山東省菏澤市人民政府

關(guān)于印發(fā)菏澤市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知

菏政發(fā)〔2010〕20號(hào)


各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各企業(yè)，各大中專院校：
　　《菏澤市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已于2010年9月13日經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○一○年九月二十一日


菏澤市城市污水處理費(fèi)征收使用
管理辦法

　　第一條為規(guī)范城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理，保障城市污水集中處理設(shè)施和排污管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，提高水環(huán)境質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
　　第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源（包括自備井和從河流、湖泊、水庫取水）向城市排水設(shè)施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠）排放污水(廢水)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。
　　向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人必須繳納污水處理費(fèi)，不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)�！�
　　第四條水利部門為污水處理費(fèi)征收工作的行政主管部門。市城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)征收管理工作�！�
　　財(cái)政、物價(jià)、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，密切配合，協(xié)助做好城市污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作，確保污水處理費(fèi)足額征收、管理到位、合理使用�！　�
　　第五條污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收的污水處理費(fèi)全額納入市級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。任何部門、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。
　　收取的污水處理費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。　
　　第六條污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。
　　用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收部門或代征單位提供實(shí)際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的，其用水量按照用戶水表顯示的量值計(jì)算；使用自備水源供水的，必須安裝用水計(jì)量裝置，其用水量按照用戶實(shí)際用水量計(jì)算；無用水、采水計(jì)量裝置的，其用水量由征收部門按照取水設(shè)施銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算�！�
　　對(duì)拒不配合污水處理費(fèi)征收人員查抄表的用水單位和個(gè)人，由城市污水處理費(fèi)征收管理辦公室核定其用水量，并按核定的用水量征收污水處理費(fèi)�！　�
　　第七條污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、水利行政主管部門根據(jù)污水處理廠和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本進(jìn)行核定，按照保本微利的原則提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　目前市城區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民生活、行政事業(yè)單位用水0.90元/立方米，工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水1.00元/立方米，特種用水1.10元/立方米。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定或污水處理成本的變化，可對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。　
　　第八條對(duì)建筑施工臨時(shí)降排水的用戶，按照水表顯示的量值計(jì)算水量，無水計(jì)量裝置的，按照水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算水量，其污水處理費(fèi)按照工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。
　　第九條用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/599-2006）和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082-1999）。
　　污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可與排污單位簽訂污水委托處理合同，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，排污單位的污水排放應(yīng)按合同規(guī)定執(zhí)行。　
　　用戶與污水處理費(fèi)征收或代征部門因水質(zhì)問題發(fā)生收費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)，由具有國(guó)家認(rèn)證資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核后的水質(zhì)進(jìn)行征繳�！　�
　　第十條鼓勵(lì)用戶自建污水處理設(shè)施，對(duì)于自建生活污水處理設(shè)施并取得排水許可的用戶，且排水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減其污水處理費(fèi)；對(duì)于自建工業(yè)廢水處理設(shè)施并取得排水許可的用戶，且排水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的，按實(shí)際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減其污水處理費(fèi)。
　　每年第四季度，用戶向征收部門申報(bào)下一年度污水處理費(fèi)核減計(jì)劃，經(jīng)審核通過后，下一年度中按核減后的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)�！�
　　第十一條使用中水或者其他再生水的，按中水或再生水取用水量的50%征收污水處理費(fèi)。
　　第十二條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳入同級(jí)財(cái)政專戶污水處理費(fèi)的3%計(jì)算，主要用于污水處理費(fèi)征收管理工作。
　　第十三條污水處理費(fèi)征收部門應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。
　　第十四條使用公共管網(wǎng)供水的用戶，其污水處理費(fèi)由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。
　　公共供水企業(yè)應(yīng)于每月月底前將上個(gè)月代征的污水處理費(fèi)全額上繳城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)，城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向公共供水企業(yè)開具山東省非稅收入繳款書，并及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。　
　　第十五條使用自備水源的用戶，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)繳納污水處理費(fèi)。單位內(nèi)部家屬院使用自備水源的，其污水處理費(fèi)由本單位負(fù)責(zé)征收繳納。城市污水處理費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向用戶開具山東省非稅收入繳款書。
　　用戶應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。　
　　第十六條用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收污水處理費(fèi)的行政主管部門責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金，計(jì)入污水處理費(fèi)。
　　對(duì)拒繳污水處理費(fèi)的用戶，負(fù)責(zé)征收污水處理費(fèi)的行政主管部門可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行�！�
　　第十七條企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。
　　第十八條污水處理費(fèi)實(shí)行專款專用，任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作它用。
　　污水處理費(fèi)�？钣糜谝韵率马�(xiàng)：
　　(一)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；
　　(二)支付代征手續(xù)費(fèi)�！�
　　第十九條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、水行政主管部門對(duì)污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)用的主要依據(jù)。
　　第二十條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的管理。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析。發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標(biāo)污水的，污水處理企業(yè)可以拒絕接納，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
　　第二十一條污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能達(dá)標(biāo)排放的，由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用；造成污染事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第二十二條任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓征收管理人員依法征收城市污水處理費(fèi)。
　　第二十三條城市污水處理行政主管部門或者有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
　　（一）未將征收的城市污水處理費(fèi)全額繳入同級(jí)國(guó)庫、納入財(cái)政預(yù)算或者有其他截留、擠占、挪用行為的；
　�。ǘ�）擅自批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費(fèi)的；
　　（三）不按規(guī)定用途使用城市污水處理費(fèi)的；
　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
　　第二十四條各縣人民政府可以根據(jù)本辦法執(zhí)行或依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
　　第二十五條本辦法自2010年10月1日起施行,2007年7月20日發(fā)布的《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（菏政辦發(fā)〔2007〕68號(hào)）同時(shí)廢止。