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  • 眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知

    1. 【頒布時間】2011-4-26
    2. 【標(biāo)題】眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知
    3. 【發(fā)文號】眉府辦發(fā)〔2011〕11號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】四川省眉山市人民政府辦公室
    6. 【法規(guī)來源】http://www.ms.gov.cn/Article/2011/4/17203.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知

    眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知

    四川省眉山市人民政府辦公室


    眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知


    眉山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)規(guī)定的通知的通知


    眉府辦發(fā)〔2011〕11號





    市級各部門,經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會,市屬以上企事業(yè)單位:

    經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》

    (川辦發(fā)〔2011〕20號)轉(zhuǎn)發(fā)你們,認真抓好貫徹落實。



    二○一一年四月二十六日




    四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知

    川辦發(fā)〔2011〕20號

    (二○一一年四月十一日)



    各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
      《四川省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。





















    〔請各縣級人民政府將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)及轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位〕







































    四川省各級人民政府及有關(guān)部門
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

      

    第一章 總 則


      第一條 為切實落實全省各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》(安委〔2010〕2號)等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本規(guī)定。
      第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
      法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院制發(fā)的規(guī)范性文件對政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
      第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則,落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任(一崗雙責(zé))制度。
      第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依據(jù)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號)和有關(guān)規(guī)定對本單位的安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。
      各級人民政府及有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的規(guī)定,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。
      第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實行“行政首長負責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”,各級人民政府及有關(guān)部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,定期向第一責(zé)任人報告安全生產(chǎn)工作的綜合履職情況;其他負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)直接或間接相關(guān)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在研究、部署、檢查相關(guān)工作時,對安全生產(chǎn)工作同時研究、同時部署、同時檢查,定期向第一責(zé)任人報告安全生產(chǎn)履職情況并通告分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人。
      第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級人民政府及有關(guān)部門和同級政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作。其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合行業(yè)或領(lǐng)域?qū)嶋H,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,定期向同級政府報告和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報安全生產(chǎn)有關(guān)工作情況。
      第七條 各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按照屬地管理和分級管理相結(jié)合以屬地監(jiān)管為主的原則進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。中央在川和省屬重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強中央在川企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(川辦發(fā)〔2004〕29號)規(guī)定執(zhí)行。



    第二章 政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)


      第八條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé):
      (一)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同時安排、同時部署、同時檢查、同時考核和獎懲。
     。ǘ┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、督促;支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、督促解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,從人員、職責(zé)、經(jīng)費、其他必要手段等多方面確保有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效開展。
      (三)采取多種形式,提供有效保障條件,支持、督促政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)知識的宣傳教育,提高全社會安全生產(chǎn)意識和能力。
     。ㄋ模┘訌姰a(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全生產(chǎn)保障能力。
     。ㄎ澹┙⒔∪骷壢嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理組織保障體系和執(zhí)法監(jiān)察體系,落實人員編制、職責(zé)、經(jīng)費、裝備,確保與安全生產(chǎn)工作條件和任務(wù)相適應(yīng)。
     。┙⒔∪踩a(chǎn)激勵保障機制,把安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系,實行“一票否決”。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎懲制度,落實“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍。
      (七)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格監(jiān)督檢查;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,立即督促有關(guān)單位及時處置和排除;組織開展公共設(shè)施、場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,及時消除事故隱患。
      (八)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為,依法關(guān)閉不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
     。ň牛┘哟蟀踩a(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)。加強對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門建立完善建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化,提高安全生產(chǎn)水平;推廣運用信息化等手段,提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。
      (十)建立健全應(yīng)急救援體系,加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,建立基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,配備適應(yīng)搶險救援實際需要的裝備,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺和高效運轉(zhuǎn)的預(yù)警、聯(lián)動機制,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
      (十一)及時統(tǒng)計和上報生產(chǎn)安全事故,組織事故調(diào)查,或授權(quán)、委托有關(guān)部門進行事故調(diào)查,對調(diào)查報告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實處理意見,依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,并向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果。
     。ㄊ┙⑴e報獎勵制度,鼓勵公眾監(jiān)督舉報各類安全事故隱患和安全生產(chǎn)重大違法行為,對舉報生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的有功人員給予獎勵。
     。ㄊ⿷(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
      第九條 各級人民政府安全生產(chǎn)委員會在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策;分析安全生產(chǎn)形勢,研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;審定和分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制定年度安全生產(chǎn)工作考核細則,指導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會辦公室具體實施相關(guān)考核工作。
      各級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)組織調(diào)查、研究轄區(qū)安全生產(chǎn)情況,提出安全生產(chǎn)工作重大措施建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作,負責(zé)對下級人民政府、同級政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核并定期進行督促檢查;組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;承辦安委會的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承辦同級人民政府和安全生產(chǎn)委員會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。



    第三章 有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)

      

    第十條 各級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作共同職責(zé):
     。ㄒ唬┱J真宣傳貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等有關(guān)規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)(領(lǐng)域)管理的有關(guān)工作協(xié)調(diào)一致,同時計劃、安排、布置、檢查和總結(jié)。
     。ǘ┘訌娚a(chǎn)安全事故預(yù)防,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作過程中遇到的矛盾、困難和問題,開展安全生產(chǎn)專項整治,及時組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位消除所涉及行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患。
     。ㄈ┌凑毡炯壵,組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)落實事故責(zé)任單位和責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任追究。
     。ㄋ模┘訌姲踩a(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,根據(jù)實際情況組織演練;加強部門間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動,充分利用有效資源,及時妥善處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件。
     。ㄎ澹┓e極參加安全生產(chǎn)重大活動,組織實施和完成本級政府及其安委會下達的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和綜合目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格管理和考核。
     。┴撠(zé)督促、指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)、系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位依法開展新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”工作。
     。ㄆ撸┮罁(jù)有關(guān)規(guī)定負責(zé)和承辦上級或同級人民政府及其安全生產(chǎn)委員會以及相關(guān)上級主管部門交辦的安全生產(chǎn)其他工作事項。
      第十一條 各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具體職責(zé):
     。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門(省能源管理部門)。
      1.負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,將安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。
      2.在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案時,認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,對無相關(guān)手續(xù)的項目不予立項和給予其他支持。
      3.建立安全生產(chǎn)行政事業(yè)收費和評價、檢測檢驗等社會中介服務(wù)與收費價格管理制度。
      4.會同有關(guān)部門做好煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤礦安全改造和瓦斯治理利用工作,協(xié)同推進淘汰煤炭落后產(chǎn)能、優(yōu)化煤炭結(jié)構(gòu)、煤炭產(chǎn)業(yè)升級和煤礦整合兼并重組工作。
      (二)經(jīng)濟和信息化部門(中小企業(yè)管理部門)。
      1.負責(zé)所管理的電力、煤炭、成品油、天然氣、電子信息產(chǎn)品制造、重大技術(shù)裝備、機械、冶金、建材、化工、醫(yī)藥、輕工、紡織、機電、通信等行業(yè)(系統(tǒng))有關(guān)安全生產(chǎn)管理具體辦法的制定、指導(dǎo)和實施,督促企業(yè)落實有關(guān)安全管理制度和措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
      2.負責(zé)將技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目安全設(shè)施“三同時”審查手續(xù)作為辦理相關(guān)項目核準(zhǔn)、備案、竣工驗收的重要依據(jù);充分利用好各種專項經(jīng)費,保障安全技術(shù)措施的有效落實;支持先進工藝技術(shù),對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),安全性能低下,職業(yè)危害嚴(yán)重,危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,予以強制性淘汰。
      3.鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育,納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù),促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
      4.依法查處拼裝車、船非法生產(chǎn)點及擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營點;在職能范圍內(nèi)組織、配合查處其他非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
      5.負責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),負責(zé)無線電臺(站)通信安全監(jiān)督管理;負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無線電頻率和臺站管理,查處有害無線電干擾行為,重點保障航空、水上交通通信頻率安全。
     。ㄈ┙逃块T。
      1.按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》規(guī)定,履行加強當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全管理的主導(dǎo)責(zé)任。
      2.負責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,擬定學(xué)校安全工作的有關(guān)規(guī)章制度并指導(dǎo)實施。
      3.將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識。
      4.督促、指導(dǎo)各類學(xué)校的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急避險演練,落實安全防范措施。
      5.在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)各類學(xué)校開展安全檢查,組織、協(xié)調(diào)、督促消除安全隱患;負責(zé)組織直屬學(xué)校、單位和教育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
      6.會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)督管理。
      7.指導(dǎo)各類學(xué)校加強學(xué)生校外實踐活動的安全管理。
     。ㄋ模┛茖W(xué)技術(shù)部門。
      1.將安全生產(chǎn)科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃,并組織實施。
      2.組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持科研機構(gòu)、高等學(xué)校等有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)與示范以及安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,推動安全生產(chǎn)科技進步。
      3.引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,使其逐步成為安全生產(chǎn)科研開發(fā)的重要力量。
      (五)公安部門。
      1.參與道路交通安全規(guī)劃,依法對本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全工作實施監(jiān)督管理。
      2.依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。
      3.負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理,依法審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運輸證、劇毒化學(xué)品和放射性物品公路運輸通行證,劃定禁止危險化學(xué)品運輸車輛通行區(qū)域,進一步完善危險化學(xué)品禁止通行標(biāo)志,監(jiān)督檢查運輸企業(yè)在危險化學(xué)品運輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志,并對相應(yīng)持證單位及個人購買、運輸、儲存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
      4.負責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理,依法審查、核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購證和煙花爆竹道路運輸許可證、煙花爆竹燃放許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運輸實施安全監(jiān)督檢查,打擊無證運輸、買賣、使用民用爆炸物品和偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹行為;負責(zé)爆破作業(yè)的安全管理;負責(zé)丟失、被盜放射源的追繳及相應(yīng)案件的查處。
      5.負責(zé)大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實行安全許可制度;對舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動實行安全許可制度,并核發(fā)焰火燃放許可證。
      6.在政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的過程中,運用相關(guān)職能和手段,配合打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
      公安交警部門
      參與道路交通安全規(guī)劃制定和實施;加強道路交通安全法律、法規(guī)宣傳;嚴(yán)格道路交通秩序管理,依法查處道路交通安全違法行為;強化機動車、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證考核等源頭管理,嚴(yán)厲打擊套牌、假牌、無牌等涉牌車輛、無證駕駛等違法行為,嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故第一關(guān)口;參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治;配合行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實交通安全責(zé)任制;在道路交通安全管理中推廣、應(yīng)用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備;協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客、貨運輸車輛使用行駛記錄儀、危險貨物運輸車輛車載監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、GPS(GPRS)等加強動態(tài)監(jiān)管。
      公安消防部門
      組織制定有關(guān)消防安全管理辦法;開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)社會消防力量的培訓(xùn);依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,有關(guān)建設(shè)工程消防施工的監(jiān)督管理,歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場等公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,以及對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位落實火災(zāi)隱患整改措施,依法查處消防安全違法行為。
      (六)行政監(jiān)察部門。
      1.按照干部管理權(quán)限,對各級人民政府和政府組成部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察;督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中遇到的實際問題。
      2.參與生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查,負責(zé)生產(chǎn)安全責(zé)任事故中有關(guān)行政責(zé)任追究工作,監(jiān)督檢查事故行政責(zé)任追究落實情況。

    (七)民政部門。
      1.負責(zé)殯葬設(shè)施、設(shè)備的安全管理,配合公安、國土資源等相關(guān)部門打擊違法興建殯葬設(shè)施。
      2.負責(zé)救助管理站(流浪未成年人救助保護中心)、福利院、敬老院的安全監(jiān)督管理工作。
      3.負責(zé)農(nóng)村自然災(zāi)害救助工作;協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的臨時性救助工作。
     。ò耍┧痉ㄐ姓块T。
      1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容,會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,督促、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人、法律援助工作者為安全生產(chǎn)工作提供法律服務(wù)。
      2.督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持監(jiān)獄、勞教管理機構(gòu)對監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患的相關(guān)工作。
      監(jiān)獄、勞教管理機構(gòu)
      對監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患履行監(jiān)督管理職責(zé)。
       (九)財政部門。
      1.負責(zé)審核同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門年度部門綜合預(yù)算。
      2.按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,為包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供必要的經(jīng)費保障,支持安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)。
      3.加大對公共安全的投入力度,為完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和及時消除公共安全隱患提供必要經(jīng)費保障。
      (十)人力資源社會保障部門。
      1.將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施,將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。
      2.組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,負責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證工作,對注冊安全工程師資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
      3.負責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度及執(zhí)行情況,簽訂勞動合同中是否具備勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等條款;規(guī)范企業(yè)勞動用工行為。
      4.指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)參加工傷保險,落實工傷保險政策,建立工傷保險安保互動機制。在職責(zé)范圍內(nèi),指導(dǎo)、督促有關(guān)責(zé)任單位做好生產(chǎn)安全事故的善后處理工作,做好職工工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇支付工作。
      5.加強安全生產(chǎn)職業(yè)技能人才培養(yǎng),指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。
      6.在職能范圍內(nèi),建立安全生產(chǎn)工作激勵保障制度,根據(jù)安全生產(chǎn)工作風(fēng)險高、工作量大等特點,對安全生產(chǎn)專業(yè)人才、專門工作人員建立相應(yīng)使用、勞動保障等有效激勵機制。
       (十一)國土資源部門。
      1.將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》中安全部分的審查意見作為辦理采礦許可證的前置條件之一。探礦人的勘查項目必須由具有安全生產(chǎn)資質(zhì)的地勘單位承擔(dān)。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定,查處無證采礦、以采代探、超層越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為。
      2.積極配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治工作,對因安全、環(huán)保等不合格政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時注銷或吊銷采礦許可;采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷或者到期未延續(xù)的礦山企業(yè),及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
     。ㄊ┉h(huán)境保護部門。
      負責(zé)放射性同位素與射線裝置及放射性廢物的安全管理工作,依法查處放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為;負責(zé)監(jiān)管危險廢物的處置;負責(zé)生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)管、應(yīng)急監(jiān)測和相關(guān)處置工作;負責(zé)制定突發(fā)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
      (十三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。
      1.在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的強制性規(guī)定,依法保障安全生產(chǎn)的措施作為核發(fā)施工許可的重要條件。
      2.負責(zé)制定完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行,對房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
      3.負責(zé)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工場地用施工起重機械、專用機動車輛的安裝、使用進行監(jiān)督管理。
      4.建設(shè)部門(含市政、城管部門)負責(zé)市政道路、城市橋梁、隧道建設(shè)、養(yǎng)護、維修和安全隱患的排查、檢測、治理及建筑拆遷施工過程中的安全生產(chǎn)管理,以及風(fēng)景名勝區(qū)、公園、城鎮(zhèn)燃氣、供水、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理。
      (十四)交通運輸部門。
      1.負責(zé)內(nèi)河通航水域客、貨運輸安全監(jiān)督管理工作。依法對港口安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
      2.負責(zé)道路營業(yè)性客、貨運輸安全生產(chǎn)源頭監(jiān)督管理工作。對運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格進行審查。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法客運,負責(zé)汽車客運站(場、點)源頭安全監(jiān)督工作。
      3.負責(zé)對公路、水運工程從業(yè)單位(建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價)安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理。
      4.負責(zé)道路、水運交通運輸安全專項整治工作,負責(zé)道路安全防護欄和道路指示標(biāo)牌的建設(shè),消除事故隱患;強化公路設(shè)計、施工、管理等方面的安全保障。負責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促公路安全隱患的排查和治理工作。
      5.負責(zé)監(jiān)督管理有關(guān)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、通航水域運輸企業(yè)和港口作業(yè)安全生產(chǎn)工作。
      6.按規(guī)定負責(zé)組織、督促、指導(dǎo)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)開展新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”工作。
      交通運輸部門道路運輸管理機構(gòu)
      負責(zé)道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)督管理工作。依法對道路運輸經(jīng)營許可、營運車輛技術(shù)等級評定、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格進行監(jiān)督管理。負責(zé)對危險品貨物運輸許可、運輸經(jīng)營進行監(jiān)督管理。負責(zé)道路運輸客運企業(yè)、汽車客運站安全生產(chǎn)評估工作的組織實施。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用GPS系統(tǒng),推動運輸企業(yè)對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控。
      交通運輸部門公路管理機構(gòu)
      指導(dǎo)公路建設(shè)和公路養(yǎng)護安全管理工作;協(xié)調(diào)因自然災(zāi)害造成的公路毀損的搶修和公路戰(zhàn)備安全保障工作;指導(dǎo)強化公路設(shè)計、施工、管理等方面的安全保障,嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。督促指導(dǎo)下級交通運輸部門對危險路段進行排查治理,對現(xiàn)有公路的危險路段進行改造。
      交通運輸部門航務(wù)海事機構(gòu)
      負責(zé)所轄通航水域從事客、貨運輸船舶的安全監(jiān)督管理工作。加強水上交通安全法律、法規(guī)宣傳;維護通航水域通航秩序;對所轄區(qū)域內(nèi)從事水上交通的客、貨運輸船舶進行登記、檢驗;組織從事客貨運輸船員考試發(fā)證和考核工作;依法對港口安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;依法查處水上交通違法行為;負責(zé)所轄通航水域運輸企業(yè)和港口作業(yè)安全管理工作。審核轉(zhuǎn)報危險化學(xué)品水運企業(yè)辦理水路運輸行政許可申請,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。
     。ㄊ澹┧块T。
      1.負責(zé)水利工程設(shè)施、河道及其岸線、漁業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理,對管轄的水庫(水電站)、河道(湖泊)、堤防、水閘、渠道進行安全監(jiān)控和事故防范工作。
      2.負責(zé)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站、縣域電網(wǎng)安全監(jiān)督管理工作。
      3.負責(zé)漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)漁業(yè)船員培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作。
     。ㄊ┺r(nóng)業(yè)部門(農(nóng)機管理部門)。
      嚴(yán)格依法對具有農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)機主管部門鑒定推廣證書,并列入監(jiān)管目錄的各類型拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的注冊登記、牌證核發(fā)和安全技術(shù)檢驗及駕駛員(操作人員)的培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗、安全教育、安全執(zhí)法檢查、事故處理等進行監(jiān)督管理。
     。ㄊ撸┝謽I(yè)部門。
      負責(zé)所屬國有林場、森林公園、自然保護區(qū)和直屬企事業(yè)單位在植樹造林、森林管護、林木采伐、林區(qū)建設(shè)等作業(yè)生產(chǎn)中的安全管理。
       (十八)商務(wù)部門。
      1.協(xié)助指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作,貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實安全防范措施。配合有關(guān)部門對商貿(mào)流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。
      2.加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
      (十九)文化部門。
      1.負責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理,組織開展文物收藏單位、文物保護單位、圖書館、文化館、劇院(場)等公共文化單位的安全檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,負責(zé)直屬文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作。
      2.配合公安消防、安全監(jiān)管等部門開展對網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾文化娛樂場所的安全檢查、指導(dǎo)及專項整治工作,在職責(zé)范圍內(nèi),對不符合安全基本要求的場所,依法暫扣或吊銷有關(guān)經(jīng)營許可資格資質(zhì)。
       (二十)衛(wèi)生部門。
      1.負責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射診療安全處置管理工作。
      2.參與組織突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援。
      3.負責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理。
      4.負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。
     。ǘ唬﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
      1.履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促檢查相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)措施。
      2.負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負責(zé)人的業(yè)績考核,并與企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤。
      3.引導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)加大隱患治理力度和落實應(yīng)急救援預(yù)案。
     。ǘ┕ど绦姓芾聿块T。
      1.按照行政許可的規(guī)定,堅持“先證后照”的原則,負責(zé)在企業(yè)登記時對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進行審查。對取證后涉及變更企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)濟類型等內(nèi)容的,要先變更營業(yè)執(zhí)照,后變更安全生產(chǎn)許可證;對取證后涉及變更生產(chǎn)、經(jīng)營范圍、企業(yè)住所或地址的,按照“先證后照”的原則,對未取得有關(guān)部門安全生產(chǎn)審批或許可的,不予登記或年檢。將促進企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計劃并組織實施。
      2.配合有關(guān)部門監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品的市場經(jīng)營活動,配合有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險物品行為。
      3.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè)。
      4.配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查,督促市場開辦者加強安全管理,配合有關(guān)部門及時消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。
      (二十三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
      1.負責(zé)特種設(shè)備,包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛生產(chǎn)、使用、檢驗檢測等安全監(jiān)察,強化機動車安全技術(shù)檢驗等源頭管理。
      2.負責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及檢驗檢測機構(gòu)的行政許可和監(jiān)督管理工作;查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗的違法行為。
      3.負責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查,按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》有關(guān)規(guī)定,對列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險化學(xué)品及其包裝物、容器嚴(yán)格行政許可,加強證后監(jiān)管。
      4.負責(zé)特種設(shè)備事故隱患和重點監(jiān)控特種設(shè)備的監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對事故隱患進行整治。
      5.負責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、發(fā)證、監(jiān)督工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)的監(jiān)督管理。
      6.負責(zé)機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的資格管理。
     。ǘ模⿵V播電影電視部門。
      1.將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇,采取措施,加強安全生產(chǎn)宣傳工作;組織落實政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)。
      2.組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
      3.負責(zé)本系統(tǒng)所屬單位安全管理。
     。ǘ澹┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
      1.負責(zé)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢;組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作。
      2.負責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)考核工作;綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計工作。
      3.負責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府有關(guān)部門和下級政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。
      4.負責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合監(jiān)督管理,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查組對生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查和處理。
      5.負責(zé)綜合監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各有關(guān)行業(yè)主管部門對重大危險源監(jiān)控、管理及事故隱患的整改工作。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
     。ǘ┞糜尾块T。
      負責(zé)旅行社安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)、督促A級旅游景區(qū)和星級飯店落實有關(guān)安全制度的措施;配合有關(guān)部門做好其他旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
      (二十七)國防科技工業(yè)管理部門。
      1.負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)國防科技工業(yè)企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
      2.負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)許可的受理審查及監(jiān)督管理。
      3.負責(zé)民用爆炸物品銷售許可證核發(fā)及監(jiān)督管理;負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全生產(chǎn)違法行為。
       (二十八)政府法制部門。
      1.負責(zé)審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及規(guī)章的立法解釋,本級政府行政規(guī)范性文件的合法性審查;負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面行政規(guī)范性文件的備案審查。
      2.協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
      3.按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。
      (二十九)機構(gòu)編制部門。
      1.負責(zé)審查、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案以及規(guī)范性文件中涉及機構(gòu)編制的內(nèi)容。
      2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè),協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中涉及的編制和職能問題。
      3.會同有關(guān)部門研究提出政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見,研究提出完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的意見,為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供體制機制保障。
     。ㄈ庀蟛块T。
      負責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作,及時發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報信息,及時將重大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息通報交通運輸、公安等部門;負責(zé)雷電災(zāi)害安全防御的組織管理工作,組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護裝置的安全檢測;負責(zé)監(jiān)督管理無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣裝備及作業(yè)期間的安全管理。
     。ㄈ唬┘Z食部門。
      負責(zé)糧食部門的安全監(jiān)督管理,督促檢查糧食企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善消防安全設(shè)施,加強儲糧化學(xué)藥劑和設(shè)施設(shè)備安全管理,開展安全專項檢查,消除事故隱患。
       (三十二)食品藥品監(jiān)督管理部門。
      1.負責(zé)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品安全事故的發(fā)生。指導(dǎo)食品消費環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作,督促餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全防范措施。
      2.加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品、化妝品、藥品安全應(yīng)急管理工作,編制應(yīng)急預(yù)案和組織演練,配合有關(guān)部門加強部門間的應(yīng)急聯(lián)動,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生和減少損失。
     。ㄈ╇娏ΡO(jiān)督管理部門。
      監(jiān)督檢查電力安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;組織開展電力安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查,組織發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價;按照職能分工,開展水電站大壩安全監(jiān)管、電力可靠性監(jiān)管和重要用戶供用電安全監(jiān)管等工作;與政府有關(guān)部門共同組織電力突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
     。ㄈ模┱渌嘘P(guān)部門和直屬事業(yè)單位。
      1.貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。督促所屬企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,完善各項規(guī)章制度,加大安全投入,提高各類人員的安全技術(shù)素質(zhì),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
      2.針對本行業(yè)(系統(tǒng))特點經(jīng)常組織召開安全生產(chǎn)會議,布置各階段安全生產(chǎn)工作。
      3.組織本行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,糾正各種違章行為,消除事故隱患,防止各類事故發(fā)生。
      4.負責(zé)本行業(yè)所屬企業(yè)的隱患排查及隱患整治工作,摸清企業(yè)重特大隱患情況,并督促企業(yè)整改。
      第十二條 有下屬企事業(yè)單位的其他部門,負責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作,并對其安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。
      第十三條 市(州)、縣(市、區(qū))級有關(guān)部門與省級有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,由市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)各地實際作出界定。



    第四章 責(zé)任落實保障措施



      第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)至少每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,由政府主要負責(zé)人或者委托政府分管負責(zé)人召集有關(guān)部門參加,分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故的工作,會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,會議確定的各項防范措施由同級人民政府督查機
    構(gòu)跟蹤督查。
      第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對本地區(qū)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故并產(chǎn)生較大負面影響的單位、設(shè)施和場所進行嚴(yán)格檢查,采取防范措施。容易發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門,由同級人民政府安全生產(chǎn)委員會確定。
      第十六條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,需共同開展檢查的,實行聯(lián)合檢查;分別進行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理!
      有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查時,應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達的執(zhí)法文書、督促整改情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等有效手段留下詳實證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字;被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,及時向本部門負責(zé)人報告。
      第十七條 建立重大安全隱患整改督辦制度。對生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,各級人民政府安委會或其辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級政府有關(guān)部門和下級政府下達隱患整改意見書并督促整改,收到隱患整改意見書的政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)落實整改。
      重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
      第十八條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對拒不執(zhí)行隱患整改意見或整改后仍達不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由涉及的相關(guān)部門及時依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
      政府安全生產(chǎn)委員會辦公室對落實情況進行監(jiān)督,對拒絕、阻礙、干擾監(jiān)督工作的,要立即向上一級人民政府有關(guān)部門和同級人民政府報告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法進行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
      第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急、安全監(jiān)管、交通運輸、國土資源、水利、廣電、經(jīng)濟和信息化、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機制,形成部門聯(lián)動、信息共享、聯(lián)合協(xié)調(diào)的災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強災(zāi)害性天氣、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報,及時準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息,以避免或降低帶來的生產(chǎn)安全事故損失。
      第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要指標(biāo)及使用干部的重要依據(jù)。
      上級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實情況進行半年跟蹤落實、年終考核,并予以通報。
      凡未落實安全生產(chǎn)責(zé)任,并因此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,必須依法依規(guī)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
      第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)重大問題的,對提拔使用和評先評優(yōu)實行一票否決。各級人民政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),實行一票否決,并取消評先評優(yōu)資格。
      各級人民政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎勵的,應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其履行安全生產(chǎn)職責(zé)及其后果的意見。
      第二十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。



    第五章 附 則

      

    第二十三條 本規(guī)定所稱主要負責(zé)人,是指政府及有關(guān)部門的正職負責(zé)人,以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負責(zé)人;本規(guī)定所稱分管負責(zé)人,是指負責(zé)某一方面工作的副職負責(zé)人。
      第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行期間,有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的,繼續(xù)行使其職權(quán)的部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。




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