全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法（修訂）

（1981年6月10日第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 1996年10月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂通過 1996年10月29日中華人民共和國主席令第七十九號(hào)公布施行）
第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 人民解放軍現(xiàn)役軍人和參加軍隊(duì)選舉的其他人員依照本辦法選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表。

第三條 人民解放軍及人民解放軍團(tuán)級(jí)以上單位設(shè)立選舉委員會(huì)。

人民解放軍選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全軍的選舉工作，其他各級(jí)選舉委員會(huì)主持本單位的選舉工作。

第四條 連和其他基層單位的軍人委員會(huì)，主持本單位的選舉工作。

第五條 人民解放軍現(xiàn)役軍人，在軍隊(duì)安置和待移交地方安置的離休、退休人員，在軍隊(duì)工作的職員、職工以及行政關(guān)系在軍隊(duì)的其他人員，參加軍隊(duì)選舉。

駐軍的駐地距離當(dāng)?shù)鼐用竦木幼〉剌^遠(yuǎn),隨軍家屬參加地方選舉有困難的，經(jīng)選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)批準(zhǔn)，可以參加軍隊(duì)選舉。

第六條 駐地方工廠、鐵路、水運(yùn)、科研等單位的軍代表，在地方院校學(xué)習(xí)的軍隊(duì)人員，可以參加地方選舉。

第七條 本辦法第五條所列人員，凡年滿十八周歲，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不參加選舉。

第二章 選舉委員會(huì)

第八條 人民解放軍選舉委員會(huì)的組成人員，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。其他各級(jí)選舉委員會(huì)的組成人員，由上一級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

下級(jí)選舉委員會(huì)受上級(jí)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 人民解放軍選舉委員會(huì)由九至十五人組成，設(shè)主任一人，副主任一至三人，委員若干人。其他各級(jí)選舉委員會(huì)由五至十一人組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人。

第十條 團(tuán)級(jí)以上單位的選舉委員會(huì)組織、指導(dǎo)所屬單位的選舉，辦理下列事項(xiàng)：

（一）審查軍人代表大會(huì)代表資格；

（二）確定選舉日期；

（三）公布人民代表大會(huì)代表候選人名單；

（四）主持本級(jí)軍人代表大會(huì)或者軍人大會(huì)的投票選舉；

（五） 主持本級(jí)軍人代表大會(huì)或者軍人大會(huì)罷免和補(bǔ)選人民代表大會(huì)代表、接受人民代表大會(huì)代表辭職。

第十一條 選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體承辦本級(jí)有關(guān)選舉的日常工作。

辦公室設(shè)在政治機(jī)關(guān)，工作人員由本級(jí)選舉委員會(huì)確定。

第三章 代表名額的決定和分配

第十二條 人民解放軍應(yīng)選全國人民代表大會(huì)代表的名額，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。

第十三條 各總部、大軍區(qū)級(jí)單位和中央軍事委員會(huì)辦公廳應(yīng)選全國人民代表大會(huì)代表的名額，由人民解放軍選舉委員會(huì)分配。

第十四條 各地駐軍應(yīng)選縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，由駐地各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。

有關(guān)選舉事宜，由省軍區(qū)、警備區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部分別與駐地的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定；大軍區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市，統(tǒng)一由大軍區(qū)負(fù)責(zé)與該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

第四章 選區(qū)和選舉單位

第十五條 駐軍選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，由駐該行政區(qū)域的現(xiàn)役軍人和參加軍隊(duì)選舉的其他人員按選區(qū)直接選舉產(chǎn)生。選區(qū)按該行政區(qū)域內(nèi)駐軍各單位的分布情況劃分。

選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

第十六條 駐軍應(yīng)選的設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)代表，由團(tuán)級(jí)以上單位召開軍人代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

各總部、大軍區(qū)級(jí)單位和中央軍事委員會(huì)辦公廳的軍人代表大會(huì)，選舉全國人民代表大會(huì)代表。

第十七條 人民解放軍師級(jí)以上單位的軍人代表大會(huì)代表，由下級(jí)軍人代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。下級(jí)單位不召開軍人代表大會(huì)的，由軍人大會(huì)選舉產(chǎn)生。

旅、團(tuán)級(jí)單位的軍人代表大會(huì)代表，由連和其他基層單位召開軍人大會(huì)選舉產(chǎn)生。

軍人代表大會(huì)由選舉委員會(huì)召集,軍人大會(huì)由選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)召集。

第五章 代表候選人的提出

第十八條 人民解放軍選舉全國和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，候選人按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。

中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中的各級(jí)組織，可以推薦代表候選人。選民或者軍人代表大會(huì)代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)介紹候選人的情況。

第十九條 代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。

由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由軍人代表大會(huì)選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。

第二十條 由選民直接選舉的代表候選人，由選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)匯總后，在選舉日的十五日以前公布，并由各該選區(qū)的選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，并在選舉日的五日以前公布。

團(tuán)級(jí)以上單位的軍人代表大會(huì)在選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)選舉委員會(huì)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)軍人代表大會(huì)全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本辦法第十九條規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本辦法第十九條規(guī)定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級(jí)軍人代表大會(huì)確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

第二十一條 軍人代表大會(huì)在選舉全國和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人不限于本級(jí)軍人代表大會(huì)代表。

第二十二條 選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹代表候選人的情況。

推薦代表候選人的組織或者個(gè)人可以在選民小組或者軍人代表大會(huì)代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

第六章 選舉程序

第二十三條 直接選舉時(shí)，各選區(qū)應(yīng)當(dāng)召開軍人大會(huì)或者設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱進(jìn)行選舉。投票選舉由軍人委員會(huì)或者選舉委員會(huì)主持。

軍人代表大會(huì)的投票選舉，由選舉委員會(huì)主持。

第二十四條 人民解放軍選舉全國和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，一律采用無記名投票的方法。

選民因殘疾等原因不能寫選票，可以委托他信任的人代寫。

第二十五條 選民如果在選舉期間外出，經(jīng)軍人委員會(huì)或者選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

第二十六條 選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

第二十七條 投票結(jié)束后，由選民推選的或者軍人代表大會(huì)代表推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

第二十八條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第二十九條 直接選舉時(shí)，參加投票的選民超過選區(qū)全體選民的半數(shù)，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

軍人代表大會(huì)選舉時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第三十條 獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法第十九條規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；團(tuán)級(jí)以上單位的軍人代表大會(huì)在另行選舉設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市和全國人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得軍人代表大會(huì)全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第三十一條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)根據(jù)本辦法確定是否有效，并予以宣布。

第七章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選

第三十二條 人民解放軍選出的全國和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。

第三十三條 對(duì)于縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民十人以上聯(lián)名，可以向旅、團(tuán)級(jí)選舉委員會(huì)書面提出罷免要求。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)在軍人大會(huì)上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。

旅、團(tuán)級(jí)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。

表決罷免要求，由旅、團(tuán)級(jí)選舉委員會(huì)主持。

第三十四條 軍人代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，團(tuán)級(jí)以上單位的選舉委員會(huì)可以提出對(duì)由該級(jí)軍人代表大會(huì)選出的人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。

軍人代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，被提出罷免的代表有權(quán)在會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后予以表決。

第三十五條 罷免代表采用無記名投票的表決方式。

第三十六條 罷免縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。

罷免由軍人代表大會(huì)選出的人民代表大會(huì)代表，由各該級(jí)軍人代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。

罷免的決議，須報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和軍隊(duì)上一級(jí)選舉委員會(huì)備案。

第三十七條 人民解放軍選出的設(shè)區(qū)的市、自治州、省、自治區(qū)、直轄市和全國人民代表大會(huì)代表，可以向原選舉單位的選舉委員會(huì)書面提出辭職。人民解放軍選出的縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以向原選區(qū)的選舉委員會(huì)或者軍人委員會(huì)書面提出辭職。辭職的請(qǐng)求被軍人代表大會(huì)或者軍人大會(huì)接受的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和軍隊(duì)上一級(jí)選舉委員會(huì)備案。

第三十八條 代表在任期內(nèi)因故出缺，由原選區(qū)或者原選舉單位補(bǔ)選。

人民解放軍選出的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表的名額相等。

第八章 附 則

第三十九條 人民解放軍的選舉經(jīng)費(fèi)，由軍費(fèi)開支。
附: 1. 中華人民共和國主席令（八屆第79號(hào)） 相關(guān)文件: 2. 關(guān)于《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的人民解放軍代表選舉辦法（修改草案）》的說明 3. 全國人大法律委員會(huì)關(guān)于《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的人民解放軍代表選舉辦法（修改草案）》審議結(jié)果的報(bào)告 4. 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法等四個(gè)法律草案修改稿修改意見的匯報(bào) 5. 中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法