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定的標(biāo)準繳納車輛通行費，并遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌凑战煌�標(biāo)志、標(biāo)線行駛，開啟前照燈、示廓燈和后位燈，禁止使用遠光燈；
　�。ǘ�）禁止超車、倒車、掉頭、逆行和違法停車；
　�。ㄈ�）禁止使用號、哨、笛或者其他發(fā)聲器具；
　�。ㄋ模┐笮涂蛙噾�(yīng)當(dāng)在隧道右側(cè)車道行駛。
　　第十一條禁止下列行為：
　　（一）聚眾堵塞隧道交通；
　�。ǘ�）在隧道內(nèi)擅自停車；
　�。ㄈ�）在隧道內(nèi)使用明火；
　�。ㄋ模┰谒淼纼�(nèi)丟棄雜物、亂貼亂畫；
　�。ㄎ澹┢渌�影響隧道安全通行及環(huán)境衛(wèi)生的行為。
　　第十二條車輛發(fā)生故障或交通事故的，應(yīng)當(dāng)開啟、放置警示裝置，并立即報警；發(fā)生輕微交通事故的，應(yīng)當(dāng)快速移出事故現(xiàn)場。
　　車輛在隧道內(nèi)無法自行駛離的，不得自行牽引。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時組織清障，并按照價格主管部門的規(guī)定收取清障服務(wù)費。
　　第十三條隧道養(yǎng)護維修時，車輛應(yīng)當(dāng)按照提示信息或標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護維修車輛和人員。
　　第十四條遇有隧道嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響安全通行的情況，公安機關(guān)可以對隧道實行交通管制。
　　實行交通管制時，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布交通管制信息，車輛和人員應(yīng)當(dāng)服從指揮，有序疏散。
　　第三章設(shè)施管理
　　第十五條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、公安機關(guān)等應(yīng)當(dāng)定期對隧道及其附屬設(shè)施進行監(jiān)督檢查，確保隧道正常運行。
　　第十六條經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
　　（一）按照公安機關(guān)的要求和國家標(biāo)準設(shè)置隧道交通設(shè)施和標(biāo)志；
　�。ǘ�）裝置用于管理、控制隧道內(nèi)車輛通行的設(shè)備；
　　（三）按照規(guī)定設(shè)置消防器材，并落實消防應(yīng)急措施；
　�。ㄋ模┰O(shè)置符合車輛行駛安全要求的收費設(shè)施，并按照規(guī)定在收費場所的顯著位置公示隧道車輛通行費標(biāo)準；
　�。ㄎ澹┍３炙淼辣O(jiān)控中心與公安機關(guān)、應(yīng)急機構(gòu)的通訊暢通，實現(xiàn)通行信息共享；
　�。�六）市政府確定的其他管理職責(zé)。
　　第十七條隧道上方、沿線兩側(cè)各100米范圍和洞口外沿100米范圍內(nèi)屬于隧道安全保護區(qū)。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、經(jīng)營單位公布安全保護區(qū)范圍。
　　第十八條在安全保護區(qū)內(nèi)不得從事下列活動：
　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕�、擴建影響隧道安全的建（構(gòu)）筑物；
　�。ǘ�）設(shè)立加油站、加氣站；
　�。ㄈ�）存放易燃易爆品和危險化學(xué)品；
　�。ㄋ模┍�破、鉆探、錨泊、挖砂（沙）、采石、采礦、取土；
　　（五）可能危及隧道及其附屬設(shè)施安全的水下施工、山體改造等活動。
　　第十九條依附或者穿越隧道設(shè)置管線的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并與經(jīng)營單位簽訂協(xié)議。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，為管線維修和搶修提供便利。
　　第四章養(yǎng)護管理
　　第二十條經(jīng)營單位負責(zé)隧道設(shè)施的養(yǎng)護維修和保潔工作。
　　經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護維修的規(guī)章制度，按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行日常養(yǎng)護，定期維修、檢測，并建立養(yǎng)護檔案。
　　第二十一條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營單位的養(yǎng)護維修、檢測等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
　　第二十二條養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，配備與養(yǎng)護維修規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和機械設(shè)備。
　　第二十三條隧道養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　(一)采取相應(yīng)的安全保護措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志；
　　(二)養(yǎng)護維修作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；
　　(三)養(yǎng)護物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi)，養(yǎng)護維修作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物；
　　(四)除緊急搶修外，養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時段；
　　(五)養(yǎng)護維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。
　　養(yǎng)護維修作業(yè)車輛進行作業(yè)時，在確保交通暢通安全運行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。
　　第二十四條隧道建設(shè)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，對養(yǎng)護維修有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)實施特殊養(yǎng)護維修。
　　第五章法律責(zé)任
　　第二十五條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)，并視情節(jié)對經(jīng)營單位的違法行為依法作出處罰。造成嚴重后果的，市政府可以按規(guī)定取消經(jīng)營單位的經(jīng)營權(quán)。
　　第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并依法予以處罰；造成安全事故的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)主管部門按照城市道路管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條違反本辦法規(guī)定，對隧道及其附屬設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十九條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第六章附則
　　
　　第三十條本辦法自公布之日起施行。