山西省臨汾市人民政府辦公廳

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房購買（銷售）管理辦法的通知

臨政辦發(fā)〔2010〕16號


各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
《臨汾市經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房購買（銷售）管理辦法》已經(jīng)2010年3月19日市人民政府第32次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一○年三月二十七日

臨汾市經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房
購買（銷售）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房申請購買管理，規(guī)范經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房銷售行為，根據(jù)國家《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和省政府《關(guān)于規(guī)范和加強政策性住房供應(yīng)管理的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕31號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 城市中低收入家庭申請、購買和開發(fā)建設(shè)單位集資、銷售經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房，以及對其實施監(jiān)督管理均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供劃撥土地和優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標準、購買對象和銷售價格，具有社會保障性質(zhì)的住房。
本辦法所稱限價普通商品住房，是指政府按基準地價提供土地和優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標準、購買對象和銷售價格，具有社會保障性質(zhì)的住房。棚戶區(qū)改造、單位集資合作建房為經(jīng)濟適用住房組成部分。
第四條 經(jīng)濟適用住房供應(yīng)實行嚴格的準入和退出機制，堅持申請、審核、公示、輪候購買和轉(zhuǎn)讓核準制度；限價普通商品住房購買實行申請、審核、公示、輪候購買制度。
第五條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房的申請購買（銷售）管理工作。市房地產(chǎn)管理局負責臨汾市區(qū)經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房的申請購買（銷售）管理的具體工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和民政、監(jiān)察等部門按照職責分工，負責經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房申請、核準、購買過程中的相關(guān)工作。

第二章 申請條件

第六條 申請購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭應(yīng)當同時符合下列條件：
（一）具有當?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口；
（二）無房或家庭人均住房建筑面積低于當?shù)厣夏甓热司�住房平均面積的60%；
（三）家庭人均可支配收入低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%。
第七條 申請購買限價普通商品住房的中等收入家庭應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有當?shù)爻擎?zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口；
（二）無房或家庭人均住房建筑面積低于當?shù)厣夏甓热司�住房平均面積80%的家庭；
（三）家庭人均可支配收入在當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的80-120%之間。
第八條 符合本辦法第六、七條規(guī)定條件的單身、單親家庭和住房特困家庭，可優(yōu)先購買一套相應(yīng)面積標準的經(jīng)濟適用住房或限價普通商品住房。
第九條 符合購買條件而放棄購買經(jīng)濟適用住房的家庭，可優(yōu)先購買一套相應(yīng)面積的限價普通商品住房；退出現(xiàn)承租的直管公房的家庭，可優(yōu)先購買一套相應(yīng)面積的經(jīng)濟適用住房。
第十條 棚戶區(qū)改造、集資合作建房應(yīng)優(yōu)先安排本改造區(qū)域、本單位符合購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭。多余房屋由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門報請市、縣（市）政府同意后回購，或統(tǒng)籌安排已取得《經(jīng)濟適用住房購買核準證》的輪候家庭。

第三章 核準程序

第十一條 符合申請購買經(jīng)濟適用住房或限價普通商品住房條件的家庭（下稱申請人），應(yīng)當向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取《經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房購買申請表》。并如實填報相關(guān)內(nèi)容。
第十二條 申請人應(yīng)持下列材料和證件向戶口所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請：
（一）《經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房購買申請表》；
（二）家庭成員身份證、戶口�。�
（三）戶口所在社區(qū)或居住所屬社區(qū)及家庭成員所在工作單位出具的家庭住房狀況和收入證明；
（四）孤、老、病、殘等相關(guān)證明；
（五）其他需要證明的材料。
第十三條 申請受理后，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責組織相關(guān)工作人員，按下列程序逐戶進行審核：
（一）材料審查
依照經(jīng)濟適用住房或限價普通商品住房相應(yīng)申請條件，對申請人提交的家庭人口、收入、住房狀況等證明材料進行審查。身份證、戶口薄等證件經(jīng)審核后，留存復(fù)印件并簽證。
（二）入戶調(diào)查
采取鄰里走訪、信函索證等方式進行入戶調(diào)查，填寫《經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房申請購買家庭情況核查表》并簽證。核查小組組成人員一般不得少于3人。
（三）公示
經(jīng)審核符合條件的家庭，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在申請人居住地所在社區(qū)和工作單位，對申請人的家庭人口、收入、住房狀況等情況進行張榜公示。公示期限為7天。
第十四條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一將上述申報、審核、公示材料匯總后，一并報市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。
第十五條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門在收到各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報材料后，應(yīng)當會同同級民政、監(jiān)察部門組成復(fù)核組，對申報家庭進行復(fù)（抽）查核實。符合申請購買經(jīng)濟適用住房或限價普通商品住房條件的，應(yīng)當在新聞媒體上進行公示。公示期限為15天。
第十六條 經(jīng)二次公示無異議或異議不成立的，由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門發(fā)給《經(jīng)濟適用住房購買核準證》或《限價普通商品住房購買核準證》。并編號、登記、建檔、輪候購買。
第十七條 經(jīng)核準不符合購買條件及經(jīng)公示有異議的家庭，應(yīng)當書面向申請人說明理由。申請人對核準結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)察部門申訴。
第十八條 經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房申請購買核準工作每年集中進行一次。具體時間由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門商有關(guān)部門確定。自申報截止之日起，審核、復(fù)核期限各不得超過45天。

第四章 購買銷售

第十九條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當定期公布經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房房源信息。房源信息應(yīng)當包括房源位置、套數(shù)、戶型面積、銷售價格、交付期限、申報時限等內(nèi)容。
第二十條 市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房房源和輪候家庭情況，公開、公平、公正的確定分批次購買對象。購買對象確定后，應(yīng)當在新聞媒體上進行公示。公示期限為15天。
第二十一條 申請人在公示期滿之日起20日內(nèi)，應(yīng)當持《經(jīng)濟適用住房購買核準證》或《限價普通商品住房購買核準證》、個人身份證等證件到指定地點按順序號選購，逾期不購買的自動轉(zhuǎn)入下一輪候期。連續(xù)兩次逾期不購買的，視為自動放棄購買資格。
第二十二條 經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房銷售實行網(wǎng)上登記備案制度。經(jīng)市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門（網(wǎng)上）登記備案后，方可簽訂正式協(xié)議、合同。未經(jīng)登記備案的協(xié)議、合同無效。
第二十三條 經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房預(yù)銷售應(yīng)當具備普通商品房預(yù)銷售許可相應(yīng)條件，在確定銷售價格、辦理核準手續(xù)并向社會公布后方可預(yù)銷售。
第二十四條 經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房預(yù)銷售實行明碼標價。開發(fā)建設(shè)及預(yù)銷售單位應(yīng)當在銷售場所公布經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房預(yù)銷售對象、銷售價格及核準文號等信息。

第五章 登記轉(zhuǎn)讓

第二十五條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，限價普通商品住房購買人擁有全部產(chǎn)權(quán)。開發(fā)建設(shè)單位及購買人應(yīng)當依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。房屋所有權(quán)證應(yīng)當注明“經(jīng)濟適用住房”、“限價普通商品住房”、“劃撥土地”等字樣。
第二十六條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門報請市、縣（市）政府同意后，按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素后進行回購，或統(tǒng)籌安排已取得《經(jīng)濟適用住房購買核準證》的輪候家庭。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50 %向政府交納土地收益等相關(guān)價款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
第二十七條 經(jīng)濟適用住房在未向政府交納土地出讓金、取得完全產(chǎn)權(quán)前，不得用于出租；購買人以市場價格轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房后，不得再購買經(jīng)濟適用住房。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 購房人在申請、輪候期間有下列情況之一的，取消購買資格：
（一）未如實申報家庭人口、收入、住房狀況的；
（二）家庭收入連續(xù)12個月超出規(guī)定收入標準的；
（三）家庭住房超出規(guī)定面積標準的。
第二十九條 未取得或以隱瞞、作假等不正當手段騙取《經(jīng)濟適用住房購買核準證》或《限價普通商品住房購買核準證》，購買經(jīng)濟適用住房或限價普通商品住房的，或擅自向未取得《經(jīng)濟適用住房購買核準證》或《限價普通商品住房購買核準證》的家庭，出售經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依照《經(jīng)濟適用住房管理辦法》第四十二條第（三）款，責令其限期繳回房屋或按同地段普通商品房價格向政府補繳房屋差價，并依法實施行政處罰。
第三十條 相關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法第六、七條規(guī)定的具體條件，由市、縣（市）建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門依據(jù)相關(guān)部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合房地產(chǎn)市場信息綜合確定，每年公布一次。
第三十二條 《經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房購買申請表》、《經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房申請購買家庭情況核查表》、《經(jīng)濟適用住房購買核準證》、《限價普通商品住房購買核準證》格式由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一制定。
第三十三條 各縣、市可參照本辦法及有關(guān)規(guī)定，制定本縣、市經(jīng)濟適用住房和限價普通商品住房購買（銷售）管理實施辦法。
第三十四條 本辦法由臨汾市建設(shè)局負責解釋。
第三十五條 本辦法自2010年5月1日起施行。