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  • 關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

    1. 【頒布時(shí)間】2011-1-26
    2. 【標(biāo)題】關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
    3. 【發(fā)文號(hào)】
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
    6. 【法規(guī)來(lái)源】

    7. 【法規(guī)全文】

     

    關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

    關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

    國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)


    關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)


    中共國(guó)資委委員會(huì)文件

    國(guó)資黨委紀(jì)檢[2011]11號(hào)





    關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化
    建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

    各中央企業(yè)黨委(黨組):

      《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)資委第168次黨委會(huì)議審義通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)資委紀(jì)委將對(duì)執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行檢查。


                                 國(guó)資委黨委
                                2011年1月26日


    關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

      為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》(中紀(jì)發(fā)[2009]27號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè),促進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍,促進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供文化支撐和思想保證,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

      一、指導(dǎo)思想

      高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,按照懲防體系建設(shè)的總體要求,以《意見(jiàn)》為指南,以提高預(yù)防腐敗能力為目的,以企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員為重點(diǎn),融入中心,服務(wù)大局,積極培育“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念,養(yǎng)成廉潔從業(yè)的道德操守和實(shí)踐行為,形成反腐倡廉的文化氛圍和良好風(fēng)尚,促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

      二、工作目標(biāo)

      按照國(guó)資委黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體意見(jiàn)》(國(guó)資黨委紀(jì)檢[2005]93號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)宣傳[2005]62號(hào))的要求,把廉潔文化建設(shè)納入構(gòu)建懲防體系和企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃,經(jīng)過(guò)幾年的努力,建立中央企業(yè)廉潔文化體系。

     。ㄒ唬2011年,整體規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)。各中央企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施辦法。明確工作計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施,夯實(shí)廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ),不斷提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。通過(guò)廉潔文化建設(shè),使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工的反腐倡廉意識(shí)普遍增強(qiáng),廉潔理念、廉潔要求逐步融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

      (二)2012—2013年,鞏固提高、形成體系。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)新載體,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,廣泛開(kāi)展形式多樣、行之有效的廉潔文化活動(dòng),不斷提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。建立起與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與懲防體系和企業(yè)文化相協(xié)調(diào)、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和制度體系相融合的具有本企業(yè)特色的廉潔文化體系,逐步使廉潔文化核心理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。

     。ㄈ2014—2015年,完善體系、形成長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制、參與機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等,用制度體系保證廉潔精神的弘揚(yáng),形成廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度與文化、自律與他律的有機(jī)結(jié)合,將廉潔文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      三、基本原則

     。ㄒ唬┛茖W(xué)發(fā)展的原則。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一部署,克服急功近利和形式主義。堅(jiān)持以人為本,根據(jù)對(duì)象、層次、內(nèi)容和需求的不同,分類(lèi)實(shí)施,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。滿足員工的文化需求,豐富員工的精神生活,激勵(lì)員工勤廉敬業(yè),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展與人的全面進(jìn)步。

     。ǘ┓⻊(wù)中心的原則。廉潔文化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。要緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù),讓廉潔文化理念貫穿于企業(yè)制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理整個(gè)流程,與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。用先進(jìn)的文化,確立員工廉潔的價(jià)值觀念,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

     。ㄈ┳裱(guī)律的原則。按照文化建設(shè)的規(guī)律推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。繼承并弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化中的廉潔思想,借鑒和吸收世界優(yōu)秀企業(yè)文化成果。不斷豐富廉潔文化的內(nèi)涵,創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的思路、方法、內(nèi)容和載體,在繼承中創(chuàng)新,在實(shí)踐中發(fā)展,不斷增強(qiáng)廉潔文化的科學(xué)性、時(shí)代性和生命力。

     。ㄋ模┤珕T參與的原則。健全員工參與機(jī)制,擴(kuò)大覆蓋面,夯實(shí)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。把廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)之中,凝聚員工的聰明才智,充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員既是廉潔文化建設(shè)的參與者,更是廉潔文化建設(shè)的組織者、倡導(dǎo)者、示范者,要充分發(fā)揮示范帶頭作用和導(dǎo)向作用,重視并支持企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

      (五)因地制宜的原則。以實(shí)事求是的態(tài)度,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮企業(yè)文化資源、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施等作用,有效利用當(dāng)?shù)匚幕Y源,做到地盡其利、物盡其用、人盡其才。結(jié)合地域文化特點(diǎn),開(kāi)展符合員工思想實(shí)際、與周邊文化環(huán)境相協(xié)調(diào)的企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動(dòng),形成具有本企業(yè)特色的廉潔文化品牌。

      (六)注重實(shí)效的原則。把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),了解企業(yè)不同員工群體的思想狀況和需求,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。做到方向明確、思路清晰、工作務(wù)實(shí)。既要針對(duì)熱點(diǎn)、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、培育亮點(diǎn),又要兼顧全局、實(shí)事求是、循序漸進(jìn),重實(shí)際、辦實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效。

      四、主要任務(wù)

     。ㄒ唬┨釤捙嘤疂嵗砟。廉潔理念是廉潔觀點(diǎn)、廉潔思想、廉潔動(dòng)機(jī)和態(tài)度的總和,反映企業(yè)和員工價(jià)值取向及道德追求,是廉潔文化的核心,具有引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。要培育、宣傳“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念,使之成為員工自覺(jué)的行為準(zhǔn)則和廉潔從業(yè)的精神動(dòng)力。同時(shí),還要結(jié)合本企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐和企業(yè)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、文化建設(shè)以及反腐倡廉工作實(shí)踐,總結(jié)、提煉、培育具有本企業(yè)特色的廉潔文化核心理念,為深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

     。ǘ┘訌(qiáng)反腐倡廉教育。深入開(kāi)展反腐倡廉教育,是推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要把廉潔從業(yè)教育納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,區(qū)分層次,突出重點(diǎn),采取政治理論教育、政策法規(guī)教育、案例警示教育等多種形式,切實(shí)抓好對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)崗位人員和廣大員工的反腐倡廉教育。

      對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要重點(diǎn)開(kāi)展黨的基本理論、理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和警示教育,深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,促使領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、業(yè)績(jī)觀,自覺(jué)做到依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)。

      對(duì)廣大員工特別是重點(diǎn)崗位人員,主要開(kāi)展法律紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的社會(huì)公德和職業(yè)道德,同時(shí)充分發(fā)揮正反典型的示范和警示作用,促使其增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高監(jiān)督能力,養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、遵章守紀(jì)、廉潔從業(yè)的行為習(xí)慣。

     。ㄈ┘訌(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)必須夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),構(gòu)建交流平臺(tái),豐富傳播載體。

      1.建設(shè)反腐倡廉教育基地。充分利用企業(yè)現(xiàn)有文化設(shè)施和教育場(chǎng)所,建立廉潔文化教育基地。要重視文化場(chǎng)所建設(shè),配備必需的設(shè)備,為員工參與廉潔文化活動(dòng)提供便利條件。企業(yè)黨校、教育中心要設(shè)置廉潔文化課程,提高廉潔教育的系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。要加大企業(yè)和地方廉潔文化共建的力度,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

      2.建設(shè)廉潔文化景觀標(biāo)識(shí)。在企業(yè)所轄區(qū)域干道、廣場(chǎng)、社區(qū)等適當(dāng)位置,設(shè)立廉潔文化標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、雕塑等。在會(huì)議室、辦公室設(shè)立廉潔文化標(biāo)識(shí),懸掛廉潔理念、格言、警句匾牌等。通過(guò)建設(shè)各具特色的廉潔文化“路、廊、場(chǎng)、室”,詮釋廉潔文化理念,形成濃厚的文化氛圍。

      3.建設(shè)廉潔文化傳播平臺(tái)。發(fā)揮現(xiàn)代傳媒直觀、快捷、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),建設(shè)廉潔文化的傳播平臺(tái)。充分利用企業(yè)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信息等平臺(tái),及時(shí)宣傳企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成果,傳遞工作信息,交流廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),發(fā)送廉潔格言警句等,增強(qiáng)反腐倡廉教育的及時(shí)性和有效性。

     。ㄋ模┘訌(qiáng)廉潔文化制度建設(shè)。廉潔文化制度既是廉潔文化建設(shè)的規(guī)范化表現(xiàn)形式,更是企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有力保障。要在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查評(píng)估等方面,強(qiáng)化廉潔文化制度建設(shè),將廉潔文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      1.健全廉潔教育工作制度。制定反腐倡廉教育計(jì)劃,明確廉潔教育的主題、對(duì)象、內(nèi)容、方法和時(shí)間等,確保廉潔教育工作落到實(shí)處。進(jìn)一步建立完善廉潔教育工作人員培訓(xùn)等制度,保證廉潔文化建設(shè)的有效性、連貫性和規(guī)范性。

      2.健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范。以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員為重點(diǎn),把廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)。在領(lǐng)導(dǎo)人員層面,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、任前公示與廉潔談話、誡勉談話、專(zhuān)題民主生活會(huì)、年度考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”決策等制度;在關(guān)鍵部門(mén)、重要崗位人員層面,健全和完善“管錢(qián)、管物、管人”工作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)人員廉潔自律規(guī)定;在員工層面,健全和完善員工基本道德行為規(guī)范,形成一整套企業(yè)員工形象標(biāo)準(zhǔn)體系。

      3.健全廉潔從業(yè)承諾和監(jiān)督制度。完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,進(jìn)一步修訂完善企業(yè)相關(guān)制度,將廉潔理念融入經(jīng)營(yíng)管理制度之中,加大監(jiān)督檢查力度。積極推進(jìn)企業(yè)廉潔誠(chéng)信建設(shè),建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“諾廉”、“踐廉”的保廉制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔承諾制度。在資金運(yùn)作、對(duì)外投資、物資采購(gòu)、招投標(biāo)、人事任免、重大項(xiàng)目、工程建設(shè)、合同簽訂、產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)權(quán)交易等過(guò)程中,實(shí)行責(zé)任人公開(kāi)承諾制度。

      4.建立健全廉潔文化建設(shè)考評(píng)制度。制定廉潔文化建設(shè)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)廉潔文化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,健全完善配套制度,逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查考核,形成廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

     。ㄎ澹┘訌(qiáng)廉潔文化理論研究。不斷適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn),深入研究企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問(wèn)題。探索發(fā)現(xiàn)新規(guī)律,拓展新領(lǐng)域,豐富廉潔文化的時(shí)代內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。加強(qiáng)廉潔文化核心價(jià)值體系的研究,促進(jìn)廉潔文化的核心價(jià)值理念在實(shí)踐中發(fā)揮作用。廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,利用多種形式,組織多層次、多角度的理論研討活動(dòng),交流借鑒廉潔文化建設(shè)的理論成果。及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)中的好做法和成功經(jīng)驗(yàn),上升為理論,再放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)、去發(fā)展,使理論研究成果系統(tǒng)化、制度化,用發(fā)展著的廉潔文化理論指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)的新實(shí)踐,不斷推動(dòng)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)深入發(fā)展。

     。┐蛟炝疂嵨幕。樹(shù)立精品意識(shí),精心策劃組織,開(kāi)發(fā)廉潔文化產(chǎn)品;認(rèn)真總結(jié)、固化廉潔文化創(chuàng)建成果,使之不斷向企業(yè)產(chǎn)品、形象、品牌、環(huán)境延伸。在核心理念提煉培育、反腐倡廉教育、文化陣地建設(shè)、制度創(chuàng)新、理論研究等方面打造一批具有企業(yè)特色的廉潔文化“精品工程”和“品牌形象”。要與文化部門(mén)積極協(xié)作,創(chuàng)作廉潔題材文藝作品,繁榮廉潔文藝。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批積極參與廉潔文化建設(shè)的骨干力量,鼓勵(lì)企業(yè)員工創(chuàng)作具有企業(yè)鮮明特色和藝術(shù)品位的廉潔文藝精品。做到以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

      五、主要方法和途徑

      加大宣傳力度,強(qiáng)化教育深度,拓寬文化廣度,以豐富多彩的活動(dòng)為載體,通過(guò)多種途徑推進(jìn)廉潔文化建設(shè),把廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

     。ㄒ唬┲饕椒。

      1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭樹(shù)廉潔之風(fēng),踐廉潔之行。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要安排廉潔文化教育內(nèi)容,不斷提高理論水平和廉潔素質(zhì)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí),落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人員既要帶頭參加廉潔文化建設(shè)活動(dòng)、執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)章制度,又要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,高度重視和支持廉潔文化建設(shè),把廉潔文化建設(shè)擺上重要議事日程,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一起研究部署,一起檢查落實(shí)。

      2.廣泛宣傳倡導(dǎo)。大力弘揚(yáng)廉潔文化,把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建文明企業(yè)等工作緊密結(jié)合,融入企業(yè)文化和企業(yè)精神文明建設(shè)之中,引導(dǎo)廣大員工認(rèn)同、參與、傳播和豐富廉潔文化。組織開(kāi)展廉潔文化書(shū)法繪畫(huà)作品創(chuàng)作、廉潔文藝演出、“讀書(shū)思廉”等豐富多彩的廉潔文化活動(dòng),提高廣大員工的道德修養(yǎng),培育崇廉風(fēng)尚。通過(guò)廉潔文化“上臺(tái)面、上路面、上桌面、上頁(yè)面、上版面”等形式,拓寬宣傳教育領(lǐng)域和空間,增強(qiáng)互動(dòng)性、滲透性和影響力,形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。

      3.創(chuàng)建廉潔崗位。組織制定各類(lèi)崗位規(guī)范,把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé),創(chuàng)建廉潔崗位。把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建黨員先鋒崗、員工明星崗和青年文明崗等相結(jié)合,發(fā)揮廉潔文化滲透和教化功能,以“榮廉恥貪,愛(ài)崗敬業(yè)”為主題,強(qiáng)化職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育。在重要崗位人員中推行廉潔承諾制度,設(shè)立廉潔檔案;建立崗位保廉的檢查考核制度,有效落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定和企業(yè)管理制度,強(qiáng)化各崗位人員的廉潔從業(yè)意識(shí)。

      4.創(chuàng)樹(shù)清廉家風(fēng)。家庭是廉潔文化建設(shè)的特殊陣地,具有獨(dú)特的影響力。把廉潔文化建設(shè)與家庭美德教育相結(jié)合,開(kāi)展以創(chuàng)樹(shù)清廉家風(fēng)為內(nèi)容、以陶冶情操為目標(biāo)的親情助廉活動(dòng)。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)人員及配偶觀看反腐倡廉影視片、簽訂家庭廉潔承諾書(shū)等形式培養(yǎng)崇尚廉潔的理念;通過(guò)發(fā)家庭廉潔倡議書(shū)、廉潔賀卡、廉潔短信息等進(jìn)行助廉提醒;通過(guò)舉辦清廉家風(fēng)征文、廉潔知識(shí)競(jìng)賽、親情話廉座談、征集治家格言等活動(dòng),使清廉治家理念深入人心;通過(guò)開(kāi)展選樹(shù)廉內(nèi)助、清廉家庭等活動(dòng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及親友當(dāng)好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助,共建幸福、和諧家庭。

      5.評(píng)選廉勤典型。通過(guò)召開(kāi)述職述廉會(huì)、民主測(cè)評(píng)會(huì)等形式,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。開(kāi)展評(píng)選勤廉兼優(yōu)人物,大力宣傳勤廉敬業(yè)的先進(jìn)事跡,樹(shù)立先進(jìn)典型,用清正廉潔的先進(jìn)典型對(duì)員工進(jìn)行示范教育,弘揚(yáng)正氣。

      6.實(shí)施考試考核。堅(jiān)持把廉潔理念教育貫穿于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選拔和使用的全過(guò)程。一是探索廉潔考試制度。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員實(shí)行任前或年度(季度)廉潔知識(shí)、法紀(jì)規(guī)章制度考試,促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員自覺(jué)學(xué)習(xí)法紀(jì)規(guī)章,從而有效增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治表現(xiàn)、思想品德、工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)等方面的考核,把廉潔考核指標(biāo)納入考核評(píng)價(jià)體系,考核結(jié)果與選拔、使用、收入相掛鉤。引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員講黨性、重品行、作表率,做到學(xué)與用、知與行相統(tǒng)一,自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

     。ǘ┲饕緩健

      1.融入企業(yè)黨的建設(shè)。將企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨建有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),列入企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系,滲透到黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。用文化的方式拓寬企業(yè)黨建和思想政治工作的途徑,用文化的形式傳播廉潔的要求和規(guī)范,用廉潔理念和廉潔氛圍,促進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),督促企業(yè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。將企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨的建設(shè)齊抓共創(chuàng),相互作用、相互滲透、共同發(fā)展。

      2.融入懲防體系建設(shè)。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)貫穿于懲防體系建設(shè)的全過(guò)程,為教育提供思想內(nèi)容,為制度提供精神支撐,為監(jiān)督提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治、糾風(fēng)等各項(xiàng)工作具體化,把反腐倡廉建設(shè)的制度和紀(jì)律等要求,轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的共同意志和行為準(zhǔn)則,使構(gòu)建懲防體系的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加牢固,使反腐倡廉教育更有影響,制度建設(shè)更有力度,監(jiān)督制約更有實(shí)效。

      3.融入企業(yè)文化建設(shè)。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮,各有側(cè)重、突出特色。有效利用企業(yè)文化的載體和傳播途徑,將廉潔文化所蘊(yùn)涵的理念和內(nèi)容滲透到企業(yè)文化中,將廉潔理念與企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)核心價(jià)值理念相融合,培養(yǎng)員工高尚的精神境界和道德操守。

      4.融入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)人員是重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。把廉潔文化建設(shè)和創(chuàng)建“四好”班子緊密結(jié)合,把廉潔教育列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)規(guī)劃,倡導(dǎo)慎獨(dú)意識(shí)和秉公用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的道德修養(yǎng)和廉潔素質(zhì),培育崇廉風(fēng)尚,塑造“四好”班子。

      5.融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。把廉潔文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核、同獎(jiǎng)懲。把廉潔理念寓于管理制度,貫穿于工作流程,使員工既有價(jià)值觀的導(dǎo)向,又有規(guī)章制度的約束,促進(jìn)廉潔自律與履職盡責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。

      6.融入企業(yè)員工道德建設(shè)。注重人本理念,以文育人,以德成人。擴(kuò)大企業(yè)廉潔文化建設(shè)的覆蓋面和影響力,把廉潔文化內(nèi)容納入員工培訓(xùn)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育范疇,不斷提高員工的廉潔素質(zhì),堅(jiān)定廉潔從業(yè)的價(jià)值取向和理想追求,努力培育和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍。

      六、保障措施

     。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)體制。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共建,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),廣大員工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成企業(yè)廉潔文化建設(shè)的整體合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還要以身作則,率先垂范。

      (二)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立廉潔文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制,適時(shí)研究部署廉潔文化建設(shè)的重要事項(xiàng),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,明確工作規(guī)范,分解落實(shí)任務(wù),形成嚴(yán)密的責(zé)任體系。各責(zé)任部門(mén)要相互協(xié)作、密切配合、形成合力。要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)(單位)的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮黨委宣傳(企業(yè)文化)、組織(人事)部門(mén)、工會(huì)以及共青團(tuán)等組織在廉潔文化建設(shè)中的重要作用。

     。ㄈ┙⒈U蠙C(jī)制。要為廉潔文化建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,提供有力的人力、物力、財(cái)力支持。設(shè)立廉潔文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入企業(yè)預(yù)算;建立廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)肅責(zé)任追究。

     。ㄋ模⿵(qiáng)化培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使之具備豐富的廉潔文化知識(shí),準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,提高政治素養(yǎng)和文化藝術(shù)修養(yǎng),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性,保證企業(yè)廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化廉潔教育,提高領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工對(duì)廉潔文化的認(rèn)知水平,使廉潔意識(shí)轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的廉潔行為。



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