國(guó)土資源部

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

國(guó)土資發(fā)〔2010〕84號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)管理工作，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金管理辦法》，部制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　二〇一〇年六月九日

附件：
地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法.doc

地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則
第一條 為規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)）管理工作，保證專項(xiàng)的順利實(shí)施，特制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源勘查，包括青藏高原地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與評(píng)價(jià)（含柴達(dá)木盆地及周邊重要成礦帶）。
第三條 專項(xiàng)由國(guó)土資源部、財(cái)政部共同管理，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（以下簡(jiǎn)稱地調(diào)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 專項(xiàng)按計(jì)劃項(xiàng)目、工作項(xiàng)目設(shè)置。項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位分別稱為計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施單位）、工作項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位）。
第二章 組織管理
第五條 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)審定專項(xiàng)實(shí)施方案和年度項(xiàng)目計(jì)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督專項(xiàng)的實(shí)施。
第六條 地調(diào)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署、組織實(shí)施和日常管理。地調(diào)局大區(qū)中心（以下簡(jiǎn)稱“大區(qū)中心”）會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、監(jiān)督檢查、野外驗(yàn)收、成果評(píng)審等管理工作。全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類的項(xiàng)目由地調(diào)局負(fù)責(zé)管理。
第七條 省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的礦業(yè)權(quán)管理和外部工作環(huán)境。
第八條 實(shí)施單位、承擔(dān)單位按照任務(wù)書(shū)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、要求，承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施工作，提交成果及匯交地質(zhì)資料。
第三章 立項(xiàng)與設(shè)計(jì)審查
第九條 地調(diào)局依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織編制專項(xiàng)實(shí)施方案，報(bào)國(guó)土資源部審定。
第十條 依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案確定計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)施單位，大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，落實(shí)年度工作任務(wù)，設(shè)置工作項(xiàng)目，優(yōu)選承擔(dān)單位。對(duì)符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，組織招標(biāo)選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十一條 實(shí)施單位和承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制計(jì)劃項(xiàng)目總體工作方案和工作項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告（續(xù)作工作項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告）。
第十二條 地調(diào)局組織專家對(duì)全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類的項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行論證和評(píng)估。大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行論證和評(píng)估。
第十三條 項(xiàng)目論證及招標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公示，地調(diào)局根據(jù)公示結(jié)果編制項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算建議，報(bào)送國(guó)土資源部。
第十四條 根據(jù)國(guó)土資源部和財(cái)政部下達(dá)的年度項(xiàng)目計(jì)劃（預(yù)算），地調(diào)局向承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，同時(shí)抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。
第十五條 承擔(dān)單位按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，編寫(xiě)項(xiàng)目設(shè)計(jì)并組織初審。
第十六條 地調(diào)局組織審查和批復(fù)全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織審查轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，大區(qū)中心批復(fù)設(shè)計(jì)報(bào)地調(diào)局備案，并抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。承擔(dān)單位根據(jù)批復(fù)的設(shè)計(jì)開(kāi)展項(xiàng)目工作。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理
第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過(guò)地調(diào)局或國(guó)家承認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
第十八條 承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量和原始資料進(jìn)行嚴(yán)格管理。原始資料應(yīng)進(jìn)行100%的自檢和互檢，承擔(dān)單位的抽檢率不低于30%。
第十九條 大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。地調(diào)局組織項(xiàng)目質(zhì)量和工作進(jìn)展抽查。
第二十條 建立技術(shù)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告以及重大情況隨時(shí)專報(bào)制度。全國(guó)性、跨區(qū)域、綜合類項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定向地調(diào)局報(bào)送，其他項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地大區(qū)中心報(bào)送，并抄送省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)。地調(diào)局定期將專項(xiàng)進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況報(bào)告國(guó)土資源部。
第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目的工作地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)、工作周期、主要實(shí)物工作量等確需重大調(diào)整的，必須由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)設(shè)計(jì)批復(fù)單位批準(zhǔn)，涉及預(yù)算調(diào)整的須報(bào)地調(diào)局批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意調(diào)整的項(xiàng)目，需提交補(bǔ)充設(shè)計(jì)或工作方案。
第五章 成果驗(yàn)收與使用
第二十二條 項(xiàng)目野外工作驗(yàn)收由大區(qū)中心會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織開(kāi)展。承擔(dān)單位在野外工作結(jié)束前，應(yīng)向大區(qū)中心提出野外工作驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十三條 野外驗(yàn)收通過(guò)后，承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，組織編寫(xiě)成果報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)批復(fù)單位組織評(píng)審。
第二十四條 成果報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告通過(guò)評(píng)審審查后，承擔(dān)單位按照評(píng)審意見(jiàn)書(shū)確定的資料匯交清單向相關(guān)地質(zhì)資料管理部門(mén)和地調(diào)局匯交地質(zhì)資料，憑地質(zhì)資料匯交憑證辦理結(jié)題手續(xù)。
第二十五條 地調(diào)局定期發(fā)布項(xiàng)目成果及相關(guān)資料，及時(shí)提供社會(huì)使用。
第二十六條 地調(diào)局、省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案建議，會(huì)同中央地勘基金管理中心，提出中央和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目部署建議。
第六章 附 則
第二十七條 項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。項(xiàng)目參加人員和顧問(wèn)以及其他有可能影響公正的人員，在項(xiàng)目立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查、野外驗(yàn)收、報(bào)告評(píng)審等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。
第二十八條 參與項(xiàng)目管理的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、以權(quán)謀私的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十九條 本辦法由國(guó)土資源部解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。