山西省運(yùn)城市人民政府辦公廳

運(yùn)城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知

運(yùn)政辦發(fā)〔2010〕97號(hào)


　各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)和空港新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：
　　《運(yùn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


　　二〇一〇年六月八日


　　運(yùn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法


　　第一條　為了加強(qiáng)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
　　建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)無障礙設(shè)施的具體范圍、按照國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動(dòng)不便人員通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，主要包括：
　　（一）坡道、緣石坡道、盲道；
　　（二）無障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；
　�。ㄈ�）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；
　�。ㄋ模┑臀浑娫挕⒌臀蛔�便器、低位洗手池等低位裝置；
　�。ㄎ澹�專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；
　　（六）無障礙廁所、廁位；
　　（七）無障礙標(biāo)志；
　�。ò耍┢渌�便于行動(dòng)不便人員使用的設(shè)施。
　　第四條　市和縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，市和縣（市、區(qū)）殘疾人工作機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。規(guī)劃、住建、旅游、商貿(mào)、公安、交通等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)無障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用實(shí)施監(jiān)督和管理。
　　第五條　殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)辦公室以及其他組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并向有關(guān)行政管理部門提出意見和建議。有關(guān)行政管理部門對(duì)意見和建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并答復(fù)。
　　第六條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
　　第七條　建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。
　　第八條　規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)單位申請(qǐng)立項(xiàng)、擴(kuò)建等工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處不按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施的行為。
　　第九條　施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)不按照國家設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不得通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
　　第十條　建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件未通過審查的，建設(shè)行政管理部門不得頒發(fā)施工許可證。
　　第十一條　建設(shè)項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件和國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。
　　第十二條　建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將包括無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)住建行政管理部門備案。建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，住建行政管理部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
　　第十三條　對(duì)本辦法施行前已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建成的無障礙設(shè)施不符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）及其他有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)無障礙設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制無障礙設(shè)施改造計(jì)劃。市和縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目所有人或經(jīng)營管理者根據(jù)無障礙設(shè)施年度改造計(jì)劃實(shí)施改造。
　　城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施改造資金由各級(jí)財(cái)政安排，其他建設(shè)項(xiàng)目配套的無障礙設(shè)施改造資金由建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者承擔(dān)。
　　第十四條　市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)分別由住建行政管理部門和公安相關(guān)交通管理等有關(guān)行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。
　　無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
　　第十五條　對(duì)城市公共建筑已建成的無障礙通道、停車位、建筑入口、電梯、專用廁所（廁位）、輪椅等無障礙設(shè)施的位置及走向，所有權(quán)人或授權(quán)經(jīng)營者均應(yīng)設(shè)置國際通用的無障礙設(shè)施標(biāo)志牌。
　　第十六條　任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。
　　第十七條　因城市建設(shè)或者大型群眾性活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施，確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
　　第十八條　違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由住建管理行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施、或者改變無障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)行政主管部門依照市政設(shè)施管理和道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
　　第二十條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定、不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。