財(cái)政部 教育部

關(guān)于印發(fā)《國家公派出國教師生活待遇管理規(guī)定》的通知

財(cái)教〔2011〕194號


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局，各中央直屬學(xué)校，駐外使、領(lǐng)館教育（文化）處（組）：
　　為適應(yīng)國內(nèi)外情況的發(fā)展變化，結(jié)合國家公派出國教師工作實(shí)際，我們制定了《國家公派出國教師生活待遇管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，從2011年7月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)國家公派出國教師待遇方面的規(guī)定同時(shí)廢止�！　�
　　附件：國家公派出國教師生活待遇管理規(guī)定
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)政部 教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十四日



附件：

國家公派出國教師生活待遇管理規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為促進(jìn)中外教師交流，加強(qiáng)國際漢語教學(xué)和教育援外工作，充分調(diào)動(dòng)公派出國教師（以下簡稱出國教師）的積極性，進(jìn)一步完善出國教師的管理，特制訂本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于履行我國政府對外文化、教育交流協(xié)議和雙邊協(xié)議，執(zhí)行出國任教任務(wù)且在國外連續(xù)任教半年以上（含半年），并由中國政府提供資助的出國教師。

第二章　工資及津貼補(bǔ)貼

　　第三條　出國教師在國外任教期間，根據(jù)出國教師國內(nèi)職稱，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)國外工資：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：美元/月

級 別
　　職 別
　　工資標(biāo)準(zhǔn)

一級
　　教授、研究員
　　2100

二級
　　副教授、副研究員
　　1900

三級
　　講師、助理研究員
　　1700

四級
　　助教、實(shí)習(xí)研究員
　　1500


　　第四條　孔子學(xué)院中方院長享受崗位津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400美元，用于開展工作必需的對外交往和通訊等支出。
　　第五條　為體現(xiàn)對艱苦地區(qū)的傾斜，鼓勵(lì)到艱苦地區(qū)任教，在艱苦地區(qū)任教的出國教師享受艱苦地區(qū)津貼。按艱苦程度不同，艱苦地區(qū)分為五類，由低到高依次為一、二、三、四、五類。各類艱苦地區(qū)名單詳見附件。
　　各類艱苦地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)為：
　　一類地區(qū)：每人每月180美元；
　　二類地區(qū)：每人每月500美元；
　　三類地區(qū)：每人每月820美元；
　　四類地區(qū)：每人每月1150美元；
　　五類地區(qū)：每人每月1500美元。
　　第六條　出國教師國外任教期間，如聘請方不提供交通工具和相關(guān)費(fèi)用的，國家按以下標(biāo)準(zhǔn)提供交通補(bǔ)貼：
　　非艱苦及一類艱苦地區(qū)：每人每月400美元；
　　二類及以上艱苦地區(qū)：每人每月600美元。
　　第七條　經(jīng)外交部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我國駐外非外交人員享受戰(zhàn)亂補(bǔ)貼的，在同一地區(qū)任教的出國教師也同時(shí)享受。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法參照財(cái)政部、外交部有關(guān)規(guī)定和通知執(zhí)行。
　　出國教師任教城市或國家發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)亂（嚴(yán)重騷亂、武裝沖突、內(nèi)戰(zhàn)或國家間交戰(zhàn)），對出國教師工作生活造成嚴(yán)重影響的，經(jīng)批準(zhǔn)后，出國教師可停止任教活動(dòng)，撤離回國。需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)報(bào)國內(nèi)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
　　第八條　國家為出國教師提供一次性安置費(fèi)3000美元，用于辦理居留、注冊等各種手續(xù)，購置必要的家具家電、教學(xué)設(shè)備及其他安置開支等。
　　出國教師使用安置費(fèi)在國外購置的一切物品歸出國教師個(gè)人所有，并由出國教師按照任教國的法律和規(guī)定自行處置。
　　第九條　出國教師在同一地點(diǎn)連任，國家從第二任期開始，每任期提供安置費(fèi)400美元，用于家具家電及教學(xué)設(shè)備的維修。
　　第十條　出國教師赴任前可領(lǐng)取一次性出國補(bǔ)貼3000元人民幣，用于支付公證、護(hù)照簽證、體檢等費(fèi)用及赴離任、休假、探親期間的國內(nèi)旅費(fèi)。
　　第十一條　出國教師配偶享受配偶補(bǔ)貼。隨任配偶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月500美元，不隨任配偶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月200美元。艱苦地區(qū)隨任配偶，同時(shí)享受出國教師艱苦地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)1/3的艱苦地區(qū)津貼。無配偶或配偶在境外公費(fèi)留學(xué)、進(jìn)修或有工資收入的，不享受配偶補(bǔ)貼。配偶隨任期間，所在單位應(yīng)保留其公職。
　　第十二條　對年度考核為稱職（合格）及以上的出國教師發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人全年月平均國外工資。

第三章　國外開支與收入

　　第十三條　出國教師在國外任教期間，除醫(yī)療費(fèi)、租房費(fèi)和國際旅費(fèi)以外發(fā)生的一切費(fèi)用原則上自理。
　　第十四條　出國教師在任教地的住房，按協(xié)議由國外聘用方提供的，國家不再報(bào)銷租房費(fèi)用；如聘用方不提供住房或不報(bào)銷租房費(fèi)用的，由出國教師按照本規(guī)定第十五條確定的標(biāo)準(zhǔn)提出自行租房申請，報(bào)教育部審批。
　　第十五條　出國教師自行在外租房的，教授、副教授租房標(biāo)準(zhǔn)為二室一廳、建筑面積不超過80平方米，講師、助教租房標(biāo)準(zhǔn)為一室一廳、建筑面積不超過60平方米。教育部對出國教師的租房申請和房租費(fèi)預(yù)算進(jìn)行匯總、審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十六條　出國教師任教期間，在國內(nèi)、任教國或在第三國看病所發(fā)生的掛號費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)以及其他屬于公費(fèi)醫(yī)療范圍的開支，不分級別，采用分段計(jì)算、由個(gè)人和國家分別負(fù)擔(dān)的辦法。
　�。ㄒ唬┰谝粋�(gè)自然年度內(nèi)，醫(yī)藥費(fèi)支出在240美元及以下的，全部由出國教師個(gè)人負(fù)擔(dān)；
　　（二）全年醫(yī)藥費(fèi)支出在240—600美元的部分，出國教師個(gè)人負(fù)擔(dān)30%，其余由國家報(bào)銷；
　�。ㄈ�）全年醫(yī)藥費(fèi)支出在600—6000美元的部分，出國教師個(gè)人負(fù)擔(dān)5%，其余由國家報(bào)銷；
　�。ㄋ模┤�年醫(yī)藥費(fèi)支出在6000美元以上的部分，全部由國家報(bào)銷。
　　如聘用方提供醫(yī)療保險(xiǎn)或報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，國家不再報(bào)銷出國教師醫(yī)療費(fèi)。
　　第十七條　在瘧疾、登革熱、霍亂、傷風(fēng)、麻風(fēng)病高發(fā)區(qū)任教的出國教師，預(yù)防和治療上述疾病的藥品費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和防疫費(fèi)由國家全額報(bào)銷。
　　第十八條　不屬于公費(fèi)醫(yī)療范圍的開支（如鑲牙、洗牙、購買補(bǔ)藥發(fā)生的支出）全部由出國教師個(gè)人自理。
　　第十九條　出國教師在任教國投保醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用，按上述分段辦法和比例報(bào)銷。
　　第二十條　出國教師因公負(fù)傷的，掛號費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等由國家全額報(bào)銷，住院期間伙食費(fèi)由個(gè)人據(jù)實(shí)繳納；因交通或其他事故受傷的，責(zé)任方給予的賠償歸個(gè)人，個(gè)人須償還國家為此支付的醫(yī)藥費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。
　　第二十一條　出國教師配偶隨任、探親期間的醫(yī)藥費(fèi)開支，按以上規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條　出國教師和配偶赴離任、公費(fèi)休假或探親的國際旅費(fèi)，按協(xié)議規(guī)定由聘用方提供的，國家不再報(bào)銷；聘用方不提供的，在教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
　　第二十三條　因教育部工作要求，出國教師臨時(shí)回國或到第三國參加有關(guān)活動(dòng)，旅費(fèi)可由國家支付。
　　第二十四條　出國教師和配偶赴離任、公費(fèi)休假或探親，以及出國教師因公出差乘坐交通工具的種類由個(gè)人決定，報(bào)銷的最高座位等次為飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車硬臥車廂和輪船三等艙。
　　第二十五條　出國教師任期為二年或以上的，在國外任教滿一年后可回國休假一次或到配偶學(xué)習(xí)和工作的第三國探親一次，國際旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。
　　第二十六條　出國教師在國外任教期間，其配偶可以選擇隨任或探親，隨任配偶可按出國教師規(guī)定回國休假一次。
　　不隨任配偶在出國教師國外任教滿一年后，可到出國教師任教地公費(fèi)探親一次，如放棄探親，可轉(zhuǎn)給出國教師本人使用。
　　第二十七條　出國教師回國或到第三國休假、探親，均須報(bào)請我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館批準(zhǔn)，并利用任教單位假期出行，不得影響正常教學(xué)工作和合同的執(zhí)行。
　　第二十八條　出國教師及其配偶公費(fèi)休假或探親期限最長不超過兩個(gè)月。出國教師休假和探親期間，艱苦地區(qū)津貼停發(fā)，超過批準(zhǔn)期限，停發(fā)國外工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼；隨任配偶休假期間，艱苦地區(qū)津貼停發(fā)，配偶補(bǔ)貼按不隨任配偶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；不隨任配偶探親期間，在批準(zhǔn)的探親期限內(nèi)，按隨任配偶標(biāo)準(zhǔn)享受艱苦地區(qū)津貼和配偶補(bǔ)貼。
　　第二十九條　出國教師應(yīng)邀參加任教國舉辦的學(xué)術(shù)會議，參會費(fèi)用自理。任教期間到第三國或回國參加學(xué)術(shù)會議，須經(jīng)任教單位同意并報(bào)教育部批準(zhǔn)，參會費(fèi)用自理。
　　第三十條　出國教師任教期間，聘用方支付的各項(xiàng)收入及給予報(bào)銷的有關(guān)費(fèi)用之和等于或高于本規(guī)定所規(guī)定的國外工資、津貼補(bǔ)貼、房租和往返國際旅費(fèi)之和的，收入全部留歸個(gè)人，國家不再發(fā)放和報(bào)銷任何費(fèi)用；如低于本規(guī)定的，不足部分由國家補(bǔ)足，同時(shí)個(gè)人任教期間所發(fā)生的一切費(fèi)用均自理。

第四章　經(jīng)費(fèi)的管理與結(jié)算

　　第三十一條　出國教師經(jīng)費(fèi)由教育部核撥我駐外使領(lǐng)館和教育部指定機(jī)構(gòu)。出國教師經(jīng)費(fèi)具體核算、發(fā)放和管理由我駐外使領(lǐng)館和教育部指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　第三十二條　出國教師的國外工資和津貼補(bǔ)貼按離境和離任教國國境之日計(jì)算。在國外任教時(shí)間不滿一個(gè)月的，國外工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼按日標(biāo)準(zhǔn)乘以實(shí)際天數(shù)計(jì)算，其中日標(biāo)準(zhǔn)按月標(biāo)準(zhǔn)除以當(dāng)月一個(gè)月的實(shí)有天數(shù)計(jì)算。任教期限以教師派遣部門的通知為準(zhǔn)。
　　第三十三條　出國教師赴任前，可從國內(nèi)預(yù)先領(lǐng)取任教期限一半并且不超過一年的國外工資，亦可到達(dá)任教國后，憑教育部有關(guān)證明到我駐外使領(lǐng)館或教育部指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
　　第三十四條　出國教師的國外工資和津貼補(bǔ)貼一律以美元計(jì)發(fā)，由出國教師個(gè)人兌換任教國貨幣并承擔(dān)兌換匯率差價(jià)損溢和手續(xù)費(fèi)。
　　第三十五條　出國教師從國外聘用方獲得的工資和津貼補(bǔ)貼等收入是當(dāng)?shù)刎泿牛�在任期結(jié)束時(shí)有結(jié)余，且不能兌換自由外匯的，可憑工資等收入單據(jù)將當(dāng)?shù)刎泿沤唤o我駐外使領(lǐng)館，按照交給時(shí)外交部規(guī)定的外匯內(nèi)部比價(jià)折算美元，回國后憑使領(lǐng)館開具的證明辦理結(jié)算，但與我駐外使領(lǐng)館兌換的當(dāng)?shù)刎泿牛�不得多于國外聘用方發(fā)放的工資和補(bǔ)貼數(shù)額的三分之二。
　　第三十六條　出國教師國外收入、支出的當(dāng)?shù)刎泿�，按取得收入、發(fā)生支出當(dāng)月外交部規(guī)定的內(nèi)部折算率計(jì)算成美元數(shù)，回國后辦理結(jié)算。
　　第三十七條　出國教師任期結(jié)束回國，須在回國一個(gè)月之內(nèi)持有關(guān)證明材料到指定機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)，逾期不結(jié)算者，按天扣除其應(yīng)得工資和津貼補(bǔ)貼的5%。
　　第三十八條　出國教師在國外死亡，其國外工資及各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼，從死亡之次月停發(fā)，撫恤金由出國教師所在單位按國內(nèi)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給家屬。若任教國發(fā)給撫恤金或賠償費(fèi)的，應(yīng)首先抵支按規(guī)定應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，剩余部分歸其家屬所有。

第五章　其　　他

　　第三十九條　出國教師和配偶出國，原則上應(yīng)按因私渠道辦理出國手續(xù)，如因特殊原因需按因公出國辦理，須報(bào)教育部批準(zhǔn)。
　　第四十條　出國教師自離境之日起，其國內(nèi)工資、津貼和補(bǔ)貼停發(fā)。出國教師在國外任教期間，工齡連續(xù)計(jì)算。出國教師國外任教期間的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金，所在單位應(yīng)視同其在職并按有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第四十一條　國內(nèi)院校和事業(yè)單位為了加強(qiáng)與國外院校在文化和語言上交流合作，自行向國外派遣漢語教師和國外單位為漢語教學(xué)在本地聘請的漢語教師的費(fèi)用，原則上由派遣單位或聘用單位解決。
　　第四十二條　出國教師參加國內(nèi)職稱評定時(shí)，其在國外任教期間的教學(xué)工作量按國內(nèi)滿教學(xué)工作量計(jì)算；期間編寫并被采用的教材、教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)方案、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告等應(yīng)作為科研成果；有赴二類（含）以上艱苦地區(qū)任教經(jīng)歷的出國教師，在評定職稱時(shí)應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
　　第四十三條　經(jīng)批準(zhǔn)，教師參加出國選拔培訓(xùn)的差旅費(fèi)，由教師所在單位按國內(nèi)出差的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

第六章　附　　則

　　第四十四條　本規(guī)定由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十五條　本規(guī)定自2011年7月1日起執(zhí)行�！督逃�部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國家公派出國教師生活待遇管理規(guī)定〉的通知》（教財(cái)〔2005〕16號）同時(shí)廢止。



附件：

實(shí)施艱苦地區(qū)津貼范圍和類別名單

　　一、一類（41個(gè)）
　　亞洲（9個(gè)）：蒙古、巴基斯坦、印度、孟買、加爾各答、印尼、泗水、胡志明、巴勒斯坦；
　　非洲（7個(gè)）：博茨瓦納、萊索托、納米比亞、贊比亞、肯尼亞、津巴布韋、阿爾及利亞；
　　歐洲（11個(gè)）：土庫曼斯坦、波蘭、革但斯克、波黑、亞美尼亞、塔吉克斯坦、白俄羅斯、烏克蘭、敖德薩、格魯吉亞、馬其頓；
　　美洲（11個(gè)）：巴拿馬、蘇里南、古巴、圣盧西亞、秘魯、瓜亞基爾、巴蘭基亞、多米尼加、多米尼克、格林納達(dá)、哥斯達(dá)黎加；
　　大洋洲（3個(gè)）：斐濟(jì)、薩摩亞、帕皮提。
　　二、二類（31個(gè)）
　　亞洲（12個(gè)）：越南、老撾、柬埔寨、緬甸、曼德勒、斯里蘭卡、尼泊爾、卡拉奇、孟加拉、也門、阿富汗、伊拉克；
　　非洲（10）：烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪、坦桑尼亞、桑給巴爾、莫桑比克、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、塞內(nèi)加爾、塔馬塔夫；
　　歐洲（3個(gè)）：塞爾維亞、黑山、阿爾巴尼亞；
　　美洲（1個(gè)）：海地；
　　大洋洲（5個(gè)）：巴新、瓦努阿圖、馬紹爾、密克羅尼西亞、湯加。
　　三、三類（26個(gè)）
　　亞洲（2個(gè)）：亞丁、東帝汶；
　　非洲（18個(gè)）：埃塞俄比亞、科摩羅、中非、尼日利亞、拉各斯、佛得角、安哥拉、圣普、剛果（布）、剛果（金）、加蓬、杜阿拉、貝寧、多哥、加納、科特迪瓦、岡比亞、索馬里（備用）；
　　美洲（4個(gè)）：墨西哥、圭亞那、厄瓜多爾、哥倫比亞；
　　大洋洲（2個(gè)）：基里巴斯、瑙魯。
　　四、四類（14個(gè)）
　　非洲（14個(gè)）：赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、毛里塔尼亞、尼日爾、馬里、蘇丹、馬拉維、吉布提、布基納法索、塞拉利昂、厄立特里亞、利比里亞、乍得。
　　五、五類（1個(gè)）
　　美洲（1個(gè)）：玻利維亞。