最高人民檢察院

最高檢關于進一步加強律師執(zhí)業(yè)權利保障工作的通知


　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院：

　　《中華人民共和國律師法》的制定和實施，對于完善我國律師制度，保障律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護當事人的合法權益，促進法律的正確實施，發(fā)揮律師在社會主義法制建設中的積極作用，具有重要意義。2005年上半年，全國人大常委會對《中華人民共和國律師法》的實施情況進行了檢查，在第十屆全國人大常委會第十七次會議上，指出了律師法實施過程中存在的問題，提出了改進工作的意見。為貫徹落實全國人大常委會在執(zhí)法檢查報告中提出的要求和高檢院領導關于保障律師執(zhí)業(yè)權利的指示，解決檢察環(huán)節(jié)存在的問題，切實保障律師執(zhí)業(yè)權利，特通知如下：

　　一、各級檢察機關要增強保障律師執(zhí)業(yè)權利的意識。律師參與刑事訴訟，有利于維護當事人的合法權益；有利于查明案件事實真相，保障法律的正確實施；有利于加強對檢察機關辦案工作的外部監(jiān)督和制約，促進執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權利，是完善辯護制度、充分發(fā)揮律師作用的重要保證。各級檢察機關要充分認識這項工作的重要性，認真研究，切實保障律師執(zhí)業(yè)權利。

　　二、各級檢察機關要采取有效措施，將保障律師執(zhí)業(yè)權利作為一項重要工作抓緊抓好，為律師依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要認真執(zhí)行《中華人民共和國律師法》、《關于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》的有關規(guī)定，以及全國人大常委會律師法執(zhí)法檢查報告提出的保障律師在檢察環(huán)節(jié)的會見、閱卷等權利的意見，切實保障律師執(zhí)業(yè)權利，促進刑事訴訟活動順利進行。要正確處理檢察官與律師的關系，共同維護良好的職業(yè)形象。

　　三、各級檢察機關在規(guī)范執(zhí)法行為活動中，要把“不依法保障律師執(zhí)業(yè)權利”作為重點，認真查擺在保障律師執(zhí)業(yè)權利中存在的問題，并充分聽取律師意見，從而有針對性地制定整改措施。對于各地已經(jīng)制定的規(guī)范性文件，要認真進行清理，發(fā)現(xiàn)與刑事訴訟法、律師法有關保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定和《關于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》以及全國人大常委會律師法執(zhí)法檢查報告的精神不一致、不利于律師依法參與刑事訴訟活動的，要及時修改或廢止。

　　四、各級檢察機關要根據(jù)本地工作實際，完善工作機制，有針對性地制定規(guī)范性文件，切實保障律師參與刑事訴訟中的會見、通信、閱卷、取證等訴訟權利。要嚴格執(zhí)行刑事訴訟法有關律師閱卷的規(guī)定；偵查和審查起訴過程中應當充分聽取受委托律師的意見；要進一步解決偵查階段律師會見難問題，最高人民檢察院將加強與司法部、公安部的協(xié)調(diào)配合，積極參與研究制定《關于在刑事訴訟偵查階段律師會見在押犯罪嫌疑人的有關規(guī)定》。

　　五、各級檢察機關要將保障律師執(zhí)業(yè)權利作為檢務公開的一項重要內(nèi)容；在業(yè)務培訓中，要將律師法和其他相關法律作為培訓的重要內(nèi)容；在業(yè)務考評考核中，要將貫徹實施律師法和其他相關法律、保障律師執(zhí)業(yè)權利的情況作為考評考核的重要內(nèi)容。

　　六、2006年6月，高檢院將以保障律師執(zhí)業(yè)權利為重點內(nèi)容，開展對執(zhí)行和落實《關于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》情況的專項檢查。2006年5月底前，各省級檢察院要將落實《中華人民共和國律師法》和《關于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的情況、在保障律師執(zhí)業(yè)權利方面存在的問題、采取的措施以及清理規(guī)范性文件的情況等書面報告最高人民檢察院。


最高人民檢察院
2006年2月23日