全國假日旅游部

關(guān)于做好2010年國慶節(jié)假日旅游工作的通知

假日辦﹝2010﹞5號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

2010年國慶節(jié)假期即將到來，時逢上海世博會進(jìn)入最后一個月，各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要圍繞“2010中國世博旅游年”這一主線，突出“品質(zhì)旅游、歡樂休閑”的假日旅游主題，精心組織，努力實現(xiàn)“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一，營造良好節(jié)日氛圍，確保廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的假期�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、保障假日旅游安全

（一）排查隱患。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要把保障假日旅游安全作為各項工作的重中之重，認(rèn)真排查安全隱患。重點檢查交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等旅游活動場所，消除各種安全隱患，嚴(yán)防群死群傷等惡性事件發(fā)生。要加大對交通安全、衛(wèi)生食品安全和恐怖襲擊的防控力度，對各旅游接待單位提出明確要求，有針對性地制訂并落實整改措施。

（二）嚴(yán)格管理。嚴(yán)格國慶節(jié)假期各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管，加強(qiáng)對交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等游客密集場所的安全檢查。公安、交通、鐵道、民航等部門要強(qiáng)化假日旅游交通等重點環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)安全警示標(biāo)志和警力部署，嚴(yán)防重特大旅游交通事故發(fā)生。鐵路、交通、民航等部門要加強(qiáng)運(yùn)力保障、安全監(jiān)管和客流疏導(dǎo)，做到安全有序運(yùn)營，避免大規(guī)模游客滯留，做好因航班延誤、旅客滯留的應(yīng)急和后續(xù)服務(wù)工作。要進(jìn)一步完善假日旅游各項預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守，并開展預(yù)案演練、現(xiàn)場疏導(dǎo)和人員安檢等工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)。組織開展對旅游活動組織者、經(jīng)營者和一線工作人員的安全教育，提高安全意識，落實安全責(zé)任，強(qiáng)化全程安全監(jiān)控，增強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)判和處置能力，提高旅游團(tuán)隊的安全保障水平。要針對國慶節(jié)假期出境游、自駕游集中升溫等特點，加強(qiáng)安全信息引導(dǎo)和服務(wù)，提高游客自我防范風(fēng)險的意識和能力。繼續(xù)加大對探險游等特種旅游活動的安全引導(dǎo)和提示。

（四）落實責(zé)任。企業(yè)和大型活動組織者是假日旅游活動的第一責(zé)任人，對保障假日旅游安全負(fù)有直接責(zé)任，要精心安排、周密部署，把責(zé)任落實到位，落實到人。安全監(jiān)管部門對假日旅游安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的各項要求，切實防范假日旅游安全事故發(fā)生。地方各級人民政府對假日旅游安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要充分發(fā)揮假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其成員單位的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時研究解決假日旅游安全中的重大問題。

二、繁榮假日旅游市場

（五）豐富旅游產(chǎn)品。要認(rèn)真分析國慶節(jié)假日旅游市場需求的特點和變化，深度開發(fā)世博旅游和其他熱點旅游線路，將長線度假和中短距離觀光旅游相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、城市周邊度假休閑游以及紅色旅游、文化旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等特色旅游產(chǎn)品。旅游、文化、建設(shè)、文物、園林等部門要針對國慶節(jié)假日旅游市場需求特點，積極推進(jìn)旅游與文化、體育、教育等深度結(jié)合，積極組織推出一批文化內(nèi)涵突出、參與性強(qiáng)、群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動和旅游產(chǎn)品。

（六）保障市場供給。發(fā)展改革、商務(wù)、工商、文化等部門要努力保障假日市場商品供給，維護(hù)市場物價穩(wěn)定，引導(dǎo)開展多種文化娛樂活動，豐富人民群眾的假日休閑生活。各地要抓住國慶節(jié)假期帶來的市場機(jī)遇，進(jìn)一步活躍假日旅游市場、拉動國內(nèi)消費(fèi)。

（七）提升服務(wù)水平。深入開展誠信旅游、文明服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大旅游接待單位開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)、快速處理投訴服務(wù)、出游信息服務(wù)等，提高信息咨詢、運(yùn)輸售票、住宿餐飲服務(wù)、導(dǎo)游參觀、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)質(zhì)量和水平，方便居民假期出游。重點旅游景點景區(qū)要做好重點地段擴(kuò)容、安全防護(hù)設(shè)施修繕、旅游高峰時段分流等服務(wù)工作。

（八）規(guī)范市場秩序。要深入開展“2010旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”等活動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處哄抬物價、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、以次充好、強(qiáng)迫消費(fèi)和違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，凈化旅游市場環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)深入開展規(guī)范全國宗教場所燃香等活動，提升文明素質(zhì)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，共同創(chuàng)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧文明的旅游環(huán)境。

三、提升公共服務(wù)水平

（九）強(qiáng)化信息服務(wù)。擴(kuò)大信息發(fā)布渠道和受眾面，提前開展市場預(yù)測，動態(tài)發(fā)布交通、住宿、游覽、衛(wèi)生等出行信息，電視、廣播媒體以及互聯(lián)網(wǎng)要及時滾動發(fā)布，引導(dǎo)游客理性出行、安全旅游。氣象部門要及時做好天氣預(yù)報和出行提示，為群眾出行提供有效的氣象信息服務(wù)。對于災(zāi)害性天氣等信息，各級有關(guān)政府部門以及景區(qū)都要有一套快速有效的預(yù)警發(fā)布機(jī)制，以減少災(zāi)害威脅。

（十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過中央和地方媒體聯(lián)動、集中報道與日常報道結(jié)合的方式，廣泛宣傳各地豐富多彩的旅游活動和繁榮有序的旅游市場，弘揚(yáng)誠信經(jīng)營和文明旅游之風(fēng)，營造祥和喜慶的旅游氛圍。

（十一）密切部門協(xié)作。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要寓管理于服務(wù)之中，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，密切協(xié)作配合，提高工作效能，落實工作責(zé)任。全面落實假日期間24小時值班制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。四、及早啟動工作機(jī)制

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要切實按照統(tǒng)一工作部署，切實履行職責(zé)，早部署、早動員，明確分工、落實責(zé)任。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及成員單位要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，出現(xiàn)問題時要及時報告、妥善處理。各省級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和列入全國“十一”假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)，要在9月20日前向社會公布旅游投訴電話和旅游咨詢電話。

（十三）加強(qiáng)督促檢查。各級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要在9月20日前，結(jié)合本地實際，組織開展一次旅游市場和旅游安全大檢查，有重點地進(jìn)行各類旅游應(yīng)急預(yù)案的演練，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度和值班制度，保證24小時值守，確保聯(lián)絡(luò)順暢。

（十四）確保信息通暢。9月20日前，各省級假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要將本地區(qū)假日旅游的市場預(yù)測情況、準(zhǔn)備工作、有關(guān)工作建議等報送全國假日辦，各省級假日辦和列入全國“十一”假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各旅游城市、景區(qū)將假日值班電話、旅游投訴電話和值班負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和電話號碼一并傳真至全國假日辦。

聯(lián)系電話：010-65201718，65201735；

傳 真：010-65201700；

電子郵箱：jiari@cnta.gov.cn。

特此通知。

全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議

二○一○年九月九日