最高人民法院 最高人民檢察院 公安部等

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》的通知

法發(fā)〔2007〕11號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

二○○七年三月九日

　　中央決定改革授權(quán)高級人民法院行使部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)的做法，將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使，并要求嚴(yán)格依照法律程序辦案，確保死刑案件的辦理質(zhì)量。2006年10月31日，全國人大常委會通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院組織法〉的決定》，決定從2007年1月1日起由最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)。為認(rèn)真落實中央這一重大決策部署，現(xiàn)就人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦理死刑案件提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識確保辦理死刑案件質(zhì)量的重要意義

　　1.死刑是剝奪犯罪分子生命的最嚴(yán)厲的刑罰。中央決定將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使，是構(gòu)建社會主義和諧社會，落實依法治國基本方略，尊重和保障人權(quán)的重大舉措，有利于維護(hù)社會政治穩(wěn)定，有利于國家法制統(tǒng)一，有利于從制度上保證死刑裁判的慎重和公正，對于保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，鞏固人民民主專政的政權(quán)，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。

　　2.最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)，對人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的工作提出了新的、更高的要求。辦案質(zhì)量是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的生命線，死刑案件人命關(guān)天，質(zhì)量問題尤為重要。確保辦理死刑案件質(zhì)量，是中央這一重大決策順利實施的關(guān)鍵，也是最根本的要求。各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)必須高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將行動統(tǒng)一到中央決策上來，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，切實把好死刑案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，使辦理的每一起死刑案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。

　　二、辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)遵循的原則要求

　�。ㄒ唬﹫猿謶土P犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合

　　3.我國目前正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時又是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重，必須繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，正確運用死刑這一刑罰手段同嚴(yán)重刑事犯罪作斗爭，有效遏制犯罪活動猖獗和蔓延勢頭。同時，要全面落實“國家尊重和保障人權(quán)”憲法原則，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。堅持依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重，堅持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)、適用刑法人人平等和審判公開、程序法定等基本原則，真正做到有罪依法懲處，無罪不受刑事追究。

　�。ǘ�）堅持保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑

　　4.“保留死刑，嚴(yán)格控制死刑”是我國的基本死刑政策。實踐證明，這一政策是完全正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。要完整、準(zhǔn)確地理解和執(zhí)行“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，對極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，堅決依法判處死刑。我國現(xiàn)在還不能廢除死刑，但應(yīng)逐步減少適用，凡是可殺可不殺的，一律不殺。辦理死刑案件，必須根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會和維護(hù)社會穩(wěn)定的要求，嚴(yán)謹(jǐn)審慎，既要保證根據(jù)證據(jù)正確認(rèn)定案件事實，杜絕冤錯案件的發(fā)生，又要保證定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，做到少殺、慎殺。

　 （三）堅持程序公正與實體公正并重，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利

　　5.人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，既要保證案件實體處理的正確性，也要保證刑事訴訟程序本身的正當(dāng)性和合法性。在偵查、起訴、審判等各個階段，必須始終堅持依法進(jìn)行訴訟，堅決克服重實體、輕程序，重打擊、輕保護(hù)的錯誤觀念，尊重犯罪嫌疑人、被告人的訴訟地位，切實保障犯罪嫌疑人、被告人充分行使辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利，避免因剝奪或者限制犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利而導(dǎo)致冤錯案件的發(fā)生。

　�。ㄋ模﹫猿肿C據(jù)裁判原則，重證據(jù)、不輕信口供

　　6.辦理死刑案件，要堅持重證據(jù)、不輕信口供的原則。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認(rèn)定被告人有罪；沒有被告人供述，其他證據(jù)確實充分的，可以認(rèn)定被告人有罪。對刑訊逼供取得的犯罪嫌疑人供述、被告人供述和以暴力、威脅等非法方法收集的被害人陳述、證人證言，不能作為定案的根據(jù)。對被告人作出有罪判決的案件，必須嚴(yán)格按照刑事訴訟法第一百六十二條的規(guī)定，做到“事實清楚，證據(jù)確實、充分”。證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。

　　（五）堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

　　7.對死刑案件適用刑罰時，既要防止重罪輕判，也要防止輕罪重判，做到罪刑相當(dāng)，罰當(dāng)其罪，重罪重判，輕罪輕判，無罪不罰。對罪行極其嚴(yán)重的被告人必須依法懲處，嚴(yán)厲打擊；對具有法律規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的被告人，依法從寬處理；對具有法律規(guī)定“可以”從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的被告人，如果沒有其他特殊情節(jié)，原則上依法從寬處理；對具有酌定從寬處罰情節(jié)的也依法予以考慮。

　　三、認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦理死刑案件

　�。ㄒ唬﹤刹�

　　8.偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的程序，全面、及時收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的各種證據(jù)，嚴(yán)禁違法收集證據(jù)。

　　9.對可能屬于精神病人、未成年人或者懷孕的婦女的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行鑒定或者調(diào)查核實。

　　10.加強(qiáng)證據(jù)的收集、保全和固定工作。對證據(jù)的原物、原件要妥善保管，不得損毀、丟失或者擅自處理。對與查明案情有關(guān)需要鑒定的物品、文件、電子數(shù)據(jù)、痕跡、人身、尸體等，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行刑事科學(xué)技術(shù)鑒定，并將鑒定報告附卷。涉及命案的，應(yīng)當(dāng)通過被害人近親屬辨認(rèn)、DNA鑒定、指紋鑒定等方式確定被害人身份。對現(xiàn)場遺留的與犯罪有關(guān)的具備同一認(rèn)定檢驗鑒定條件的血跡、精斑、毛發(fā)、指紋等生物物證、痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)通過DNA鑒定、指紋鑒定等刑事科學(xué)技術(shù)鑒定方式與犯罪嫌疑人的相應(yīng)生物檢材、生物特征、物品等作同一認(rèn)定。偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

　　11.提訊在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在羈押犯罪嫌疑人的看守所內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者以其他非法方法獲取供述。訊問犯罪嫌疑人，在文字記錄的同時，可以根據(jù)需要錄音錄像。

　　12.偵查人員詢問證人、被害人，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法第九十七條的規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)禁違法取證，嚴(yán)禁暴力取證。

　　13.犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，聘請律師或者經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障律師依法行使權(quán)利和履行職責(zé)。涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請律師或者申請法律援助，以及律師會見在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。律師發(fā)現(xiàn)有刑訊逼供情形的，可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院反映。

　　14.偵查機(jī)關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴時，應(yīng)當(dāng)將包括第一次訊問筆錄及勘驗、檢查、搜查筆錄在內(nèi)的證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據(jù)一并移送。

　　15.對于可能判處死刑的案件，人民檢察院在審查逮捕工作中應(yīng)當(dāng)全面、客觀地審查證據(jù)，對以刑訊逼供等非法方法取得的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言應(yīng)當(dāng)依法排除。對偵查活動中的違法行為，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。

　�。ǘ�）提起公訴

　　16.人民檢察院要依法履行審查起訴職責(zé)，嚴(yán)格把握案件的法定起訴標(biāo)準(zhǔn)。

　　17.人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人；犯罪嫌疑人經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。辯護(hù)律師自審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料，同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。人民檢察院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)人查閱、摘抄、復(fù)制材料提供便利。

　　18.人民檢察院審查案件，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，并制作筆錄附卷。被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人在審查起訴期間沒有提出意見的，應(yīng)當(dāng)記明附卷。人民檢察院對證人證言筆錄存在疑問或者認(rèn)為對證人的詢問不具體或者有遺漏的，可以對證人進(jìn)行詢問并制作筆錄。

　　19.人民檢察院訊問犯罪嫌疑人時，既要聽取犯罪嫌疑人的有罪供述，又要聽取犯罪嫌疑人無罪或罪輕的辯解。犯罪嫌疑人提出受到刑訊逼供的，可以要求偵查人員作出說明，必要時進(jìn)行核查。對刑訊逼供取得的犯罪嫌疑人供述和以暴力、威脅等非法方法收集的被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)。

　　20.對可能屬于精神病人、未成年人或者懷孕的婦女的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定或者調(diào)查核實。

　　21.人民檢察院審查案件的時候，對公安機(jī)關(guān)的勘驗、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗、復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗、復(fù)查，人民檢察院可以派員參加；也可以自行復(fù)驗、復(fù)查，商請公安機(jī)關(guān)派員參加，必要時也可以聘請專門技術(shù)人員參加。

　　22.人民檢察院對物證、書證、視聽資料、勘驗、檢查筆錄存在疑問的，可以要求偵查人員提供獲取、制作的有關(guān)情況。必要時可以詢問提供物證、書證、視聽資料的人員，對物證、書證、視聽資料委托進(jìn)行技術(shù)鑒定。詢問過程及鑒定的情況應(yīng)當(dāng)附卷。

　　23.人民檢察院審查案件的時候，認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)提出需要補(bǔ)充偵查的具體意見，連同案卷材料一并退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。人民檢察院也可以自行偵查，必要時要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。

　　24.人民檢察院對案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。具有下列情形之一的，可以確認(rèn)犯罪事實已經(jīng)查清：（1）屬于單一罪行的案件，查清的事實足以定罪量刑或者與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的；（2）屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的；（3）作案工具無法起獲或者贓物去向不明，但有其他證據(jù)足以對犯罪嫌疑人定罪量刑的；（4）證人證言、犯罪嫌疑人的供述和辯解、被害人陳述的內(nèi)容中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合第（2）項情形的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。

　　25.人民檢察院對于退回補(bǔ)充偵查的案件，經(jīng)審查仍然認(rèn)為不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。具有下列情形之一，不能確定犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪和需要追究刑事責(zé)任的，屬于證據(jù)不足，不符合起訴條件：（1）據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實的；（2）犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明的；（3）據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的；（4）根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。

　　26.人民法院認(rèn)為人民檢察院起訴移送的有關(guān)材料不符合刑事訴訟法第一百五十條規(guī)定的條件，向人民檢察院提出書面意見要求補(bǔ)充提供的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起三日以內(nèi)補(bǔ)送。逾期不能提供的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出書面說明。

　�。ㄈ�）辯護(hù)、提供法律幫助

　　27.律師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，辦理死刑案件應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，做好會見、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護(hù)等工作，提高辯護(hù)質(zhì)量，切實維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

　　28.辯護(hù)律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個人同意，可以向他們收集證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)，申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證，也可以申請人民檢察院、人民法院依法委托鑒定機(jī)構(gòu)對有異議的鑒定結(jié)論進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。對于辯護(hù)律師的上述申請，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。

　　29.被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過法律援助機(jī)構(gòu)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到指定辯護(hù)通知書三日以內(nèi)，指派有刑事辯護(hù)經(jīng)驗的律師提供辯護(hù)。

　　30.律師在提供法律幫助或者履行辯護(hù)職責(zé)中遇到困難和問題，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院協(xié)調(diào)解決，保障律師依法履行職責(zé)。

　�。ㄋ模�審判

　　31.人民法院受理案件后，應(yīng)當(dāng)告知因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟和委托訴訟代理人。經(jīng)濟(jì)困難的，還應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。在審判過程中，注重發(fā)揮附帶民事訴訟中民事調(diào)解的重要作用，做好被害人、被害人近親屬的安撫工作，切實加強(qiáng)刑事被害人的權(quán)益保護(hù)。

　　32.人民法院應(yīng)當(dāng)通知下列情形的被害人、證人、鑒定人出庭作證：（一）人民檢察院、被告人及其辯護(hù)人對被害人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論有異議，該被害人陳述、證人證言、鑒定結(jié)論對定罪量刑有重大影響的；（二）人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)出庭作證的。經(jīng)人民法院依法通知，被害人、證人、鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證；不出庭作證的被害人、證人、鑒定人的書面陳述、書面證言、鑒定結(jié)論經(jīng)質(zhì)證無法確認(rèn)的，不能作為定案的根據(jù)。

　　33.人民法院審理案件，應(yīng)當(dāng)注重審查證據(jù)的合法性。對有線索或者證據(jù)表明可能存在刑訊逼供或者其他非法取證行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。人民法院向人民檢察院調(diào)取相關(guān)證據(jù)時，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)提交。人民檢察院如果沒有相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)向人民法院說明情況。

　　34.第一審人民法院和第二審人民法院審理死刑案件，合議庭應(yīng)當(dāng)提請院長決定提交審判委員會討論。最高人民法院復(fù)核死刑案件，高級人民法院復(fù)核死刑緩期二年執(zhí)行的案件，對于疑難、復(fù)雜的案件，合議庭認(rèn)為難以作出決定的，應(yīng)當(dāng)提請院長決定提交審判委員會討論決定。審判委員會討論案件，同級人民檢察院檢察長、受檢察長委托的副檢察長均可列席會議。

　　35.人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，依法作出裁判。對案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決；對依據(jù)法律認(rèn)定被告人無罪的，應(yīng)當(dāng)作出無罪判決；證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決；定罪的證據(jù)確實，但影響量刑的證據(jù)存有疑點，處刑時應(yīng)當(dāng)留有余地。

　　36.第二審人民法院應(yīng)當(dāng)及時查明被判處死刑立即執(zhí)行的被告人是否委托了辯護(hù)人。沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)告知被告人可以自行委托辯護(hù)人或者通知法律援助機(jī)構(gòu)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院、被告人及其辯護(hù)人在開庭五日以前提供出庭作證的證人、鑒定人名單，在開庭三日以前送達(dá)傳喚當(dāng)事人的傳票和通知辯護(hù)人、證人、鑒定人、翻譯人員的通知書。

　　37.審理死刑第二審案件，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定實行開庭審理。人民法院必須在開庭十日以前通知人民檢察院查閱案卷。同級人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照人民法院通知的時間派員出庭。

　　38.第二審人民法院作出判決、裁定后，當(dāng)庭宣告的，應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)將判決書或者裁定書送達(dá)當(dāng)事人、辯護(hù)人和同級人民檢察院；定期宣告的，應(yīng)當(dāng)在宣告后立即送達(dá)。

　　39.復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)對原審裁判的事實認(rèn)定、法律適用和訴訟程序進(jìn)行全面審查。

　　40.死刑案件復(fù)核期間，被告人委托的辯護(hù)人提出聽取意見要求的，應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)人的意見，并制作筆錄附卷。辯護(hù)人提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)附卷。

　　41.復(fù)核死刑案件，合議庭成員應(yīng)當(dāng)閱卷，并提出書面意見存查。對證據(jù)有疑問的，應(yīng)當(dāng)對證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實，必要時到案發(fā)現(xiàn)場調(diào)查。

　　42.高級人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)訊問被告人。最高人民法院復(fù)核死刑案件，原則上應(yīng)當(dāng)訊問被告人。

　　43.人民法院在保證辦案質(zhì)量的前提下，要進(jìn)一步提高辦理死刑復(fù)核案件的效率，公正、及時地審理死刑復(fù)核案件。

　　44.人民檢察院按照法律規(guī)定加強(qiáng)對辦理死刑案件的法律監(jiān)督。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)行

　　45.人民法院向罪犯送達(dá)核準(zhǔn)死刑的裁判文書時，應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)申請會見其近親屬。罪犯提出會見申請并提供具體地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；原審人民法院應(yīng)當(dāng)通知罪犯的近親屬。罪犯近親屬提出會見申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并及時安排會見。

　　46.第一審人民法院將罪犯交付執(zhí)行死刑前，應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)死刑的裁判文書送同級人民檢察院，并在交付執(zhí)行三日以前通知同級人民檢察院派員臨場監(jiān)督。

　　47.第一審人民法院在執(zhí)行死刑前，發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行，并且立即報告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定。臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑的檢察人員在執(zhí)行死刑前，發(fā)現(xiàn)有刑事訴訟法第二百一十一條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)建議人民法院停止執(zhí)行。

　　48.執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布。禁止游街示眾或者其他有辱被執(zhí)行人人格的行為。禁止侮辱尸體。

　　四、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法互相配合和互相制約

　　49.人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理死刑案件，應(yīng)當(dāng)切實貫徹“分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約”的基本訴訟原則，既根據(jù)法律規(guī)定的明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又互相支持，通力合作，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，共同把好死刑案件的質(zhì)量關(guān)。

　　50.人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照訴訟職能分工和程序設(shè)置，互相制約，以防止發(fā)生錯誤或者及時糾正錯誤，真正做到不錯不漏，不枉不縱。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的互相制約，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在各機(jī)關(guān)法定的訴訟活動之中，不得違反程序干擾、干預(yù)、抵制其他機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)的訴訟活動。

　　51.在審判過程中，發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)，需要補(bǔ)充證據(jù)或者補(bǔ)充偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議延期審理。延期審理的時間不能超過一個月。查證被告人揭發(fā)他人犯罪行為，人民檢察院根據(jù)犯罪性質(zhì)，可以依法自行查證，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，可以交由公安機(jī)關(guān)查證。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將查證的情況在法律規(guī)定的期限內(nèi)及時提交人民法院。

五、嚴(yán)格執(zhí)行辦案責(zé)任追究制度

　　52.故意違反法律和本意見的規(guī)定，或者由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，影響辦理死刑案件質(zhì)量，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分或者紀(jì)律處分；徇私舞弊、枉法裁判構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。