山東省濰坊市人民政府

濰坊市人民政府關(guān)于印發(fā)《濰坊市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件的通知

濰政發(fā)〔2011〕19號(hào)


各縣市區(qū)人民政府,市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、單位:
　　《濰坊市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件已經(jīng)第41次市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　 　二Ο一一年三月二十日


　　濰坊市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法


　　第一章　總　則
　　第一條　為完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度,解決城市低收入家庭住房困難,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供優(yōu)惠政策,限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第四條　市、縣市建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

　　各區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、市政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、地稅、監(jiān)察、審計(jì)、公安等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的相關(guān)工作。

　　第五條　市、縣市應(yīng)當(dāng)編制城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容。

　　第二章　建設(shè)管理

　　第六條　經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè),充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求。

　　第七條　新建經(jīng)濟(jì)適用住房屬多層住宅的,單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米左右;屬小高層、高層住宅的,單套建筑面積可分別上浮15%和20%。

　　第八條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照省地、節(jié)能、環(huán)保的要求,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家住房建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

　　第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行聯(lián)動(dòng)配建與集中建設(shè)相結(jié)合,以聯(lián)動(dòng)配建為主。在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房、城市棚戶(hù)區(qū)和城中村改造項(xiàng)目中,其經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房等保障性住房按不低于項(xiàng)目總建筑面積扣除拆遷安置房后10%的比例配建。

　　各縣市配建比例結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

　　第十條　在普通商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建保障性住房,按照下列程序辦理:

　　(一)建設(shè)(住房保障)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),確定新建住房項(xiàng)目中保障性住房的配建指標(biāo),將配建指標(biāo)納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū),包括投資機(jī)構(gòu)、配建類(lèi)型、比例、面積、套數(shù)、套型、標(biāo)準(zhǔn)、基本生活設(shè)施、政府投入資金等。

　　(二)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)保障性住房配建指標(biāo),制定土地招拍掛方案,組織實(shí)施土地招拍掛,并應(yīng)在土地出讓合同中明確配建保障性住房的建筑總面積、套型面積、套數(shù)、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、竣工交付時(shí)間、建成后由政府收回或收購(gòu)的條件、產(chǎn)權(quán)歸屬以及與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。

　　(三)發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),應(yīng)審核項(xiàng)目建設(shè)方案是否按要求足額、合理配建保障性住房,并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目審批文件。

　　(四)規(guī)劃部門(mén)將配建指標(biāo)納入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。在審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、核發(fā)規(guī)劃許可證時(shí),嚴(yán)格審查保障性住房配建指標(biāo)的落實(shí)情況,并明確標(biāo)注配建保障性住房總建筑面積、套數(shù)、套型、具體分布位置等有關(guān)事項(xiàng)。

　　(五)建設(shè)(住房保障)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂保障性住房建設(shè)合同,明確建設(shè)的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、交付日期等必要內(nèi)容。

　　(六)物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)(住房保障)部門(mén),按照《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》規(guī)定,確定所配建保障性住房中的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格。

　　(七)宗地競(jìng)得人代建保障性住房,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守宗地出讓條件組織建設(shè),建設(shè)(住房保障)部門(mén)會(huì)同發(fā)改、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)對(duì)保障性住房的配建實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。未按約定事項(xiàng)建設(shè)、交付保障性住房的,按規(guī)定追究宗地競(jìng)得人的責(zé)任。市區(qū)保障性住房配建實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)制定。

　　第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的建筑、監(jiān)理企業(yè)實(shí)施。

　　第十二條　對(duì)集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行下列優(yōu)惠政策:

　　(一)建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng),并在符合土地利用總體規(guī)劃的情況下優(yōu)先安排;

　　(二)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;

　　(三)項(xiàng)目區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,由政府安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金解決;

　　(四)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性公共配套設(shè)施建設(shè)資金,50%從城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金和城市建設(shè)資金中列支,50%計(jì)入房?jī)r(jià),經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)資金由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),不得計(jì)入房?jī)r(jià)。

　　第十三條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)涉及的相關(guān)稅費(fèi)按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第十四條　配建的經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可用在建項(xiàng)目抵押貸款,貸款利率、期限等按中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》(銀發(fā)〔2008〕13號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　價(jià)格管理

　　第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格按照保本微利原則確定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定,政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房按成本價(jià)銷(xiāo)售。其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度,由物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)(住房保障)部門(mén),依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。

　　第十七條　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),銷(xiāo)售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格的上浮幅度,不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度,各有關(guān)部門(mén)收取費(fèi)用時(shí),必須填寫(xiě)物價(jià)部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

　　第十九條　物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本監(jiān)審,全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況,確保經(jīng)濟(jì)適用住房質(zhì)價(jià)相符。

　　第四章　準(zhǔn)入和退出管理

　　第二十條　經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在取得《預(yù)售許可證》后,由建設(shè)(住房保障)部門(mén)按限定的價(jià)格,統(tǒng)一組織向符合條件的城市低收入家庭出售。

　　第二十一條　申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

　　(一)上年度家庭人均年收入符合政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)無(wú)私有住房或人均私有住房建筑面積15平方米以下(家庭成員名下的私有住房面積合并計(jì)算);

　　(三)家庭成員均為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐戶(hù)口、且居住一年以上;

　　(四)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由政府根據(jù)商品住房?jī)r(jià)格、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定,每年向社會(huì)公布一次。

　　第二十二條　每個(gè)符合條件的城市低收入家庭只能申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已享受福利分房、參加過(guò)單位集資合作建房或享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十三條　符合條件的城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),向戶(hù)籍所在地居委會(huì)申報(bào)登記,并提供下列材料:

　　(一)家庭成員上年度收入證明。申請(qǐng)人家庭成員有工作單位的,收入證明由所在單位出具;無(wú)工作單位的,由戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)出具;

　　(二)住房情況證明。有私有住房的家庭提供房屋所有權(quán)證;無(wú)私有住房的家庭,家庭成員有工作單位的由工作單位出具無(wú)房證明,無(wú)工作單位的由戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)出具證明;

　　(三)家庭戶(hù)口簿、家庭成員身份證和婚姻狀況證明;

　　(四)與申請(qǐng)有關(guān)的其它證明。

　　第二十四條　建設(shè)、民政部門(mén)及街道辦事處、社區(qū)居委會(huì),可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、查閱檔案以及信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)家庭的申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供相關(guān)情況。

　　第二十五條　居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,按照下列程序辦理:

　　(一)城市居民家庭戶(hù)主向戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)(未設(shè)立居委會(huì)的,直接向街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)材料齊全的家庭填寫(xiě)申請(qǐng)審批表。

　　(二)社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、人口等情況在15日內(nèi)進(jìn)行初步審查。對(duì)經(jīng)初審符合條件的家庭予以公示,公示期限5日。無(wú)異議或異議不成立的,社區(qū)居委會(huì)簽署意見(jiàn)后報(bào)送街道辦事處。公示期內(nèi)有異議的,可以向街辦申訴。

　　(三)街道辦事處10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行審核,簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料報(bào)送縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)。

　　(四)建設(shè)(住房保障)部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)。

　　(五)民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并反饋同級(jí)建設(shè)(住房保障)部門(mén)。

　　(六)經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)予以公示,公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,作為經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象予以登記。

　　經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。

　　(七)對(duì)經(jīng)審核符合條件的家庭,市、縣市建設(shè)(住房保障)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目座落、房源數(shù)量以及申請(qǐng)家庭收入和住房困難程度、登記順序、申請(qǐng)意愿等實(shí)際情況,采取綜合排序、公開(kāi)搖號(hào)等方式,確定獲得本批次經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格的入圍家庭和輪候順序;

　　(八)張榜。市、縣市建設(shè)(住房保障)部門(mén)在確定入圍家庭和輪候順序后,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)分別進(jìn)行張榜公示;

　　(九)放號(hào)。公示期滿(mǎn)后,對(duì)公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的入圍家庭,由市、縣市建設(shè)(住房保障)部門(mén)發(fā)放購(gòu)房證明,并標(biāo)注順序號(hào);

　　(十)銷(xiāo)售。市、縣市建設(shè)(住房保障)部門(mén)統(tǒng)一組織經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售工作,各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位共同參與。申請(qǐng)人憑購(gòu)房證明,在規(guī)定期限內(nèi)依次選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房,辦理相關(guān)手續(xù)。超出規(guī)定期限的,視同放棄本批次經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格,并在2年內(nèi)不得再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十六條　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可以?xún)?yōu)先辦理住房公積金貸款。

　　第二十七條　符合條件的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕24號(hào))規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋權(quán)屬證書(shū)上應(yīng)當(dāng)加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣。

　　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿(mǎn)5年,不得直接上市交易。購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的,由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。因遺贈(zèng)、繼承等原因轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的,受贈(zèng)人或繼承人需持相關(guān)證明或法律文書(shū),按照屆時(shí)同等地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,辦理房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿(mǎn)5年,購(gòu)房人可上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房。在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同等地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的50%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,政府可優(yōu)先回購(gòu)。

　　購(gòu)房人也可以按照政府所定標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后,取得完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在未取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。

　　第二十九條　政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房,用于解決城市低收入家庭的住房困難。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第三十條　有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、交易、使用等各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查,有下列違法違規(guī)行為的,依法予以處理:

　　(一)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的,由國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施處罰;

　　(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為的,由物價(jià)部門(mén)實(shí)施處罰;

　　(三)未取得資格的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的,其所購(gòu)買(mǎi)住房由建設(shè)(住房保障)部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu),不能收購(gòu)的,由建設(shè)(住房保障)部門(mén)責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施處罰;

　　(四)購(gòu)房人以虛假資料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的,責(zé)令退還;在取得完全產(chǎn)權(quán)前,違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房,或者擅自改變住房用途且拒不整改的,按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。

　　對(duì)有上述情形的購(gòu)房人,取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房的資格。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第六章　附　則

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。各縣市可根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則。

　　濰坊市廉租住房管理辦法

　　第一章　總　　則
　　第一條　為規(guī)范廉租住房建設(shè)及實(shí)物配租管理,切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi),城市低收入住房困難家庭的廉租住房建設(shè)管理工作,適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等方面符合規(guī)定條件的城市居民家庭。

　　本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租,是指政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第四條　市、縣市建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房管理工作。

　　各區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、市政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、地稅、監(jiān)察、審計(jì)、公安等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房管理的相關(guān)工作。

　　第二章　資金管理

　　第五條　廉租住房保障資金來(lái)源主要包括:

　　(一)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

　　(二)住房公積金增值收益扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;

　　(三)土地出讓凈收益的10%(根據(jù)實(shí)際需要可適當(dāng)提高比例);

　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

　　第六條　廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支,包括收購(gòu)、改建、新建和維修廉租住房開(kāi)支以及租賃補(bǔ)貼開(kāi)支。廉租住房租金收入納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

　　第三章　建設(shè)管理

　　第七條　實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括:

　　(一)政府新建、改建、收購(gòu)、租賃的住房;

　　(二)騰退的公有住房;

　　(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

　　(四)其他渠道籌集的住房。

　　第八條　廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式,單列年度用地指標(biāo),在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。

　　廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿(mǎn)足基本使用功能,符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

　　第九條　新建廉租住房采取配建方式,具體配建比例按照《濰坊市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行。用地規(guī)劃、國(guó)有土地出讓合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)中,應(yīng)明確配建住房的總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)。

　　新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi),并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。

　　第十條　廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　政府或經(jīng)政府認(rèn)定作為廉租住房的單位新建、收購(gòu)、改建、租賃住房,以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　第十一條　配建的廉租住房,由建設(shè)(住房保障)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂合同,并在合同中明確廉租住房總建筑面積、單套建筑面積、套數(shù)、布局、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格等事項(xiàng)。

　　第四章　申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　　第十二條　申請(qǐng)實(shí)物配租的居民家庭,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

　　(一)上年度家庭人均年收入符合政府規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)無(wú)私有住房或人均私有住房建筑面積15平方米以下(家庭成員名下的私有住房面積合并計(jì)算);

　　(三)家庭成員均為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐戶(hù)口、且居住一年以上;

　　(四)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。

　　家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由政府根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定,每年向社會(huì)公布一次。

　　第十三條　申請(qǐng)實(shí)物配租,應(yīng)當(dāng)提供下列材料原件:

　　(一)家庭成員上年度收入證明。最低生活保障家庭提供低保證明,其他低收入家庭提供家庭成員上年度收入證明;

　　(二)住房情況證明。有私有住房的家庭提供房屋所有權(quán)證,無(wú)私有住房的家庭,家庭成員有工作單位的由工作單位出具無(wú)房證明,無(wú)工作單位的由戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)出具證明;

　　(三)家庭戶(hù)口簿、家庭成員身份證和婚姻狀況證明;

　　(四)申請(qǐng)人為殘疾人的,提供殘疾證明;

　　(五)與申請(qǐng)有關(guān)的其它證明。

　　第十四條　申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租,按照下列程序辦理:

　　(一)城市居民家庭戶(hù)主向戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)(未設(shè)立居委會(huì)的,直接向街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)材料齊全的家庭填寫(xiě)申請(qǐng)審批表。

　　(二)社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、人口等情況在15日內(nèi)進(jìn)行初步審查。對(duì)經(jīng)初審符合條件的家庭予以公示,公示期限5日。無(wú)異議或異議不成立的,社區(qū)居委會(huì)簽署意見(jiàn)后報(bào)送街道辦事處。公示期內(nèi)有異議的,可以向街辦申訴。

　　(三)街道辦事處10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行審核,簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料報(bào)送縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)。

　　(四)建設(shè)(住房保障)部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)。

　　(五)民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并反饋同級(jí)建設(shè)(住房保障)部門(mén)。

　　(六)經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)予以公示,公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,作為廉租住房實(shí)物配租保障對(duì)象予以登記。

　　經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。

　　(七)符合實(shí)物配租條件的家庭,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)按照申請(qǐng)家庭住房困難程度、申請(qǐng)順序、申請(qǐng)人年齡和身體狀況等條件排隊(duì)輪候,排序靠前的優(yōu)先保障。各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)要將實(shí)物配租家庭的輪候辦法、入圍名單、選房順序報(bào)市建設(shè)部門(mén)備案。

　　第五章　配租管理

　　第十五條　各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)與實(shí)物配租保障家庭簽訂廉租住房租賃合同。租賃合同由市建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一制定,合同應(yīng)明確下列內(nèi)容:

　　(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

　　(二)租金及其支付方式;

　　(三)房屋用途和使用要求;

　　(四)租賃期限;

　　(五)房屋維修責(zé)任;

　　(六)停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

　　(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;

　　(八)其他約定。

　　第十六條　對(duì)正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭,各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)在與其簽訂廉租住房租賃合同之月起停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　第十七條　實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。市區(qū)范圍內(nèi),對(duì)最低生活保障家庭免收租金,其它低收入家庭按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租。

　　第十八條　廉租住房實(shí)物配租的承租期為一年,允許提前申請(qǐng)退房。

　　第十九條　享受實(shí)物配租的城市低收入家庭應(yīng)當(dāng)每年向戶(hù)口所在地建設(shè)(住房保障)部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭收入、住房、人口變動(dòng)情況。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)于每年10月份,會(huì)同民政、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核合格的,繼續(xù)承租;不再符合條件的,應(yīng)退出廉租住房。

　　各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)將年度復(fù)核結(jié)果報(bào)市建設(shè)部門(mén)備案。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第二十條　享受實(shí)物配租的家庭有下列行為之一的,按照合同約定退回廉租住房:

　　(一)將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

　　(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

　　(三)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

　　第二十一條　實(shí)物配租家庭未按照合同約定退回廉租住房的,建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

　　城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由建設(shè)(住房保障)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十二條　對(duì)以弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房等方式,騙取實(shí)物配租的申請(qǐng)家庭,由建設(shè)(住房保障)部門(mén)責(zé)令退出住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

　　第二十三條　為廉租住房保障申請(qǐng)家庭出具虛假證明的,由其上級(jí)主管部門(mén)或行政監(jiān)察部門(mén)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第二十四條　廉租住房有關(guān)管理部門(mén)工作人員,在實(shí)物配租管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。各縣市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　濰坊市公共租賃住房管理辦法

　　第一章　總　則
　　第一條　為完善住房保障體系,規(guī)范公共租賃住房管理,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi),公共租賃住房的規(guī)劃、房源籌集、配租、準(zhǔn)入、退出、維修和監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)公共租賃住房,是指政府按照合理標(biāo)準(zhǔn)籌集,限定套型面積和出租價(jià)格,面向城市中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員中的住房困難群體出租的租賃型保障住房。

　　第四條　市、縣市建設(shè)(住房保障)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的管理工作。

　　各區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、市政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、地稅、監(jiān)察、審計(jì)、公安等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)公共租賃住房管理的相關(guān)工作。

　　第二章　房源籌集

　　第五條　公共租賃住房建設(shè)實(shí)行政府組織、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,房源通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮供應(yīng)對(duì)象的就業(yè)和生活需求,可以相對(duì)集中建設(shè),也可采取配建方式,配建的比例按照《濰坊市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)園區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、籌集和經(jīng)營(yíng)公共租賃住房。人才公寓、農(nóng)民工公寓、干部教師周轉(zhuǎn)房等納入公共租賃住房建設(shè)和管理范圍。

　　第七條　住房困難職工較多的企業(yè),在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,經(jīng)市、縣市建設(shè)(住房保障)部門(mén)批準(zhǔn)后,可以利用自有土地建設(shè)公共租賃住房,向本單位職工出租,但不得出售。

　　第八條　公共租賃住房以滿(mǎn)足基本居住需求為目的,既可以是成套住房,也可以是集體宿舍。新建的成套公共租賃住房,單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米以?xún)?nèi)。

　　第九條　公共租賃住房應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,確保工程質(zhì)量安全。建設(shè)公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,并一次性裝修到位。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第十條　公共租賃住房工程項(xiàng)目的驗(yàn)收和保修,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)歸投資人所有,并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書(shū)上注明公共租賃住房;屬于共有的,應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下,投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　第十一條　各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房房源籌集情況報(bào)市建設(shè)部門(mén)。

　　第三章　申請(qǐng)和審核

　　第十二條　政府投資建設(shè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)享受政府支持政策投資建設(shè)的公共租賃住房,配租工作由建設(shè)(住房保障)部門(mén)統(tǒng)一組織;企業(yè)自建的公共租賃住房,按照有關(guān)規(guī)定自行組織配租,并將配租情況報(bào)企業(yè)駐地縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)備案。

　　第十三條　中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)家庭人均年收入符合政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)無(wú)私有住房或人均私有住房建筑面積15平方米以下(家庭成員名下的私有住房面積合并計(jì)算);

　　(三)家庭成員均具有市、縣市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)常住戶(hù)口且實(shí)際居住一年以上,家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。

　　符合上述規(guī)定35周歲以上的單身人員也可申請(qǐng)公共租賃住房。

　　家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由政府根據(jù)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定,每年向社會(huì)公布一次。市區(qū)家庭收入標(biāo)準(zhǔn)為低于上年度人均可支配收入。

　　第十四條　中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提報(bào)下列材料:

　　(一)家庭成員身份證件、戶(hù)口簿和婚姻狀況證明。

　　(二)上年度收入證明。申請(qǐng)人家庭成員有工作單位的,收入證明由所在單位出具;無(wú)工作單位的,由戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)出具。

　　(三)住房情況證明。有私有住房的家庭提供房屋所有權(quán)證或商品房買(mǎi)賣(mài)合同,無(wú)私有住房的家庭,家庭成員有工作單位的由工作單位出具無(wú)房證明,沒(méi)有工作單位的由戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)出具證明;

　　(四)其他需要提供的材料。

　　第十五條　中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房按照下列程序辦理:

　　(一)申請(qǐng)家庭戶(hù)主向戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)(未設(shè)立居委會(huì)的,直接向街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)材料齊全的填寫(xiě)公共租賃住房申請(qǐng)審批表;

　　(二)社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、人口等情況在15日內(nèi)進(jìn)行初步審查。對(duì)經(jīng)初審符合條件的家庭予以公示,公示期限5日。無(wú)異議或異議不成立的,社區(qū)居委會(huì)簽署意見(jiàn)后報(bào)送街道辦事處。公示期內(nèi)有異議的,可以向街辦申訴。

　　(三)街道辦事處10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行審核,簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料報(bào)送縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)。

　　(四)建設(shè)(住房保障)部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)。

　　(五)民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并反饋同級(jí)建設(shè)(住房保障)部門(mén)。

　　(六)經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)予以公示,公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,作為公共租賃住房配租對(duì)象予以登記。

　　經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。

　　第十六條　新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)具有城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)常駐戶(hù)口且居住一年以上;

　　(二)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(三)本人在現(xiàn)工作所在地?zé)o自有住房且未享受住房保障政策(奎文區(qū)、濰城區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)視為同一區(qū)域)。

　　第十七條　外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)在現(xiàn)工作單位工作一年以上;

　　(二)已與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同;

　　(三)本人在現(xiàn)工作所在地?zé)o自有住房且未享受住房保障政策(奎文區(qū)、濰城區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)視為同一區(qū)域)。

　　第十八條　新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

　　(一)本人身份證、戶(hù)口簿(戶(hù)籍證明)、學(xué)歷證明、勞動(dòng)(聘用)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等(提供原件核查);

　　(二)申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書(shū);

　　(三)申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件(提供原件核查);

　　(四)外來(lái)務(wù)工人員收入證明、在本市行政區(qū)內(nèi)工作年限證明(以勞動(dòng)合同為準(zhǔn));

　　(五)其他需要提供的相關(guān)材料。

　　第十九條　新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房按照下列程序辦理:

　　(一)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員所在單位統(tǒng)一向所在縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)提出申請(qǐng);

　　(二)建設(shè)(住房保障)部門(mén)自收到申請(qǐng)材料15個(gè)工作日內(nèi),就申請(qǐng)人員的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn),將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)人社部門(mén);

　　(三)人社部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),并反饋建設(shè)部門(mén);

　　(四)經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)予以公示,公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,作為公共租賃住房配租對(duì)象予以登記。

　　經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的,由縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)書(shū)面告知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。

　　第二十條　對(duì)經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)對(duì)象,建設(shè)(住房保障)部門(mén)根據(jù)公共租賃住房項(xiàng)目坐落、房源數(shù)量以及申請(qǐng)對(duì)象的收入和住房困難程度、登記順序等實(shí)際情況,采取綜合排序、公開(kāi)搖號(hào)等方式,確定獲得本批次公共租賃住房租賃資格的對(duì)象和輪侯順序,并向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期5日。公示期滿(mǎn),對(duì)公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的入圍對(duì)象,發(fā)放租房證明,標(biāo)注順序號(hào)。申請(qǐng)對(duì)象按照租房順序號(hào)選定住房后,與建設(shè)(住房保障)部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位簽訂《公共租賃住房租賃合同》,辦理入住手續(xù)。新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的,其所在單位也應(yīng)參與合同簽訂。

　　第四章　配租管理

　　第二十一條　符合廉租住房保障條件的家庭和個(gè)人,可以申請(qǐng)公共租賃住房,并可以同時(shí)申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。但已享受廉租住房實(shí)物配租或已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭和個(gè)人不得申請(qǐng)。符合公共租賃住房條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。

　　第二十二條　公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)以保證正常使用和維修管理為原則,綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素,由物價(jià)管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)(住房保障)部門(mén)確定。

　　第二十三條　除不可抗力外,符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的,本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng):

　　(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;

　　(二)參加選房但拒絕選定住房的;

　　(三)已選定住房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;

　　(四)簽訂租賃合同后放棄租房的;

　　(五)其他放棄入圍資格的情況。

　　第五章　租賃管理

　　第二十四條　公共租賃住房租賃合同期限一般為3-5年。租賃合同應(yīng)當(dāng)載明租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳納、房屋維修責(zé)任、房屋用途和使用要求、退出約定、違約責(zé)任等事項(xiàng)。公共租賃住房租賃合同統(tǒng)一使用省示范文本。

　　第二十五條　公共租賃住房的承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定,按時(shí)繳納租金及其他費(fèi)用,合理使用公共租賃住房,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　承租人違反規(guī)定使用公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出;對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的,由其所在單位協(xié)助催繳。

　　第二十六條　公共租賃住房的承租人不得對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)�有使用功能以及�?nèi)部結(jié)構(gòu)。承租人購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房的,應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)退出承租的公共租賃住房。

　　第二十七條　租賃合同期滿(mǎn)后仍需繼續(xù)承租公共租賃住房的,應(yīng)在合同期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),報(bào)配租的建設(shè)(住房保障)部門(mén)審查,符合條件的續(xù)簽租賃合同。租賃合同期滿(mǎn)后未提出續(xù)租,或雖提出續(xù)租但經(jīng)審查不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在合同約定時(shí)限內(nèi)退出承租的公共租賃住房;暫不能退出的,經(jīng)配租建設(shè)(住房保障)部門(mén)同意,可以延長(zhǎng)期限,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,延長(zhǎng)期限內(nèi)按同區(qū)域同類(lèi)住房市場(chǎng)收取租金。

　　第二十八條　各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)明確公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),或委托專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)和機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)政府公共租賃住房的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù),并對(duì)公共租賃住房使用情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反租賃合同約定的行為。

　　第二十九條　政府投資建設(shè)的公共租賃住房的租金收入,應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款,以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

　　第三十條　公共租賃住房家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化,不再符合公共租賃住房保障條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向配租的建設(shè)(住房保障)部門(mén)報(bào)告并退出;租住公共租賃住房的新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)所在地縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)報(bào)告并退出。

　　第三十一條　各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房配租情況進(jìn)行審核,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好審核工作。各區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本區(qū)內(nèi)公共租賃住房審核情況報(bào)市建設(shè)部門(mén)。

　　第三十二條　各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)(住房保障)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。

　　第六章　政策支持

　　第三十三條　市、縣市要把公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保障。其中,面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房,用地采取行政劃撥方式供應(yīng);其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房,用地可以通過(guò)出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用,并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等作為土地供應(yīng)的前置條件,所建住房只能租賃,不得出售。

　　第三十四條　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。

　　第三十五條　對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

　　第三十六條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照人民銀行、銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款。探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)放中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金,專(zhuān)項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第三十七條　公共租賃住房承租人有下列行為之一的,解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:

　　(一)采用虛報(bào)隱瞞戶(hù)籍、家庭人口、收入以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的;

　　(二)不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的;

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