山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》和《山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法》的通知
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山東省人民政府
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魯政發(fā)〔2010〕87號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》和《山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
山東省人民政府
二○一○年九月七日
山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強我省中小學(xué)、幼兒園安全管理，保障學(xué)校及師生的人身、財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)。
第三條 學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
第四條 學(xué)校安全管理工作主要包括：
(一)構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進行；
(二)健全學(xué)校安全預(yù)警機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；
(三)建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；
(四)加強安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護能力；
(五)事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救治、妥善處理傷亡人員和進行責(zé)任追究等。
第二章 安全管理職責(zé)
第五條 各級人民政府依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。
縣級以上人民政府教育、公安、司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、氣象、地震、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門按照職責(zé)分工，履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
第六條 教育行政部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，加強檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度；
(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，及時消除安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；
(三)及時了解學(xué)校安全教育情況，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，不斷提高教育實效；
(四)制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級教育行政部門和學(xué)校開展安全工作；
(五)組織學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員等，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)；
(六)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對學(xué)校安全工作進行專項督導(dǎo)。
第七條 公安機關(guān)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件；
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；
(三)指導(dǎo)學(xué)校完善技防物防設(shè)施，將學(xué)校校園及周邊的信息監(jiān)控設(shè)備納入治安防控體系重點建設(shè)范圍；
(四)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)將公辦學(xué)校安全保衛(wèi)人員工資、校園安全保衛(wèi)條件建設(shè)經(jīng)費、校舍安全經(jīng)費等費用納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，予以保證；每年應(yīng)當(dāng)安排一定額度的專項經(jīng)費，用于實施學(xué)校安全工作的監(jiān)督檢查。
第九條 衛(wèi)生部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預(yù)防控制措施；
(二)監(jiān)督、檢查學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)加強對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；
(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；
(三)加強對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正；
(四)依法督促學(xué)校定期檢驗、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十一條 食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查。
第十二條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校校址安全進行鑒定，對遷建、新建學(xué)校校址進行評估，確保校址安全。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
第十四條 公安、衛(wèi)生、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預(yù)防要求。
第十五條 文化、新聞出版、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
第十六條 水利部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布校舍所處地區(qū)的防汛信息，為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域校舍選址提出防汛要求，宣傳防汛知識。
第十七條 氣象部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校對校舍及附屬設(shè)施采取防雷擊避險措施；地震部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實地震災(zāi)害預(yù)防措施。
第十八條 舉辦學(xué)校的當(dāng)?shù)厝嗣裾�、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人，應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：
(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
(二)保證學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合要求的安全保衛(wèi)人員隊伍，配足配齊監(jiān)控報警設(shè)施與防衛(wèi)器械；
(三)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；
(四)每年對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修，對確認(rèn)的危房，及時予以維修改造或者拆除；
(五)為學(xué)校購買學(xué)生安全事故校方責(zé)任保險。
第三章 校內(nèi)安全管理
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全下列各項學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機制，并組織實施：
(一)門衛(wèi)制度；
(二)校內(nèi)安全定期檢查和安全隱患報告制度；
(三)消防、防震、防雷安全制度；
(四)用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；
(五)實驗室和實訓(xùn)場所安全管理制度；
(六)學(xué)生安全信息通報制度；
(七)住宿學(xué)生安全管理制度；
(八)學(xué)校用車管理制度；
(九)突發(fā)地震、氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)對制度；
(十)其他學(xué)校安全管理制度。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長負(fù)責(zé)、有家長委員會代表參加的校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員。
專職安全保衛(wèi)人員配備的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實際確定。規(guī)模在500人以內(nèi)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備2名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在500人至1000人的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)至少配備3名安全保衛(wèi)人員；規(guī)模在1000人以上的學(xué)校，按照不低于新增加規(guī)模的2‰增配安全保衛(wèi)人員。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時打開校門安排學(xué)生入校，不得將學(xué)生拒之于校門外。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)樓、圖書館、宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)該根據(jù)需要在課余時間開放學(xué)習(xí)及各種功能設(shè)施，組織多種課余活動，豐富學(xué)生的課余生活。小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生、幼兒上下學(xué)時接送的交接制度，不得將晚離學(xué)校的低年級學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員。
第二十二條 學(xué)校教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守國家有關(guān)規(guī)定，上課時間實行封閉式管理。學(xué)校組織學(xué)生參加集體勞動、教學(xué)實習(xí)或者社會實踐活動，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點和身體健康狀況，并為學(xué)生活動提供安全保障。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乇匦拚n程要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師，保證課時，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護能力。教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、避險的方法和手段。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學(xué)生常見病的治療，并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件設(shè)立衛(wèi)生(保健)室、心理咨詢室，對學(xué)生開展生理、心理健康教育。
新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。幼兒園與小學(xué)在入園、入學(xué)時應(yīng)當(dāng)查驗預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。
第二十七條 學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：
(一)成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；
(二)有針對性地對學(xué)生進行安全教育；
(三)安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)；
(四)制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計劃組織體育教學(xué)和體育活動，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護和幫助措施。
學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道；開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動，需要經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實安全措施。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故開展緊急疏散演練，組織師生開展多種形式的安全教育、安全救護常識培訓(xùn)和事故預(yù)防演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地對學(xué)生開展游泳等安全教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護技能，防范溺水等安全事故。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校園管理，不得將校園場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動；不得出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。
學(xué)校校園內(nèi)有教職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離開，并開辟不同的進出通道。
第三十一條 學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險性的活動，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。
第三十二條 學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。
學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護人溝通。
第三十三條 學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動。
第三十四條 監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校。
學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第四章 學(xué)校周邊安全管理
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、公安、司法行政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、地震、氣象、城市管理等部門組成的聯(lián)席會議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。
第三十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程，在校園周邊建設(shè)集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備項目，設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。
第三十八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊和學(xué)校集中的區(qū)域設(shè)立治安崗?fù)ず蛨缶c，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，打擊處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為活動。
第三十九條 學(xué)校、幼兒園的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)依法施劃人行橫線，設(shè)置提示標(biāo)志，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈、減速帶、過街天橋等交通安全管理設(shè)施。
在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時間，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。
第四十條 文化部門應(yīng)當(dāng)依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和娛樂場所；工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
第四十一條 新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。
第四十二條 衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，依法取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。
第五章 安全事故處理
第四十三條 發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，教育行政等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其他必要防護措施，保障學(xué)校安全和師生人身、財產(chǎn)安全。
第四十四條 校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學(xué)生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。
第四十五條 發(fā)生學(xué)生傷亡事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。
第四十六條 發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事發(fā)地人民政府及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，防止新聞媒體渲染炒作。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
山東省高等學(xué)校安全管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范我省高等學(xué)校安全管理，預(yù)防和減少學(xué)校安全事故，保障學(xué)校及師生的人身、財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱學(xué)校安全是指高等學(xué)校校園和周邊環(huán)境安全以及學(xué)校組織的校外活動安全。
駐校內(nèi)其他單位的安全管理，按照本辦法執(zhí)行。
第四條 學(xué)校安全管理工作堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，遵循安全第一、預(yù)防為主、依法管理、綜合治理的方針。
第五條 學(xué)校安全管理經(jīng)費列入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，并予以保障。
第二章 安全管理機構(gòu)與安全管理人員
第六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校安全管理工作需要，在高等學(xué)校集中、治安形勢復(fù)雜、治安管理任務(wù)較重的區(qū)域，按照規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立治安派出所或者警務(wù)室。
第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生數(shù)量和工作需要，設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作措施的落實，并接受公安機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，配備必要的器材和裝備。其主要任務(wù)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全保衛(wèi)和安全管理工作的法律、法規(guī)；
(二)開展安全教育，落實安全防護措施；
(三)維護學(xué)校內(nèi)部公共場所的治安秩序；
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部各種臨時工作人員和機構(gòu)的治安管理；
(五)對校內(nèi)有輕微違法行為的人員進行教育；
(六)協(xié)助公安機關(guān)偵查刑事案件、治安案件和事故；
(七)參加當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)統(tǒng)一組織的治安聯(lián)防活動；
(八)辦理當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涔矙C關(guān)交辦的其他安全保衛(wèi)事項。
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照校園常住人口(教職工、學(xué)生、離退休人員等)的千分之三至千分之六的比例配備專職保衛(wèi)人員。校園規(guī)模較小、區(qū)域分散、治安情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)增加。
學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)、考核，應(yīng)當(dāng)依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
學(xué)校不得聘用有違法犯罪記錄的人員從事學(xué)校安全保衛(wèi)工作。
第三章 安全管理職責(zé)
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職責(zé)，維護學(xué)校及周邊秩序，保障學(xué)校安全。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)部門參加的學(xué)校安全管理工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署學(xué)校安全管理工作，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)，綜合整治學(xué)校及周邊治安秩序，共同維護學(xué)校及周邊安全。
第十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
(一)依法指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度；
(二)制定學(xué)校安全管理工作考核目標(biāo)，加強對學(xué)校安全管理工作的檢查指導(dǎo)和考評；
(三)指導(dǎo)學(xué)校開展有針對性的安全教育活動和制定校園安全管理應(yīng)急預(yù)案；
(四)建立學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理安全事件與事故；
(五)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門共同做好學(xué)校安全管理工作；
(六)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。
第十二條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
(一)將學(xué)校及周邊地區(qū)作為治安巡邏重點區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置和打擊擾亂學(xué)校秩序和侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為；
(二)在學(xué)校門前及周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志，完善各類道路交通安全設(shè)施，加強對學(xué)校及周邊道路交通安全管理工作。
第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查。禁止任何單位和個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，在學(xué)校圍墻或者建筑物旁邊進行工程建設(shè)，在校園周邊建設(shè)集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備項目，設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。
第十四條 工商行政管理、公安、文化、新聞出版、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊經(jīng)營場所進行管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為，依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點、攤販。
第十五條 文化、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法查處、取締學(xué)校周邊擅自設(shè)立的娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部上網(wǎng)場所的管理工作。
第十六條 新聞出版、工商行政管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校及周邊兜售非法出版物的游商，查處學(xué)校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。
第十七條 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的教育設(shè)施、生活設(shè)施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構(gòu)做好學(xué)生傳染病、常見病的預(yù)防控制工作。
第十八條 環(huán)境保護、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強對影響學(xué)校及周邊的噪聲污染、環(huán)境污染和飲食環(huán)境的管理和監(jiān)督。
第十九條 氣象部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校對校舍及附屬設(shè)施采取防雷擊等避險措施；地震部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校落實地震災(zāi)害預(yù)防措施。
第四章 學(xué)校內(nèi)部安全管理
第二十條 學(xué)校內(nèi)部安全管理的主要任務(wù)是：
(一)制定學(xué)校安全管理工作目標(biāo)，建立學(xué)校安全管理工作制度并組織實施；
(二)對師生員工進行安全教育和管理，提高師生員工安全意識和防范能力；
(三)健全學(xué)校安全預(yù)警機制，及時排查并消除安全隱患，制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，組織師生員工有針對性地開展安全演練；
(四)對學(xué)校安全管理工作進行檢查，建立安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制；
(五)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門共同做好學(xué)校及周邊治安綜合治理，對學(xué)校安全事故進行救援和調(diào)查處理，妥善處理師生意外傷害事故。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際，建立健全安全管理制度，主要包括：
(一)安全教育制度；
(二)門衛(wèi)、值班、巡邏制度；
(三)現(xiàn)金、票證、物資、產(chǎn)品、重要設(shè)備和儀器、文物等安全管理制度；
(四)消防安全管理制度；
(五)易燃易爆物品、放射性物質(zhì)、劇毒物品、危險化學(xué)品的使用、保管等安全管理制度；
(六)食品衛(wèi)生安全管理制度；
(七)交通安全管理制度；
(八)大型活動申批制度；
(九)機密文件、圖紙、資料的安全管理和保密制度；
(十)公共場所和學(xué)生宿舍的安全管理制度；
(十一)安全管理工作的檢查、監(jiān)督制度和考核、評比、獎懲制度；
(十二)需要建立的其他安全管理制度。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生的安全教育工作，將安全教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)安全教育課程。安全教育應(yīng)當(dāng)包括人身安全、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、疾病預(yù)防、心理健康、避災(zāi)避險、防賭、防毒、防艾滋病、防傳銷等內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每年開學(xué)初、放假前，有針對性地對學(xué)生集中進行安全教育，并組織開展有關(guān)應(yīng)急演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極為學(xué)生提供心理健康咨詢服務(wù)。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對教職工進行安全教育培訓(xùn)，使教職工熟悉安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護常識。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格門衛(wèi)管理，建立外來人員和車輛出入學(xué)校登記查驗制度。禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危險物品帶入校園。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生宿舍的安全管理，學(xué)生宿舍應(yīng)當(dāng)實行24小時值班制度，宿舍設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全要求。禁止私接電線及使用明火和劣質(zhì)、大功率電器；禁止帶入和存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物；禁止留宿異性；禁止飼養(yǎng)動物。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
學(xué)校食堂要有專人負(fù)責(zé)師生就餐期間的安全。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校園交通安全管理，按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外，未經(jīng)允許，任何機動車輛不得進入學(xué)校教學(xué)區(qū)、運動區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。經(jīng)允許進入的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和限定的速度行駛，并在規(guī)定地點停放。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對校內(nèi)重點部位和危險品的安全管理，落實安全責(zé)任人，做好安全記錄。危險品管理、使用人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂等人員密集場所出入口暢通和樓梯安全，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對校園網(wǎng)絡(luò)的安全管理，避免有害網(wǎng)絡(luò)信息造成不良影響。
第三十一條 學(xué)校舉辦大型活動，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動的規(guī)模和性質(zhì)，分別向有關(guān)部門申報，制定并落實安全防范措施。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對身體和心理有異常狀況的學(xué)生做好安全信息記錄，采取必要防護措施，及時告知學(xué)生家人；不宜在校學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)勸其休學(xué)或者退學(xué)。
第三十三條 學(xué)校不得將場地出租給他人從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對安全管理工作進行檢查。檢查主要包括以下內(nèi)容：
(一)各種安全管理制度、防范措施的落實情況，安全隱患及整改情況；
(二)安全設(shè)施、器材是否完好有效，安全疏散通道、出口是否暢通；
(三)值班室、消防控制室設(shè)施運行、記錄情況；
(四)體育教學(xué)設(shè)施、試驗設(shè)施、學(xué)校建筑、運動場地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況；
(五)安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況；(六)其他需要檢查的內(nèi)容。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為實施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第五章 事故報告與處理
第三十六條 發(fā)生地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、突發(fā)公共事件后，各級人民政府及有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，及時組織搶險、救助和防護，保障學(xué)校安全和師生員工人身、財產(chǎn)安全。
第三十七條 學(xué)校發(fā)生安全事故和安全責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向主管教育行政部門和政府有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作；屬于重大事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。
第三十八條 重大安全事故善后工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)就事故發(fā)生的原因、處理程序、處理結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定、整改情況等以書面形式上報省人民政府教育行政部門，同時還應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?br>
第三十九條 學(xué)校發(fā)生安全事故后，需要對外發(fā)布信息的，由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體對事故的報道應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確，禁止渲染炒作。
第六章 附 則
第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定具體的學(xué)校安全管理工作方案并組織設(shè)施。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
