浙江省麗水市人民政府辦公室

麗水市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于麗水市區(qū)城市建筑垃圾管理實施細則的通知

麗政辦發(fā)〔2010〕152號



蓮都區(qū)政府, 市政府直屬各單位：

市建設(shè)局《麗水市區(qū)城市建筑垃圾管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。



二○一○年十一月二十六日



麗水市區(qū)城市建筑垃圾管理實施細則

市建設(shè)局



第一章 總則

第一條 為加強市區(qū)城市建筑垃圾管理，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《麗水市區(qū)城市垃圾管理辦法》等規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于麗水市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的工程渣土和裝修垃圾傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

第三條 建筑垃圾管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責，職能部門監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是市區(qū)建筑垃圾管理的行政主管部門。

第五條 蓮都區(qū)人民政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會負責各自所轄區(qū)域內(nèi)的城市建筑垃圾日常管理工作。

市城市管理行政執(zhí)法部門依法對違反城市建筑垃圾管理行為實施行政處罰。

市公安、交通、工商、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，共同做好城市建筑垃圾管理工作。　

第六條 建立建筑垃圾管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市政府分管副秘書長為總召集人，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門為日常召集人。市建設(shè)（規(guī)劃）、公安、城管執(zhí)法、財政、價格、國土、環(huán)保、交通、工商、衛(wèi)生、水利、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和蓮都區(qū)政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議主要負責協(xié)調(diào)解決和研究建筑垃圾管理的有關(guān)重大事項。



第二章 建筑垃圾處置管理

第七條 處置城市建筑垃圾的單位，應(yīng)當向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

第八條 處置城市建筑垃圾的單位在申領(lǐng)《麗水市建筑垃圾處置核準證》時，應(yīng)當提供以下資料：

（一）市公安交警部門核準的運輸時間、線路等相關(guān)資料；

（二）《麗水市建筑垃圾處置申請表》；

（三）申請人身份證明（身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（四）城市建筑垃圾處置方案及計算工程渣土處置量的相關(guān)資料；

（五）與城市建筑垃圾消納單位簽訂的消納合同；

（六）與建設(shè)業(yè)主簽訂的城市建筑垃圾處置委托書或建設(shè)工程承包書；

（七）運輸沿線市容環(huán)衛(wèi)責任（承諾）書；

（八）合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當自接到城市建筑垃圾處置申請之日起10個工作日內(nèi)，就申請的內(nèi)容（數(shù)量、時間、地點、種類、線路）進行審查、勘察，作出是否核準的決定，并將核發(fā)的《麗水市建筑垃圾處置核準證》及時抄告市城市管理行政執(zhí)法部門、公安交警行政管理部門。

第十條 居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當堆放到指定地點。

已實行物業(yè)管理的，應(yīng)當事先向住宅小區(qū)物業(yè)管理公司申報備案，按照物業(yè)管理公司指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋。物業(yè)管理公司應(yīng)當及時予以清理。

未實行物業(yè)管理的，應(yīng)當事先向居住地街道辦事處或社區(qū)、城中村申報備案，按照指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋。

街道辦事處、社區(qū)、城中村應(yīng)當在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人及時清運。



第三章 建筑垃圾處置場管理

第十一條 建筑垃圾處置場包括專用處置場、臨時處置場和因施工需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地。

第十二條 建筑垃圾專用處置場的建設(shè)納入城市建設(shè)項目計劃，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。建筑垃圾專用處置場的建設(shè)必須符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護標準和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。

第十三條 建筑垃圾處置場的建設(shè)堅持誰投資、誰受益的原則，支持和鼓勵社會和個人投資建設(shè)建筑垃圾處置場。支持和鼓勵使用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。

第十四條 建筑垃圾臨時處置場由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市國土部門根據(jù)建筑垃圾管理范圍內(nèi)的實際情況確定。建筑垃圾臨時處置場必須符合城市規(guī)劃要求，同時基本達到建筑垃圾專用處置場的條件。

第十五條 建筑垃圾處置場必須配備管理人員，制訂相應(yīng)的場地管理制度。入場的建筑垃圾必須及時平整，保持環(huán)境整潔。禁止在建筑垃圾處置場傾倒生活垃圾、醫(yī)療垃圾、危險有害廢棄物等。

第十六條 建筑垃圾專用處置場無法使用時，須在停止處置前的10個工作日內(nèi)報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；遇特殊情況須暫時停止使用的，須及時報告市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。

第四章 建筑垃圾運輸單位及運輸車輛管理

第十七條 建筑垃圾運輸企業(yè)資質(zhì)由市交通運輸行政管理部門負責認定，從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)必須具備以下條件：　

（一）具有一定數(shù)量的全密閉式建筑垃圾收集、運輸車輛和建筑垃圾分類收集的其它機械設(shè)備，并具有防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；　　

（二）具有固定的辦公場所和運輸車輛停放場所；

（三）具有合法的車輛行駛證和道路運輸證,且配備相應(yīng)數(shù)量的具備道路運輸資質(zhì)的駕駛?cè)藛T，并保證上道路行駛時按時進行安全技術(shù)檢驗和投保交通強制責任險，保證前后號牌和車尾放大號牌的完整清晰。

（四）符合交通運輸法規(guī)的相關(guān)要求。

第十八條 從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v應(yīng)當具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置。承運建筑垃圾過程中不得超載、超限，不沿途撒落、飄揚、滴漏、帶泥運行；必須按照指定的時間、路線行駛，在指定的地點傾卸。

第十九條 運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《麗水市建筑垃圾處置核準證》，并有統(tǒng)一明顯的標志、標識，接受建設(shè)、交警、城管執(zhí)法等部門的檢查�！尔愃�市建筑垃圾處置核準證》嚴禁出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。

第二十條 運輸建筑垃圾的車輛進入建筑垃圾處置場后，必須服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。



第五章 法律責任

第二十一條 對違反本辦法，有下列行為之一的，由公安、交通、城管執(zhí)法等職能部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責令停止違法行為、限期改正，并予以行政處罰：

（一）單位和個人將建筑垃圾混入生活垃圾的；將危險有害廢棄物混入建筑垃圾的；擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

（二）施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的；

（三）施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模?br>
（四）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的；

（五）施工單位、建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位，未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；處置超出核準范圍的建筑垃圾的；

（六）任何單位和個人隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾的；

（七）處置建筑垃圾的單位未按照規(guī)定的路線、時間清運建筑垃圾的；

（八）運輸車輛擅自在公路上超限超載運輸建筑垃圾的；

（九）建筑垃圾處置場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

侮辱、毆打執(zhí)法人員、工作人員或阻撓其依法履行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　

　 建筑垃圾管理部門的行政管理人員應(yīng)遵紀守法、秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實施。