最高人民法院

中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2009年）

中華人民共和國(guó)最高人民法院

2010年4月·北京


特別說明：

1、《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2009年）》以中英兩種文本發(fā)布，以中文文本為準(zhǔn)。

2、《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2009年）》系首次發(fā)布，故對(duì)過去30年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)概況亦予簡(jiǎn)要闡述。

目 錄

前 言

一、依法公正高效審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用

二、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

三、大力強(qiáng)化審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法尺度

四、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力和水平

結(jié)束語

前 言

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依照憲法和法律，獨(dú)立行使審判權(quán)，履行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行司法保護(hù)的神圣職責(zé)。

伴隨著中國(guó)改革開放的步伐，自上世紀(jì)70年代末80年代初中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)起步以來，在黨和國(guó)家的高度重視下，在全社會(huì)的大力支持下，在人民法院廣大法官的共同努力下，中國(guó)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展，逐漸建立起了能夠基本適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要、履行國(guó)際條約義務(wù)、體系比較完整的中國(guó)特色社會(huì)主義知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，成為中國(guó)司法事業(yè)的重要組成部分。

——30年來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職能不斷強(qiáng)化。人民法院通過行使民事、行政和刑事三種審判職能，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全方位司法保護(hù)。民事審判方面，自上世紀(jì)70年代末開始技術(shù)合同案件審判，80年代中期陸續(xù)開始商標(biāo)、專利、著作權(quán)民事案件審判，90年代初期開始不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件審判，人民法院依法受理和審結(jié)了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。從1985年至2009年，人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件166408件。行政審判方面，自1985年專利法實(shí)施后人民法院開始受理以專利復(fù)審委員會(huì)為被告的專利行政案件以來，有關(guān)法院認(rèn)真履行對(duì)涉及專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件的司法審查職責(zé)。從1985年至2009年，全國(guó)地方法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件6387件。刑事審判方面，1979年刑法頒布施行后人民法院據(jù)此對(duì)注冊(cè)商標(biāo)予以刑事司法保護(hù)，1997年刑法修訂后對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全面的刑事司法保護(hù)，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲假冒、盜版等嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。在2004年底最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法解釋以后，人民法院受理和審結(jié)的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件明顯增加。從1997年至2009年，共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件14509件。

——30年來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域不斷拓寬。人民法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，90年代中期以前以技術(shù)合同案件為主，90年代中期以后至2002年期間專利案件最多，2002年以來著作權(quán)案件上升到第一位。在傳統(tǒng)的著作權(quán)、專利、商標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)合同案件總體上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不斷擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、民間文學(xué)藝術(shù)、地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、企業(yè)名稱、網(wǎng)絡(luò)域名、馳名商標(biāo)司法認(rèn)定、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)和申請(qǐng)?jiān)V前臨時(shí)措施、確認(rèn)不侵權(quán)以及反壟斷等全新領(lǐng)域，尤其是涉及網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的案件近年來迅猛增加。目前，人民法院受理的案件已經(jīng)覆蓋到所有類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與各種方式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全過程。司法日益成為當(dāng)事人解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主渠道，以專利保護(hù)為例，權(quán)利人多數(shù)選擇直接向人民法院提起民事訴訟來解決糾紛。

——30年來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平不斷提高。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量和效率得到不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2003年的75.35%上升到2009年的85.35%，上訴率從2003年的59.38%下降到2009年的48.82%，二審改判發(fā)回率從2003年的15.19%下降到2009年的6.00%，再審率從2003年的0.80%下降到2009年的0.33%。訴訟調(diào)解效果顯著，近年來，全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率始終維持在50%之上。在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理中，人民法院堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，樹立了良好的國(guó)際司法形象。司法保護(hù)的透明度不斷增強(qiáng)，人民法院始終堅(jiān)持審判公開原則，依法通過媒體、網(wǎng)絡(luò)和出版物等形式及時(shí)向社會(huì)公開生效裁判和發(fā)布審判信息，最高人民法院于2006年3月10日正式開通“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，統(tǒng)一上網(wǎng)公開各級(jí)人民法院的生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書。

——30年來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度不斷加大。人民法院嚴(yán)格依法判令侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，努力降低維權(quán)成本，加大侵權(quán)成本。在認(rèn)定侵權(quán)成立的情況下，一般都會(huì)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵害，同時(shí)確保權(quán)利人獲得足夠的損害賠償，依法適當(dāng)減輕權(quán)利人的賠償舉證責(zé)任。例如，最高人民法院于2009年底終審的武漢晶源環(huán)境工程有限公司訴日本富士化水工業(yè)株式會(huì)社、華陽電業(yè)有限公司侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案，判令二被告共同賠償原告經(jīng)濟(jì)損失人民幣5061.24萬元（約合742萬美元）。這是目前最高人民法院判決賠償額最高的一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。人民法院積極慎重、合理有效地采取訴前臨時(shí)措施，并注意依法運(yùn)用民事制裁懲處侵權(quán)人。2002至2009年，全國(guó)地方法院共受理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴前臨時(shí)禁令申請(qǐng)案件808件，裁定支持率達(dá)到84.18%；受理訴前證據(jù)保全申請(qǐng)案件1312件，裁定支持率達(dá)到93.72%；受理訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)案件527件，裁定支持率達(dá)到96.04%。人民法院特別注重刑事制裁在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的作用，在依法適用主刑、規(guī)范緩刑適用的同時(shí)，加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度，積極采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品、責(zé)令賠償損失等措施，從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人的再犯罪能力和條件。

——30年來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度不斷完善。自1985年以來，最高人民法院共制定了41件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，其中現(xiàn)行有效的29件；出臺(tái)了40多份具有普遍指導(dǎo)意義的司法指導(dǎo)性文件。特別是自2000年以來，根據(jù)入世和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，最高人民法院進(jìn)一步加大司法解釋力度，制定了25件知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋。這些司法解釋和指導(dǎo)性文件的頒布實(shí)施，使得人民法院在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的程序和實(shí)體上有了更加具體明確的依據(jù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度更加健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄制度不斷完善，為確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量，在對(duì)專利、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)案件自始實(shí)行指定管轄制度的同時(shí)，從1998年起將其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件的管轄權(quán)也基本集中至中級(jí)人民法院，近年來又根據(jù)涉及著作權(quán)和商標(biāo)等一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大幅上升的態(tài)勢(shì)，積極探索指定部分基層人民法院審理一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件案由更加科學(xué)和全面，2008年4月最高人民法院頒布施行新的《民事案件案由規(guī)定》，進(jìn)一步將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)法有關(guān)的民事案件案由集中統(tǒng)一予以規(guī)范。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置不斷優(yōu)化，上世紀(jì)80年代，著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)民事案件分別由人民法院民事審判庭和經(jīng)濟(jì)審判庭負(fù)責(zé)，從90年代以來逐步統(tǒng)一由專門審判庭負(fù)責(zé)。近年來，一些地方法院還進(jìn)行了由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作，以及采用擴(kuò)大合議庭組成或者民事法官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、行政案件審判的探索工作。

——30年來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力不斷增強(qiáng)。人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織不斷健全，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，專業(yè)化水平不斷提升。1993年8月，北京市高、中級(jí)人民法院在全國(guó)率先成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，最高人民法院也于1996年10月成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。目前，各高級(jí)人民法院和多數(shù)中級(jí)人民法院以及所有具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院都設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，據(jù)截至2008年10月的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)地方法院?jiǎn)卧O(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭298個(gè)，專設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合議庭84個(gè)，共有從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的法官2126人（截至目前全國(guó)地方普通法院共有31個(gè)高級(jí)人民法院、409個(gè)中級(jí)人民法院和3119個(gè)基層人民法院）。人民法院普遍選配素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的法官?gòu)氖轮�識(shí)產(chǎn)權(quán)審判；重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)以及專業(yè)知識(shí)和審判技能的強(qiáng)化訓(xùn)練，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法能力和專業(yè)水平不斷提高；注重調(diào)查研究和堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和注重研究成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的普遍追求和職業(yè)特點(diǎn)。

2009年，伴隨著人民共和國(guó)走過60年風(fēng)雨歷程，取得令世人矚目成就的同時(shí)，人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)也取得了新進(jìn)展。人民法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重視研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的新情況、新問題，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，集中力量辦案，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的新發(fā)展、新突破。

2009年，中國(guó)法官用智慧和汗水抒寫了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的又一新篇章。

一、依法公正高效審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用

2009年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增多、新類型案件增多、重大疑難案件增多、案件審理難度加大的情況下，人民法院始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，公正高效審理了各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。司法解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的主渠道作用更加凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)越來越得到社會(huì)各界和國(guó)內(nèi)外的高度信賴和充分肯定。

（一）依法妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，充分發(fā)揮民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件數(shù)量繼續(xù)保持多年來快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，案件增幅明顯，遠(yuǎn)超過其他類型民商事案件的增幅。2009年，全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件30626件和30509件，分別比上年增長(zhǎng)25.49%和29.73%，新收一審案件訴訟標(biāo)的總金額達(dá)到308495萬元（約合45225萬美元）。其中，新收專利案件4422件，比上年增長(zhǎng)8.54%；商標(biāo)案件6906件，比上年增長(zhǎng)10.80%；著作權(quán)案件15302件，比上年增長(zhǎng)39.73%；技術(shù)合同案件747件，比上年增長(zhǎng)19.9%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1282件，比上年增長(zhǎng)8.19%；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1967件，比上年增長(zhǎng)46.79%。全年共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件1361件，比上年增長(zhǎng)19.49%；共審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件353件，比上年增長(zhǎng)56.89%。全年共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件5340件和5492件，分別比上年增長(zhǎng)12.21%和16.88%；共新收和審結(jié)再審案件100件和107件，分別比上年下降1.96%和增長(zhǎng)50.7%。此外，自2008年8月1日反壟斷法實(shí)施以來至2009年底，全國(guó)地方法院共受理和審結(jié)壟斷民事一審案件10件和6件。

2009年，最高人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件297件和390件（含舊存）。其中，新收申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?30件，審結(jié)319件（含舊存），切實(shí)履行了對(duì)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。

在2009年人民法院審理的案件中，有一批社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣乃至于在國(guó)際上都有重大影響的案件。如正泰訴施耐德“小型斷路器”實(shí)用新型專利案、江漢石油“牙輪鉆頭”商業(yè)秘密案、武漢晶源“煙氣脫硫”方法專利案、寶馬訴世紀(jì)寶馬馳名商標(biāo)案、“吳良材”商標(biāo)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、“魯錦”商標(biāo)與通用名稱之爭(zhēng)案、“道道通”導(dǎo)航電子地圖著作權(quán)案、黃金假日訴攜程機(jī)票預(yù)訂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、“采樂”商標(biāo)撤銷行政訴訟案、“番茄花園”軟件網(wǎng)絡(luò)盜版案等。

案件的審判質(zhì)量和效率不斷提高。全國(guó)地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2008年的81.73%上升到2009年的85.04%，上訴率從2008年的49.32%下降到2009年的48.82%，再審率從2008年的0.44%下降到2009年的0.33%，上訴案件改判率從2008年的6.20%下降到2009年的6.00%。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的結(jié)案率從2008年的55.93%上升到2009年的88.64%，提高了32.71個(gè)百分點(diǎn)。

充分發(fā)揮臨時(shí)措施在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的特殊作用。2009年，全國(guó)地方法院共受理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴前臨時(shí)禁令申請(qǐng)案件59件，裁定支持率達(dá)到85.42%；受理訴前證據(jù)保全申請(qǐng)案件237件，裁定支持率達(dá)到98.72%；受理訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)案件56件，裁定支持率達(dá)到100%�？傮w而言，人民法院對(duì)于適用臨時(shí)措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度比較積極，裁定支持的比例較高。

（二）依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，充分發(fā)揮刑事審判懲治和震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能

人民法院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的職能作用，依法運(yùn)用各種刑事制裁措施，加大對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。2009年，全國(guó)地方法院共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3660件，比上年上升10.04%；判決發(fā)生法律效力5836人，比上年上升8.31%，其中有罪判決5832人，比上年上升8.28%。在審結(jié)案件中，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件1007件，生效判決人數(shù)1605人，同比分別上升1.1%和下降3.14%；以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處案件646件，生效判決人數(shù)1114人；以非法經(jīng)營(yíng)罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處的案件1973件，生效判決人數(shù)3076人；以其他犯罪判處的涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件34件，生效判決人數(shù)41人。一些案件的裁判在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。如由江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民法院判決的成都共軟網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與孫顯忠、洪磊等犯侵犯著作權(quán)犯罪案（即“番茄花園”軟件盜版案），是我國(guó)通過刑事司法途徑打擊大規(guī)模軟件網(wǎng)絡(luò)盜版行為的一起成功案例，該案給那些寄希望于通過盜版獲取非法利益的網(wǎng)站和其他侵權(quán)者給予了沉重打擊，展示了我國(guó)嚴(yán)格履行國(guó)際公約，對(duì)國(guó)內(nèi)外著作權(quán)人給予平等保護(hù)的良好形象。

（三）依法履行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)的職能

人民法院切實(shí)發(fā)揮行政審判對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查職能，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理秩序，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。2009年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2072件和1971件，分別比上年增長(zhǎng)92.92%和90.99%。其中，新收專利案件688件，比上年上升19.03%；商標(biāo)案件1376件，同比上升184.3%；著作權(quán)案件4件，同比下降42.86%；其他案件4件。最高人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件54件和56件（含舊存）。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件主要是以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)和國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)為被告的授權(quán)確權(quán)類行政案件。2009年，這類行政案件的增幅創(chuàng)歷史新高，辦案壓力明顯增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市第一中級(jí)人民法院共新收和審結(jié)一審專利行政案件626件和594件，分別比上年增長(zhǎng)20.38%和34.69%；北京市高級(jí)人民法院共新收和審結(jié)專利行政二審案件361件和337件，分別比上年增長(zhǎng)11.42%和17.01%。北京市第一中級(jí)人民法院共新收和審結(jié)一審商標(biāo)行政案件1346件和1222件，分別比上年增長(zhǎng)209.42%和333.33%；北京市高級(jí)人民法院共新收和審結(jié)商標(biāo)行政二審案件465件和416件，分別比上年增長(zhǎng)144.73%和195.03%。

（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解力度，努力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“大調(diào)解”格局

人民法院在運(yùn)用裁判方式審判案件的同時(shí)，依法發(fā)揮調(diào)解這一“東方經(jīng)驗(yàn)”的功能作用，將“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的全過程，在案結(jié)事了上下功夫。2009年，人民法院調(diào)解水平不斷提高，調(diào)解率不斷上升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟調(diào)解效果顯著，全國(guó)地方法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達(dá)到61.08%，同比上升5.22個(gè)百分點(diǎn)。如，浙江省高級(jí)人民法院在審理正泰集團(tuán)訴施耐德公司“小型斷路器”實(shí)用新型專利侵權(quán)上訴案時(shí)，促使法國(guó)施耐德電氣公司與正泰集團(tuán)基于本案達(dá)成全球和解協(xié)議，不僅解決了雙方長(zhǎng)期在多國(guó)存在的多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，為雙方創(chuàng)造了良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也為雙邊關(guān)系的改善起到了積極作用。湖北省高級(jí)人民法院在審理江漢石油“牙輪鉆頭”商業(yè)秘密侵權(quán)案中，經(jīng)過近五十次的耐心調(diào)解，雙方終于就與本案以及相關(guān)的所有糾紛達(dá)成一攬子調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人雙方對(duì)此均十分滿意，取得了良好的社會(huì)效果。最高人民法院在審理“好想你”商標(biāo)行政糾紛案過程中，在河南省高級(jí)人民法院協(xié)助下，會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門做耐心細(xì)致的調(diào)解工作，當(dāng)事人最終達(dá)成和解并撤回了4個(gè)案件的再審申請(qǐng)，同時(shí)促成當(dāng)事人之間105件商標(biāo)爭(zhēng)議和侵權(quán)案件的一并了結(jié)。人民法院積極創(chuàng)新調(diào)解方式，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，不斷完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制，從根本上化解矛盾糾紛。如，北京市高級(jí)人民法院于11月3日代表北京法院系統(tǒng)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解中心正式建立網(wǎng)絡(luò)糾紛案件委托調(diào)解機(jī)制，社會(huì)反響積極。浙江、四川、廣西等地高級(jí)人民法院分別出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟調(diào)解工作的指導(dǎo)意見，取得了較好效果。最高人民法院注重申請(qǐng)?jiān)賹彴讣�中的和解工作，�?duì)于當(dāng)事人達(dá)成和解的，依當(dāng)事人的請(qǐng)求，嘗試在準(zhǔn)予撤回再審申請(qǐng)的裁定中對(duì)和解協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容予以表述，并對(duì)原判的明顯錯(cuò)誤予以糾正。

（五）進(jìn)一步落實(shí)公開審判制度，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法透明度

2009年，人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中，進(jìn)一步落實(shí)公開審判的憲法原則，嚴(yán)格執(zhí)行三大訴訟法有關(guān)程序公開的規(guī)定，積極按照最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》的要求，擴(kuò)大司法公開的范圍，拓寬司法公開的渠道。在審判工作全過程落實(shí)公開審判，強(qiáng)化和規(guī)范對(duì)當(dāng)事人依法告知的義務(wù)，切實(shí)保障當(dāng)事人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。充分發(fā)揮“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”和地方法院網(wǎng)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書的平臺(tái)作用，完善文書上網(wǎng)的管理機(jī)制，及時(shí)更新信息，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)的公開力度，截至2009年底，已經(jīng)有34263份生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書通過“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”公開。浙江省高級(jí)人民法院邀請(qǐng)外國(guó)政府和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)代表和境內(nèi)外媒體參加全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議，進(jìn)一步體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的開放與透明。

二、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作與黨和國(guó)家大局密切相關(guān)。2009年，人民法院緊緊圍繞國(guó)家關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

（一）采取有效措施，切實(shí)保障國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施

自黨的十七大明確提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”要求，國(guó)務(wù)院于2008年6月5日發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，決定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，人民法院高度重視國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。最高人民法院為此專門成立了貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2009年2月25日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要任務(wù)分工》，分解落實(shí)了涉及人民法院工作的20項(xiàng)具體任務(wù)。

2009年3月23日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》，該《意見》從充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義、充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用、切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制、優(yōu)化審判資源配置、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋工作和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)等方面，對(duì)人民法院貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出具體的工作要求，成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的綱領(lǐng)性文件，為人民法院貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。全國(guó)地方法院按照最高人民法院的部署和要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極采取切實(shí)可行的措施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中切實(shí)得到了貫徹落實(shí)。天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、四川、甘肅、青海等地高級(jí)人民法院均出臺(tái)了貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)性文件。

（二）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的獨(dú)特作用

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，2009年1月，最高人民法院召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊暨服務(wù)外包法律論壇，研討知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體措施。4月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》。該《意見》根據(jù)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判提出的新要求新期待，從努力增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局的針對(duì)性和有效性、加大專利權(quán)保護(hù)力度、加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)識(shí)保護(hù)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度四個(gè)方面，明確和完善了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策。特別是，該《意見》旗幟鮮明地指出，“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)只能加強(qiáng)和提升，不能削弱和放松”，及時(shí)回應(yīng)和澄清了當(dāng)時(shí)社會(huì)上對(duì)于在國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下是否還要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的爭(zhēng)論。該《意見》不僅對(duì)人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作具有重要指導(dǎo)意義，也對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)生了積極的引導(dǎo)和規(guī)范作用，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響，受到了國(guó)內(nèi)學(xué)界業(yè)界和國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。全國(guó)地方法院紛紛采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。如，江蘇、安徽、廣西等地高級(jí)人民法院出臺(tái)專門指導(dǎo)意見，對(duì)進(jìn)一步做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作促進(jìn)本地自主創(chuàng)新提出具體要求。浙江省高級(jí)人民法院聯(lián)合工商、海關(guān)等部門專題研討涉外定牌加工中的商標(biāo)法律問題，推動(dòng)企業(yè)從貼牌加工轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。福建省法院系統(tǒng)加強(qiáng)與公安、檢察、工商、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能部門間的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成司法與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)和保護(hù)合力。廣東省高級(jí)人民法院通過多種渠道開展座談，深入行業(yè)了解情況，積極研討司法對(duì)策。

（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)

——明確專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工。2009年6月22日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于專利、商標(biāo)等授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件審理分工的規(guī)定》，要求自2009年7月1日起，將涉及專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)和植物新品種等授權(quán)確權(quán)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一、二審和再審案件統(tǒng)一交由北京市有關(guān)中級(jí)人民法院、北京市高級(jí)人民法院和最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭審理，結(jié)束了自2002年以來該類案件由有關(guān)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭和行政審判庭分別受理的歷史。這是人民法院在貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略背景下優(yōu)化審判資源配置、及時(shí)有效地解決糾紛、確保統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用的一項(xiàng)重要舉措。北京市有關(guān)法院切實(shí)落實(shí)《規(guī)定》的有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整審判力量，使此類案件的統(tǒng)一審理有了良好開端。

——推動(dòng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的有關(guān)要求，2009年，最高人民法院對(duì)地方人民法院開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“三審合一”試點(diǎn)）進(jìn)行專題調(diào)研，批復(fù)同意江蘇省高級(jí)人民法院、內(nèi)蒙古自治區(qū)法院系統(tǒng)、河南省高級(jí)人民法院與所轄鄭州、洛陽兩個(gè)中級(jí)人民法院及天津市和平區(qū)人民法院開展“三審合一”試點(diǎn)。截至2009年底，全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)人民法院、44個(gè)中級(jí)人民法院和29個(gè)基層人民法院開展了相關(guān)試點(diǎn)。開展試點(diǎn)工作地區(qū)的高級(jí)人民法院紛紛出臺(tái)規(guī)范性文件，規(guī)范和協(xié)調(diào)試點(diǎn)相關(guān)工作。

——調(diào)整和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。2009年5月，最高人民法院發(fā)出《關(guān)于做好調(diào)整和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄制度相關(guān)工作的通知》，要求地方法院在繼續(xù)堅(jiān)持技術(shù)類案件指定管轄制度，嚴(yán)格控制新增專利案件管轄權(quán)中級(jí)人民法院數(shù)量的同時(shí)，按照既方便當(dāng)事人訴訟又方便法院審理原則，積極開展中、基層法院跨區(qū)管轄工作。最高人民法院指定浙江省義烏市人民法院試點(diǎn)管轄第一審實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件，指定哈爾濱市、齊齊哈爾市、宜昌市、襄樊市、廈門市、泉州市、包頭市中級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十二師、農(nóng)八師中級(jí)人民法院跨地區(qū)受理專利糾紛案件。最高人民法院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局的科學(xué)化、合理化和全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的均衡發(fā)展，注重充分發(fā)揮中、基層法院離當(dāng)事人最近、便于訴訟的優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)中、基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力建設(shè)。截至2009年底，經(jīng)最高人民法院指定，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為75個(gè)、41個(gè)、46個(gè)和41個(gè)，可以審理一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的基層人民法院達(dá)到92個(gè)。

（四）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)，努力營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的司法環(huán)境

為解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作中影響和制約自主創(chuàng)新的突出問題，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，進(jìn)一步打造有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的司法環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新和自主品牌對(duì)催生新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造社會(huì)需求、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，2009年4月9日，最高人民法院發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)法院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“優(yōu)化自主創(chuàng)新司法環(huán)境”年度主題活動(dòng)的通知》，要求全國(guó)法院做好專利案件審理工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新；審理好壟斷案件和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件，營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；做好商標(biāo)案件的審理工作，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)審判監(jiān)督和工作指導(dǎo)，切實(shí)統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)地方法院也積極制定活動(dòng)實(shí)施方案，突出本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作特色，分階段加以貫徹落實(shí)。該項(xiàng)主題活動(dòng)成為2009年人民法院的工作亮點(diǎn)和重點(diǎn)之一，在深入貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用方面，均取得了重要進(jìn)展。

（五）加強(qiáng)對(duì)上海世博會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法應(yīng)對(duì)，自覺履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)職責(zé)

2010年上海世博會(huì)是繼2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后，我國(guó)舉辦的又一次世界性盛會(huì)。人民法院充分認(rèn)識(shí)上海世博會(huì)舉辦的重要意義，堅(jiān)持能動(dòng)司法，提高司法水平，為辦成一屆“成功、精彩、難忘”的世博會(huì)提供公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障。2009年，最高人民法院高度重視世博會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題，采取積極措施，對(duì)世博會(huì)可能涉及的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用難題開展了前瞻性研究。作為世博會(huì)舉辦地的上海市三級(jí)法院，主動(dòng)應(yīng)對(duì)世博會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求，在依法妥善快速地解決一些涉世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的同時(shí)，注重延伸司法職能，全面服務(wù)和保障世博會(huì)。上海市浦東新區(qū)人民法院對(duì)首例涉世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)庭審直播，依法認(rèn)定被告人構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處被告單位上海長(zhǎng)正物資有限公司罰金人民幣18萬元(約合2.64萬美元)，判處被告人譚天有期徒刑2年，罰金人民幣10萬元(約合1.47萬美元)，該案的裁判切實(shí)體現(xiàn)了人民法院對(duì)涉世博知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度。

（六）組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

最高人民法院積極開展“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，以“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后為重點(diǎn)，組織全國(guó)法院開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的宣傳活動(dòng)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、制定指導(dǎo)性文件、發(fā)布案件年度報(bào)告、公布典型案例、組織公開開庭、開展座談研討等多種方式，全方位、多角度展示中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成就、狀況和未來舉措，注重以司法案例這一生動(dòng)的“活法”引導(dǎo)社會(huì)公眾提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)樹立尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。各地法院的活動(dòng)各具特色。如，天津市高級(jí)人民法院召開法官與作家座談會(huì)，山東省和湖北省高級(jí)人民法院召開由社會(huì)各界參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)座談會(huì)，貴州省、甘肅省和青海省高級(jí)人民法院及西寧市中級(jí)人民法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官走上街頭開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢公益活動(dòng)，遼寧省高級(jí)人民法院和湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件庭審進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。中央主要新聞媒體、主要門戶網(wǎng)站以及地方主要新聞媒體對(duì)人民法院在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間的活動(dòng)進(jìn)行了廣泛深入持續(xù)的報(bào)道。

三、大力強(qiáng)化審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法尺度

統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法尺度，確保裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，是建立公正高效權(quán)威知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度的基本要求。2009年，人民法院通過加強(qiáng)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法統(tǒng)一。

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋工作，統(tǒng)一裁判規(guī)則

最高人民法院一貫注意發(fā)揮司法解釋在統(tǒng)一法律適用中的重要作用。2009年，在全國(guó)地方法院的積極配合和參與下，就專利侵權(quán)判定、馳名商標(biāo)司法保護(hù)、反壟斷民事訴訟、專利商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件和網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審判等問題開展司法解釋和規(guī)范性文件的起草工作。4月22日，公布了《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步明確了馳名商標(biāo)的保護(hù)條件、標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)要求等，回應(yīng)了社會(huì)較為關(guān)注的馳名商標(biāo)保護(hù)問題，有力地促進(jìn)了品牌經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。12月28日，公布了《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，規(guī)范了專利權(quán)利要求的解釋規(guī)則，進(jìn)一步完善了專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于保障修改后的專利法的正確貫徹實(shí)施，做好專利侵權(quán)案件審理工作，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，具有重要指導(dǎo)意義。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，最高人民法院起草了《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（初稿）》和《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見（初稿）》，廣泛、公開征求了各方面的意見，為下一步修改完善和公布實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保法律正確實(shí)施

上級(jí)人民法院高度重視對(duì)下級(jí)人民法院的審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2009年，最高人民法院和各高級(jí)人民法院注意通過司法文件、會(huì)議紀(jì)要和典型案例的裁判批復(fù)等形式，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體司法原則和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決了一些較為突出的審判實(shí)踐問題，特別注重出臺(tái)具有普遍指導(dǎo)意義的司法文件。為確保馳名商標(biāo)司法保護(hù)制度正確實(shí)施，解決在馳名商標(biāo)司法認(rèn)定過程中出現(xiàn)的問題，1月5日，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定民事糾紛案件管轄問題的通知》，將有關(guān)案件管轄權(quán)集中至省會(huì)市和計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院，有效地規(guī)范了馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定工作，維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好形象。為保障修改后的專利法正確貫徹實(shí)施，最高人民法院還發(fā)布了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹修改后的專利法的通知》，明確了新舊專利法適用的銜接問題。為解決本地審判實(shí)踐中遇到的問題，地方法院也普遍注重及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)。如，北京市高級(jí)人民法院針對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利案件審理，浙江省、湖北省和云南省高級(jí)人民法院針對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)案件審理，廣東省高級(jí)人民法院針對(duì)侵犯音像著作權(quán)案件審理，山西省和青海省高級(jí)人民法院針對(duì)涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件審理，總結(jié)和提出了一些比較系統(tǒng)的指導(dǎo)性意見。各地法院還對(duì)有較大社會(huì)影響的關(guān)聯(lián)和類似案件，注意及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一案件審判標(biāo)準(zhǔn)，保證裁判結(jié)果的一致性，維護(hù)司法的權(quán)威性。

（三）積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例的示范效應(yīng)，創(chuàng)新審判指導(dǎo)方式

最高人民法院在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間，發(fā)布了2008年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件，同時(shí)公布了50件典型案件，進(jìn)一步宣傳和弘揚(yáng)了典型案件的示范效應(yīng)和指導(dǎo)作用；首度發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2008）》，該年度報(bào)告匯集了從2008年度最高人民法院審結(jié)的184件案件中精選出來的23件典型案件的判理摘要，是最高人民法院歷史上第一次對(duì)自身審理的典型案件的集中展示，是創(chuàng)新審判指導(dǎo)制度的一次全新嘗試，對(duì)于及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)審判指導(dǎo)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和完善起到了積極作用。地方法院也普遍注重對(duì)典型司法案例的收集整理、理論分析和編輯出版，指導(dǎo)審判實(shí)務(wù)。上海市高級(jí)人民法院編輯出版的《1994－2008上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書精選》（中英文對(duì)照本），受到國(guó)內(nèi)外的好評(píng)。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判調(diào)查研究，提供理論基礎(chǔ)支撐

人民法院始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的國(guó)際交流和學(xué)習(xí)，提升中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際影響力。2009年，人民法院富有成效地開展了一系列調(diào)研，取得了較為豐富的審判理論成果，形成了許多頗有價(jià)值的調(diào)研成果，并通過指導(dǎo)性文件和工作措施等形式實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。在地方法院的大力配合下，最高人民法院開展了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、音像制品侵權(quán)損害賠償、反壟斷民事訴訟等專題調(diào)研，組織召開了互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)司法保護(hù)國(guó)際研討會(huì)、反壟斷民事訴訟課題研討會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際研討會(huì)等會(huì)議，組織“歐盟競(jìng)爭(zhēng)法考察團(tuán)”出訪了英、比、德、盧四國(guó)，與美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)合作舉辦了“中美反壟斷民事訴訟問題研討班”，創(chuàng)辦了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判動(dòng)態(tài)》，這些調(diào)研活動(dòng)進(jìn)一步深化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論研究，有效促進(jìn)了裁判標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和統(tǒng)一。1月8日，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)（蘇州）調(diào)研基地在江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院成立，為全國(guó)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究提供基礎(chǔ)支持。最高人民法院積極發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會(huì)的理論平臺(tái)作用，組織開展了各項(xiàng)研討活動(dòng)，并于4月19日在重慶市沙坪壩區(qū)人民法院成立了該委員會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判研究基地。地方法院不斷深化對(duì)審判規(guī)律的認(rèn)識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和審判工作需要，積極主動(dòng)地開展了許多重要課題的調(diào)研，取得了可喜的成果，為審判工作提供了重要的理論支持。人民法院還積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法修法活動(dòng)，組織專門力量參與商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、專利法實(shí)施細(xì)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)條例等法律法規(guī)的起草修訂工作，努力提供建設(shè)性的意見和建議。鑒于中國(guó)法院和法官在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面做出的突出貢獻(xiàn)，兩名中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官入選英國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理》雜志評(píng)選的“2009年度全球最具影響力的50位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人物”。

四、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力和水平

嚴(yán)格、公正、文明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法需要一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。2009年，人民法院以開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的組織保障和人才基礎(chǔ)。

（一）著力夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)

2009年，中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系更加健全，中級(jí)以上法院普遍建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專門機(jī)構(gòu)，并注意從精通法律、外語基礎(chǔ)較好、具有理工專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔、培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)法官，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)法院的立案、刑事審判、行政審判和執(zhí)行等職能部門一般都指定了專門的合議庭或者法官負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審查、審判、執(zhí)行。2009年，人民法院著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)審判力量，切實(shí)解決一些地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭案多人少的問題。各地法院針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)，精心選擇、積極推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任人民陪審員，發(fā)揮他們?cè)谝恍�專業(yè)性較強(qiáng)案件審判中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，天津市高級(jí)人民法院專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)人民陪審員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判的意見》。最高人民法院和上海、江蘇、浙江、廣東、四川等地高級(jí)人民法院以及北京市第一、二中級(jí)人民法院繼續(xù)開展與專利復(fù)審委員會(huì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)的人員交流。各地法院注意發(fā)揮技術(shù)專家在解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用，上海市高級(jí)人民法院建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)專家?guī)臁?br>
（二）大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)能力建設(shè)

人民法院高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)知識(shí)和審判技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專門人才培養(yǎng)，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)中西部法院和基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的支持力度，推動(dòng)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平的整體提高。2009年8月，最高人民法院在國(guó)家法官學(xué)院舉辦了全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新問題研修班，對(duì)來自中、基層法院的240余名知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。北京、黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、廣西、重慶等地高級(jí)人民法院也舉辦了類似培訓(xùn)班。

（三）高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍思想政治建設(shè)

2009年，人民法院繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀，自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，確保公正廉潔司法。各級(jí)法院注意樹立和宣傳司法公正、司法為民的先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范作用，努力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官親民愛民為民的良好作風(fēng)。11月17日，最高人民法院作出《關(guān)于授予孔祥俊等45名同志“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家”稱號(hào)的決定》，6名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官被授予“全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家”稱號(hào)，充分展示了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的良好職業(yè)素養(yǎng)。

結(jié)束語

成績(jī)屬于過去，過去30年以及2009年的榮譽(yù)已經(jīng)載入史冊(cè)。

2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施將進(jìn)入更為關(guān)鍵的時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，人民法院將緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，確保國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度；繼續(xù)深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用；積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法改革，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力和水平；進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督指導(dǎo)，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障！