最高人民法院

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《法官培訓(xùn)條例》的通知

法發(fā)〔2006〕6號(hào)


全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：

《法官培訓(xùn)條例》已經(jīng)最高人民法院修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　最高人民法院

　　2006年3月30日


附：法官培訓(xùn)條例（2006年修正本）

第一章 總則

第一條 為不斷提高法官的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國(guó)法官法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，制定本條例。

第二條 法官培訓(xùn)分為預(yù)備法官培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)和續(xù)職培訓(xùn)。

擬任法官的人員，須接受預(yù)備法官培訓(xùn)。

初任法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，須接受任職培訓(xùn)。

晉升高級(jí)法官，須接受晉級(jí)培訓(xùn)。

法官履職期間，須接受續(xù)職培訓(xùn)。

第三條 法官有依法接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。

第四條 法官培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施。

第五條 法官培訓(xùn)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

第六條 擬任法官的人員以及在職法官，經(jīng)過規(guī)定的培訓(xùn)，并考核合格的，方可任職、晉級(jí)、續(xù)職。

第二章 組織與管理

第七條 最高人民法院統(tǒng)一管理全國(guó)法院的法官培訓(xùn)工作，地方各級(jí)人民法院管理本轄區(qū)的法官培訓(xùn)工作。

第八條 最高人民法院、高級(jí)人民法院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)法官培訓(xùn)的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)工作。

中級(jí)人民法院和基層人民法院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)上級(jí)法院部署的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，并根據(jù)工作需要組織實(shí)施本轄區(qū)法官的續(xù)職培訓(xùn)。

第九條 最高人民法院設(shè)立國(guó)家法官學(xué)院及其分院。高級(jí)人民法院設(shè)立省級(jí)法官學(xué)院、法官進(jìn)修學(xué)院、法官培訓(xùn)學(xué)院等法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)需要和條件，經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可設(shè)立地（市）級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施各項(xiàng)法官培訓(xùn)。

第十條 國(guó)家法官學(xué)院承擔(dān)：

（一）預(yù)備法官培訓(xùn)；

（二）初任高、中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)以及基層人民法院院長(zhǎng)的任職培訓(xùn)；

（三）晉升高級(jí)法官的晉級(jí)培訓(xùn)；

（四）最高人民法院法官的續(xù)職培訓(xùn)；

（五）地方各級(jí)人民法院高級(jí)法官的續(xù)職培訓(xùn)；

（六）地方法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)；

（七）最高人民法院指定的其他培訓(xùn)。

必要時(shí)，國(guó)家法官學(xué)院可委托其分院承擔(dān)以上培訓(xùn)任務(wù)。

第十一條 國(guó)家法官學(xué)院分院、省級(jí)法官學(xué)院或其他法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）初任基層人民法院副院長(zhǎng)的任職培訓(xùn)；

（二）地方各級(jí)人民法院一級(jí)以下法官的續(xù)職培訓(xùn)；

（三）高級(jí)人民法院指定的其他培訓(xùn)；

（四）最高人民法院委托的培訓(xùn)。

第十二條 地（市）級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)高級(jí)人民法院授權(quán)的培訓(xùn)任務(wù)。

第十三條 最高人民法院成立法官培訓(xùn)教材編審委員會(huì)，統(tǒng)一規(guī)劃、組織各類法官培訓(xùn)教學(xué)大綱、教材的編寫和審定工作。

第三章 內(nèi)容與形式

第十四條 法官培訓(xùn)應(yīng)注重法官的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高法官庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、法律適用能力和裁判文書制作能力。

法官培訓(xùn)的具體內(nèi)容應(yīng)視不同培訓(xùn)對(duì)象的需求有所側(cè)重。

第十五條 預(yù)備法官培訓(xùn)應(yīng)注重崗位規(guī)范、職業(yè)道德和審判實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于一年。

任職培訓(xùn)，要按照崗位規(guī)范要求，進(jìn)行以提高履行崗位職責(zé)必備的管理與業(yè)務(wù)能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)半月。

晉級(jí)培訓(xùn)應(yīng)注重高級(jí)法官履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)月。

續(xù)職培訓(xùn)應(yīng)注重所在崗位專業(yè)知識(shí)更新的培訓(xùn)和審判業(yè)務(wù)技能提高的培訓(xùn)。法官每年接受續(xù)職培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于半個(gè)月。

第十六條 法官培訓(xùn)主要采取在職離崗集中培訓(xùn)的方式，也可采取分段培訓(xùn)、累計(jì)學(xué)時(shí)的方式。

第十七條 法官培訓(xùn)應(yīng)不斷探索靈活多樣的培訓(xùn)手段和方法，推廣和運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等方式，提高法官教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。

第十八條 法官培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選派法官出國(guó)進(jìn)修，或邀請(qǐng)國(guó)外法學(xué)專家、教授和法官來(lái)國(guó)內(nèi)進(jìn)行專題講座。

第四章 條件與保障

第十九條 法官培訓(xùn)的師資實(shí)行專兼結(jié)合，以兼為主。

第二十條 法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的專職教師和管理人員隊(duì)伍。

從事法官培訓(xùn)工作的專職教師一般應(yīng)當(dāng)具有研究生以上學(xué)歷和較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，并具有相應(yīng)的法官資格和審判工作經(jīng)驗(yàn)。法官培訓(xùn)的專職教師一般應(yīng)從法官中選任。

法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師，應(yīng)有計(jì)劃地參加審判工作，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)的針對(duì)性。

第二十一條 鼓勵(lì)具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)法官擔(dān)任法官培訓(xùn)兼職教師。

兼職教師經(jīng)組織安排到各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)工作的，工作量應(yīng)當(dāng)納入所在部門業(yè)務(wù)考核范圍。

第二十二條 在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)單獨(dú)列支各級(jí)人民法院的法官教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，占同期法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的比例應(yīng)不低于3％。

法官教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須�？顚Ｓ茫�不得截留、挪用和擠占。

法官教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和法官培訓(xùn)需要逐年增加。

第二十三條 法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的培訓(xùn)基地、圖書資料、教學(xué)設(shè)備等培訓(xùn)條件。

第二十四條 各級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理收取培訓(xùn)費(fèi)用。

第五章 考核與責(zé)任

第二十五條 人民法院法官管理部門應(yīng)按照管理權(quán)限建立所轄人民法院法官的培訓(xùn)檔案。法官參加培訓(xùn)的履歷、成績(jī)和鑒定應(yīng)存入本人檔案。

第二十六條 設(shè)立法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人民法院應(yīng)建立和完善法官培訓(xùn)考核制度，嚴(yán)格各類培訓(xùn)《合格證書》的驗(yàn)證、發(fā)放制度。預(yù)備法官培訓(xùn)和任職、晉級(jí)、續(xù)職培訓(xùn)的《合格證書》由最高人民法院統(tǒng)一印制。

國(guó)家法官學(xué)院舉辦任職、晉級(jí)、續(xù)職培訓(xùn)的《合格證書》由最高人民法院教育培訓(xùn)主管部門和國(guó)家法官學(xué)院驗(yàn)證、發(fā)放。

省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的任職、續(xù)職培訓(xùn)的《合格證書》由高級(jí)人民法院教育培訓(xùn)主管部門和省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證、發(fā)放。

第二十七條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)保障法官依法接受培訓(xùn)的權(quán)利。

參加培訓(xùn)的法官，培訓(xùn)期間享受在職法官的工資福利待遇，培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等按規(guī)定予以報(bào)銷。

第二十八條 法官無(wú)正當(dāng)理由拒不參加培訓(xùn)的，所在人民法院應(yīng)督促其改正，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至取消任職、晉級(jí)資格。

第二十九條 最高人民法院和設(shè)立地（市）級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)人民法院要建立法官培訓(xùn)評(píng)估制度，定期對(duì)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)條件和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估。經(jīng)評(píng)估達(dá)不到要求的法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)限期改正。逾期不改的，應(yīng)責(zé)令其停止法官培訓(xùn)工作。

第六章 附則

第三十條 人民法院其他工作人員的培訓(xùn)工作，參照本條例實(shí)施。

第三十一條 專門法院的法官培訓(xùn)，由專門法院參照本條例制定具體辦法，報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。也可依托國(guó)家法官學(xué)院和省級(jí)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十二條 高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

第三十三條 本條例由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本條例自二○○六年四月一日起施行。