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  • 國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2011-1-12
    2. 【標(biāo)題】國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》的通知
    3. 【發(fā)文號】匯發(fā)【2011】1號 
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】國家外匯管理局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/law_detail.jsp?ID=80200000000000000,60&id=4

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》的通知

    國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》的通知

    國家外匯管理局


    國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》的通知


    國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》的通知

    匯發(fā)【2011】1號 


    國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局:
    為適應(yīng)國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)工作的發(fā)展變化,保證和提高國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查工作,國家外匯管理局制定了《國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度》(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
    國家外匯管理局各分局、外匯管理部收到本通知后,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)支局和銀行,執(zhí)行中如有問題請與國家外匯管理局國際收支司聯(lián)系。
    聯(lián)系電話:010-68402448,68402593;
    郵箱:bop@bop.safe(內(nèi)部網(wǎng))。


    二〇一一年一月十二日


    附件一:國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度

    http://www.safe.gov.cn/model_safe/laws/pic/20110120142756232.doc

    國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)(以下簡稱“間接申報(bào)”)的核查工作,提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,國家外匯管理局根據(jù)《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》(中國人民銀行行長第2號令)、《國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》(匯發(fā)[2003]21號)以及《通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》(匯發(fā)[2010]22號,以下簡稱《操作規(guī)程》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
    第二條 國家外匯管理局各分局、外匯管理部及其支局(以下簡稱“各分支局”)國際收支工作人員應(yīng)認(rèn)真完成間接申報(bào)核查工作,確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
    第三條 間接申報(bào)核查方式包括非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場核查。
    間接申報(bào)非現(xiàn)場核查(以下簡稱“非現(xiàn)場核查”),是指通過運(yùn)用與間接申報(bào)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的輔助核查軟件及其他核查手段,對申報(bào)情況進(jìn)行的核查。
    間接申報(bào)現(xiàn)場核查(以下簡稱“現(xiàn)場核查”),是指國際收支工作人員前往銀行和申報(bào)主體工作場所,現(xiàn)場調(diào)閱與涉外收付款相關(guān)的原始交易憑證及其他相關(guān)憑證,對申報(bào)情況進(jìn)行的核查。
    第四條 各分支局間接申報(bào)核查工作的管理原則:
    (一)負(fù)責(zé)對轄內(nèi)銀行以及申報(bào)主體的間接申報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)、核查和考核;
    (二)負(fù)責(zé)對其下級外匯局間接申報(bào)核查工作進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考核;
    (三)應(yīng)及時(shí)處理上級外匯局反饋的核查結(jié)果并將有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)通知下級外匯局,督促其與轄內(nèi)銀行和申報(bào)主體進(jìn)行核實(shí)或修改;
    (四)核查工作應(yīng)落實(shí)到崗;
    (五)應(yīng)加強(qiáng)與本單位內(nèi)其他部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),通過其他部門反饋的數(shù)據(jù)問題總結(jié)核查工作經(jīng)驗(yàn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    第二章 非現(xiàn)場核查
    第五條 非現(xiàn)場核查主要是對國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)外匯局版(以下如無特殊說明,均指外匯局版)中涉外收付款數(shù)據(jù)和單位基本情況表有關(guān)情況的核查,以及綜合查詢系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的核查。
    對國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的核查主要包括對涉外收付款申報(bào)電子數(shù)據(jù)的導(dǎo)(錄)入及時(shí)性和完整性、信息要素的表面一致性、信息要素的內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系和邏輯關(guān)系正確性,以及單位基本情況表等內(nèi)容的核查。對綜合查詢系統(tǒng)的核查主要包括對滯留數(shù)據(jù)的核查。
    第六條 各分支局應(yīng)運(yùn)用核查軟件并輔以其他核查手段,按以下要求開展非現(xiàn)場核查:
    (一)每日完成對國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中新增及修改單位基本情況表的核查;
    (二)每旬完成一次所轄銀行申報(bào)電子數(shù)據(jù)中“已申報(bào)信息”及“待申報(bào)信息”的逐筆核查,對“逾期未申報(bào)信息”進(jìn)行催報(bào),對“刪除申報(bào)單”的刪除理由進(jìn)行排查,并對“滯留數(shù)據(jù)”進(jìn)行清理;
    (三)各分支局應(yīng)將核查中發(fā)現(xiàn)的問題形成電子文檔或紙質(zhì)文件保存24個月,并將核查出的問題通知相關(guān)銀行,督促其在5個工作日內(nèi)反饋,如需修改,應(yīng)按《操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定辦理。
    第七條 各分支局應(yīng)核查所轄銀行涉外收付款申報(bào)電子數(shù)據(jù)中各項(xiàng)要素的準(zhǔn)確性。
    (一)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況,核查涉外收付款憑證種類選擇是否正確;
    (二)核查申報(bào)號碼、收/付款人名稱、結(jié)算方式、交易幣種、交易金額、收/付款賬號、(對方)付/收款人名稱、(對方)付/收款人常駐國家(地區(qū))名稱及代碼、交易編碼、交易附言、預(yù)收預(yù)付款類型、是否為退款等各項(xiàng)要素的準(zhǔn)確性;
    (三)核查(對方)付/收款人名稱與(對方)付/收款人常駐國家(地區(qū))名稱及代碼之間、交易幣種與(對方)付/收款人常駐國家(地區(qū))名稱及代碼之間、交易編碼與交易附言之間、收/付/匯款人名稱與個人身份證件號碼及組織機(jī)構(gòu)代碼之間、個人身份證件號碼與申報(bào)主體類型之間、境內(nèi)非居民項(xiàng)下收支交易與交易編碼之間、有外債編號的收支交易與交易編碼之間等邏輯關(guān)系是否正確;
    (四)其他要素的填報(bào)是否準(zhǔn)確、規(guī)范。
    第八條 各分支局應(yīng)核查所轄銀行涉外收付款申報(bào)電子數(shù)據(jù)中基礎(chǔ)信息與申報(bào)信息導(dǎo)(錄)入國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的及時(shí)性。
    (一)核查銀行基礎(chǔ)信息通過接口程序?qū)雵H收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的時(shí)間是否符合《操作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限。
    (二)核查銀行或企業(yè)的涉外收付款申報(bào)信息導(dǎo)(錄)入國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的時(shí)間是否符合《操作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限。
    (三)為保證基礎(chǔ)信息報(bào)送的及時(shí)性,外匯局不要求銀行對基礎(chǔ)信息中境內(nèi)“收/付款人名稱”的英文信息和對方“付/收款人名稱”包含的地址信息進(jìn)行修改。境內(nèi)“收/付款人名稱”字段可以為中文或者英文,對方“付/收款人名稱”字段中可以包括對方“付/收款人”的名稱和地址信息。
    第九條 各分支局應(yīng)核查所轄銀行涉外收付款申報(bào)電子數(shù)據(jù)的完整性。
    (一)核查是否存在未按規(guī)定范圍報(bào)送國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)基礎(chǔ)信息或申報(bào)信息的情況;
    (二)核查銀行刪除數(shù)據(jù)的情況。
    第十條 各分支局應(yīng)核查國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中單位基本情況表的電子信息各要素的準(zhǔn)確性和完整性。
    (一)核查單位基本情況表中的組織機(jī)構(gòu)代碼(含特殊機(jī)構(gòu)代碼)的準(zhǔn)確性;
    (二)核查機(jī)構(gòu)名稱是否準(zhǔn)確規(guī)范,包括機(jī)構(gòu)名稱是否采用簡稱、是否包含不需要的空格、是否含有不合法的特殊字符、是否存在亂碼等;
    (三)核查經(jīng)濟(jì)類型與機(jī)構(gòu)名稱之間、經(jīng)濟(jì)類型與組織機(jī)構(gòu)代碼之間、經(jīng)濟(jì)類型與常駐國家之間、行業(yè)屬性與機(jī)構(gòu)名稱之間等邏輯關(guān)系是否正確等;
    (四)核查其他要素的完整性與準(zhǔn)確性。如單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵政編碼、郵寄地址及是否為特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)等。

    第三章 現(xiàn)場核查
    第十一條 現(xiàn)場核查是對銀行和申報(bào)主體涉外收付款申報(bào)業(yè)務(wù)及相關(guān)情況的核查,具體包括對單位基本情況表填制和保存情況、銀行接口程序是否符合要求、申報(bào)信息與實(shí)際交易的一致性、申報(bào)的及時(shí)性和完整性、對紙質(zhì)涉外收付款憑證(銀行或申報(bào)主體留存聯(lián))填制和保管情況以及銀行間接申報(bào)內(nèi)控制度制定及執(zhí)行情況等進(jìn)行的核查。
    第十二條 各分支局應(yīng)當(dāng)按照以下要求組織開展現(xiàn)場核查:
    (一)各分支局每年至少應(yīng)對轄內(nèi)4家銀行進(jìn)行現(xiàn)場核查,三年內(nèi)完成對轄內(nèi)所有銀行的現(xiàn)場核查。如轄內(nèi)銀行超過30家,則應(yīng)在三年內(nèi)至少完成對轄內(nèi)30家銀行的現(xiàn)場核查工作。國家外匯管理局可根據(jù)各分局、外匯管理部(以下簡稱“各分局”)轄內(nèi)業(yè)務(wù)情況的變化,不定期的以國際收支司發(fā)文形式調(diào)整各分局需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的最低銀行數(shù)量要求。
    (二)對一家銀行的核查可以依據(jù)申報(bào)數(shù)量及申報(bào)質(zhì)量合理選擇該銀行一家或幾家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,鼓勵對該銀行所有分支機(jī)構(gòu)開展普查;
    (三)各分支局應(yīng)結(jié)合非現(xiàn)場核查中大額交易和重要項(xiàng)目重點(diǎn)核實(shí)的情況,對相關(guān)銀行和申報(bào)主體進(jìn)行不定期現(xiàn)場核查;
    (四)各分支局可根據(jù)申報(bào)工作的總體情況和工作安排,不定期地組織下級局之間對銀行或申報(bào)主體進(jìn)行現(xiàn)場交叉核查。
    第十三條 各分支局應(yīng)核查所轄銀行涉外收付款申報(bào)數(shù)據(jù)中各項(xiàng)要素的準(zhǔn)確性。
    (一)核查內(nèi)容:申報(bào)信息中申報(bào)號碼、收/付款人名稱、結(jié)算方式、交易幣種、交易金額、收/付款賬號、(對方)付/收款人名稱、(對方)付/收款人常駐國家(地區(qū))名稱及代碼、交易編碼、交易附言、預(yù)收預(yù)付款類型、是否為退款等各項(xiàng)要素的準(zhǔn)確性。
    (二)主要核查方法:
    1.匯款項(xiàng)下涉外收付款憑證核查。通過調(diào)閱銀行匯款科目項(xiàng)下的流水清單以及留存的相關(guān)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行;
    2.信用證和托收項(xiàng)下的涉外收付款憑證核查。通過調(diào)閱銀行信用證和托收項(xiàng)下的業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)信用證來單資料和托收協(xié)議進(jìn)行;
    3.各分支局可結(jié)合現(xiàn)場核查中的實(shí)際情況采取其他方法進(jìn)行核實(shí),以保證申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    第十四條 各分支局應(yīng)核查所轄銀行涉外收付款申報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和完整性。
    (一)核查內(nèi)容:涉外收入申報(bào)單、境外匯款申請書、對外付款/承兌通知書的申報(bào)數(shù)據(jù)(包括基礎(chǔ)信息及申報(bào)信息)。
    1.是否按《操作規(guī)程》要求自動生成申報(bào)號碼;
    2.是否存在有申報(bào)數(shù)據(jù)但無會計(jì)數(shù)據(jù)的情況;
    3.是否存在有會計(jì)數(shù)據(jù)但無申報(bào)數(shù)據(jù)的情況;
    4.是否存在既有會計(jì)數(shù)據(jù)又有申報(bào)數(shù)據(jù),但不屬于申報(bào)范圍的情況。
    (二)主要核查方法:采取國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)與銀行會計(jì)賬目中的收匯、付匯流水清單逐筆勾對等方式。
    第十五條 各分支局應(yīng)核查銀行接口程序是否符合《國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口程序驗(yàn)收要求》(匯綜發(fā)[2010]122號附件)。
    第十六條 各分支局應(yīng)對銀行申報(bào)的單位基本情況表進(jìn)行核查。
    (一)核查內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)名稱、住所/營業(yè)場所代碼及名稱、常駐國家(地區(qū))代碼及名稱、外方投資者國別(地區(qū))代碼及名稱、經(jīng)濟(jì)類型代碼、所屬行業(yè)屬性代碼、是否為特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域企業(yè)、所屬外匯局代碼等信息是否準(zhǔn)確;
    (二)主要核查方法:通過比對國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中的單位基本情況表信息和機(jī)構(gòu)申報(bào)主體在銀行的賬戶開戶資料,核查單位基本情況表信息的完整性和準(zhǔn)確性。
    第十七條 各分支局應(yīng)對銀行留存紙質(zhì)涉外收付款憑證進(jìn)行核查。核查采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行。
    (一)核查以往月份涉外收付款憑證。
    1.是否準(zhǔn)確使用涉外收付款憑證種類;
    2.紙質(zhì)涉外收付款憑證填寫的信息與國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中的電子信息是否一致;
    3.紙質(zhì)涉外收付款憑證的填寫是否準(zhǔn)確、完整、規(guī)范;
    4.紙質(zhì)涉外收付款憑證留存期限是否滿24個月。
    (二)核查當(dāng)月涉外收付款憑證。
    核對當(dāng)月紙質(zhì)涉外收付款憑證(銀行留存聯(lián))與國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中相應(yīng)申報(bào)數(shù)據(jù),查看是否存在涉外收付款憑證導(dǎo)(錄)入不及時(shí)的情況。
    第十八條 各分支局應(yīng)對銀行間接申報(bào)內(nèi)控制度進(jìn)行核查。
    (一)符合《操作規(guī)程》要求的間接申報(bào)內(nèi)部操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;
    (二)其他與國際收支工作相關(guān)的工作制度、管理制度和崗位責(zé)任制度的建立和執(zhí)行情況。
    第十九條 各分支局應(yīng)對銀行執(zhí)行“不申報(bào)、不解付”特殊處理措施的情況進(jìn)行核查。
    (一)核查經(jīng)辦銀行是否督促被執(zhí)行“不申報(bào)、不解付”特殊處理措施的申報(bào)主體逐筆補(bǔ)報(bào)其此前未按期申報(bào)的涉外收入款項(xiàng);
    (二)核查銀行為被執(zhí)行“不申報(bào)、不解付”特殊處理措施的申報(bào)主體辦理新收款項(xiàng)入賬或結(jié)匯是否符合“不申報(bào)、不解付”特殊處理措施相關(guān)規(guī)定。
    第二十條 各分支局可開展對申報(bào)主體的現(xiàn)場核查,主要核查申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
    (一)核查方法:將國際收支網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中相關(guān)申報(bào)主體的國際收支申報(bào)數(shù)據(jù)與其相關(guān)會計(jì)科目以及相應(yīng)的有效憑證(合同、協(xié)議、發(fā)票等)進(jìn)行核對。被核查單位會計(jì)科目中所反映的收入、支出款應(yīng)與銀行出具的對賬單一致。
    (二)核查的內(nèi)容包括:申報(bào)號碼、收/付款人名稱、結(jié)算方式、交易幣種、交易金額、收/付款賬號、(對方)付/收款人名稱、(對方)付/收款人常駐國家(地區(qū))名稱及代碼、交易編碼、交易附言等。
    第二十一條 各分支局國際收支工作人員進(jìn)行國際收支申報(bào)現(xiàn)場核查應(yīng)遵循以下工作流程:
    (一)各分支局國際收支工作人員在執(zhí)行國際收支申報(bào)現(xiàn)場核查前,應(yīng)制發(fā)核查通知書(參見格式一,格式可調(diào)整),并提前5個工作日通知被核查單位。
    (二)各分支局進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)現(xiàn)場核查時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)出示“國際收支申報(bào)核查證”或本單位的介紹信,其中必須有一名以上的核查人員持有“國際收支申報(bào)核查證”。
    (三)各分支局對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的可疑申報(bào)數(shù)據(jù)如涉及采用紙質(zhì)申報(bào)方式時(shí),應(yīng)調(diào)閱相關(guān)的紙質(zhì)涉外收付款憑證進(jìn)行查證,確認(rèn)責(zé)任歸屬,并應(yīng)對現(xiàn)場核查調(diào)閱的資料進(jìn)行記錄,填制“國際收支現(xiàn)場核查調(diào)閱資料清單”(參見格式二,格式可調(diào)整)。
    (四)各分支局應(yīng)向被核查單位了解其國際收支項(xiàng)下實(shí)際收付匯會計(jì)賬務(wù)處理的情況,通過逐筆勾對會計(jì)憑證、核對會計(jì)報(bào)表等方法,對其涉外收付款申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,并根據(jù)核查結(jié)果填寫“國際收支現(xiàn)場核查工作底稿”(參見格式三,格式可調(diào)整)。
    (五)對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的問題,各分支局應(yīng)進(jìn)行材料取證。材料中應(yīng)包含該材料與原件一致的意思表達(dá)、材料提供人、提供日期和銀行業(yè)務(wù)公章。
    (六)在現(xiàn)場核查結(jié)束后、核查人員離場前,各分支局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場核查情況、存在的問題填寫“國際收支現(xiàn)場核查事實(shí)與評價(jià)”(參見格式四,格式可調(diào)整),并要求被核查單位簽字并加蓋單位公章。
    (七)現(xiàn)場核查結(jié)束后,各分支局應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場核查情況、違規(guī)情況和處理方案撰寫并向被核查單位下發(fā)《現(xiàn)場核查報(bào)告》,要求被核查單位根據(jù)《現(xiàn)場核查報(bào)告》上報(bào)整改報(bào)告。
    (八)各分支局在現(xiàn)場核查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)“國際收支現(xiàn)場核查事實(shí)與評價(jià)”以及《現(xiàn)場核查報(bào)告》對被核查單位的現(xiàn)場核查情況進(jìn)行集體評價(jià)和審議,并根據(jù)審議結(jié)果填寫“國際收支現(xiàn)場核查集體審議記錄”,作為是否移交外匯檢查部門的依據(jù)。
    第二十二條 各分支局應(yīng)建立現(xiàn)場核查檔案并妥善保存,保存期為24個月。核查檔案主要包括:核查通知書(復(fù)印件)、國際收支現(xiàn)場核查調(diào)閱資料清單、國際收支現(xiàn)場核查工作底稿、國際收支現(xiàn)場核查事實(shí)與評價(jià)、現(xiàn)場核查報(bào)告(復(fù)印件)等。保存期滿后,可按照檔案管理程序銷毀。

    第四章 大額交易與重要交易項(xiàng)目重點(diǎn)核實(shí)
    第二十三條 各分支局應(yīng)按季度開展大額交易重點(diǎn)核實(shí)工作。
    (一)各分支局應(yīng)按季度對轄內(nèi)單筆貨物貿(mào)易項(xiàng)下收入(支出)金額3000萬美元(含)以上,其他項(xiàng)下收入(支出)金額1000萬美元(含)以上的大額交易進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。
    如轄內(nèi)當(dāng)季貨物貿(mào)易項(xiàng)下的收入(支出)金額達(dá)到3000萬美元(含)以上的交易不足10筆時(shí),各分局應(yīng)重點(diǎn)逐筆核實(shí)轄內(nèi)貨物貿(mào)易項(xiàng)下收入(支出)排名為前10名的交易。
    如轄內(nèi)當(dāng)季非貨物貿(mào)易項(xiàng)下的收入(支出)金額達(dá)到1000萬美元(含)以上的交易不足10筆時(shí),各分局應(yīng)重點(diǎn)逐筆核實(shí)轄內(nèi)非貨物貿(mào)易項(xiàng)下收入(支出)排名為前10名的交易。
    (二)為確保大額交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,各分支局應(yīng)采取非現(xiàn)場核查、通過銀行或申報(bào)主體確認(rèn)與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式開展大額交易重點(diǎn)核實(shí)工作。
    各分支局應(yīng)向銀行或申報(bào)主體下發(fā)“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況通知書”(參見格式五)進(jìn)行再確認(rèn)(可通過電子郵件、傳真等方式下發(fā),通過電子方式下發(fā)時(shí),不需加蓋公章),并留存銀行或申報(bào)主體反饋的“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況確認(rèn)回執(zhí)”(參見格式五-附1)及經(jīng)確認(rèn)的“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況反饋表”(見格式五-附2)。各分支局對于銀行或申報(bào)主體確認(rèn)后仍有疑問的,可進(jìn)行現(xiàn)場核查。
    (三)對于在大額交易重點(diǎn)核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的申報(bào)錯誤,各分支局應(yīng)督促相關(guān)銀行及申報(bào)主體及時(shí)進(jìn)行修改。
    (四)在當(dāng)季大額交易重點(diǎn)核實(shí)結(jié)束后,各分局應(yīng)匯總當(dāng)季大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況,填報(bào)“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況反饋明細(xì)表”(見格式六)以及“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況匯總表”(見格式七)。
    (五)國家外匯管理局可根據(jù)國際收支形勢和跨境資金流動情況變化,不定期以國際收支司發(fā)文形式調(diào)整各分局大額交易重點(diǎn)核實(shí)的金額標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。
    第二十四條 各分支局可結(jié)合核查工作實(shí)際情況,根據(jù)當(dāng)期轄內(nèi)涉外資金流動的情況及特點(diǎn),選擇所需核實(shí)的重要交易項(xiàng)目,不定期組織對轄內(nèi)重要交易項(xiàng)目的重點(diǎn)核實(shí)工作。
    第二十五條 各分支局應(yīng)當(dāng)建立大額交易與重要交易項(xiàng)目重點(diǎn)核實(shí)檔案并妥善保存,保存期為24個月。保存期滿后,可按照檔案管理程序銷毀。

    第五章 附則
    第二十六條 對現(xiàn)場核查與非現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的違反國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)有關(guān)規(guī)定的行為,外匯局各分支局國際收支部門可采取約見談話(“約見談話通知書”參見格式八,“約見談話記錄”參見格式九,格式均可調(diào)整)、通報(bào)等方式督促被核查單位予以整改。
    第二十七條 各分局應(yīng)根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際情況制定“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)現(xiàn)場核查案件移交標(biāo)準(zhǔn)”,并報(bào)國家外匯管理局國際收支司備案。
    第二十八條 各分支局國際收支部門可視被核查單位違反國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)有關(guān)規(guī)定的情節(jié)及其整改情況,根據(jù)集體審議結(jié)論、《國家外匯管理局案件移交操作規(guī)程》(匯發(fā)[2001]219號)和《國家外匯管理局綜合司關(guān)于完善外匯案件移交有關(guān)工作的通知》(匯綜發(fā)[2010]155號)等有關(guān)規(guī)定,將違規(guī)案件移交外匯檢查部門,并報(bào)國家外匯管理局國際收支司備案。
    第二十九條 各分支局應(yīng)按照對銀行考核的相關(guān)規(guī)定,將對轄內(nèi)銀行間接申報(bào)核查情況納入當(dāng)期考核。
    第三十條 外匯局各分局應(yīng)于每季度后20個工作日內(nèi)將轄內(nèi)核查情況匯總后以書面形式報(bào)國家外匯管理局國際收支司。
    核查報(bào)告內(nèi)容可包括:
    (一)當(dāng)季開展非現(xiàn)場與現(xiàn)場核查的情況;
    (二)當(dāng)季開展大額交易和重要交易項(xiàng)目重點(diǎn)核實(shí)情況,并附匯總的轄內(nèi)“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況反饋明細(xì)表”(分為收入和支出兩類)以及“國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)情況匯總表”;
    (三)結(jié)合具體實(shí)例歸納總結(jié)核查中發(fā)現(xiàn)的各類問題及核查方法;
    (四)當(dāng)季對被核查單位的處理情況;
    (五)上季被核查單位存在主要問題的整改情況;
    (六)其他內(nèi)容。如日常核查操作中存在的主要問題、某些交易項(xiàng)目下的異常收支變動情況等。
    第三十一條 本制度自2011年2月1日起實(shí)行,由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋!秶彝鈪R管理局關(guān)于下發(fā)<國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)核查制度(試行)>的通知》(匯發(fā)[2003]1號)、《國家外匯管理局國際收支司關(guān)于開展國際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)大額交易重點(diǎn)核實(shí)工作的通知》(匯國發(fā)[2007]8號)同時(shí)廢止。

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