最高人民法院

最高人民法院關(guān)于全國法院司法協(xié)助座談會(huì)紀(jì)要

（１９９６年２月７日 法［１９９６］９號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院：
１９９６年１月１０日至１２日，最高人民法院在福建省廈門市召開全國法院
司法協(xié)助座談會(huì)，全國二十五個(gè)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)司法協(xié)助工
作的同志出席了會(huì)議。最高人民法院副院長高昌禮出席會(huì)議。最高人民法院外事局
局長王根良在會(huì)上講話，總結(jié)近幾年全國法院司法協(xié)助工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，
對今后工作提出要求。通過交流和座談，對進(jìn)一步做好人民法院司法協(xié)助工作取得
一致的看法。
一、各級(jí)人民法院要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)司法協(xié)助工作。
改革開放以來，我國與外國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往日益活躍，人員往來不斷增多，隨之而
來的涉外糾紛和法律問題也越來越多。為了及時(shí)懲罰犯罪，維護(hù)國家安全、公民人
身安全，保護(hù)國家利益、公民和法人的合法權(quán)益，保證訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，開展中
外司法協(xié)助是必不可少的，越來越重要，而且正以較快的速度發(fā)展。訖今為止，我
國與２１個(gè)國家談判締結(jié)２６個(gè)雙邊司法協(xié)助條約，其中１６個(gè)條約業(yè)已生效。近
些年，我國還陸續(xù)加入了一些含有司法協(xié)助內(nèi)容的國際公約。依據(jù)公約和條約的規(guī)
定，我國與近２０個(gè)國家開展司法協(xié)助。人民法院開展司法協(xié)助是法律賦予人民法
院的一項(xiàng)重要工作，依照法律規(guī)定，人民法院是進(jìn)行司法協(xié)助的主管機(jī)關(guān)。司法協(xié)
助進(jìn)行得好壞直接關(guān)系到國家形象，關(guān)系到國家主權(quán)。
二、要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使司法協(xié)助工作制度化、規(guī)范化。司法協(xié)助是人
民法院執(zhí)法活動(dòng)之一，涉及與外國司法機(jī)關(guān)直接聯(lián)系與協(xié)助。為保證這項(xiàng)工作的順
利開展，必須建立健全制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。最高人民法院明確司法協(xié)助工作由外
事局歸口負(fù)責(zé)。各高級(jí)人民法院根據(jù)各自實(shí)際情況，亦應(yīng)明確一個(gè)機(jī)構(gòu)歸口管理。
有關(guān)審判庭明確專人具體負(fù)責(zé)執(zhí)行司法協(xié)助工作。
三、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究。做好司法協(xié)助工作，不僅要熟悉
我國已締結(jié)和加入的公約和條約，而且還要熟悉我國法律，特別是關(guān)于司法協(xié)助的
法律規(guī)定。對從事司法協(xié)助工作的審判人員，要加強(qiáng)有關(guān)的國際法和國內(nèi)法的學(xué)習(xí)
和培訓(xùn)，同時(shí)要注意提高外語能力。目前的司法協(xié)助工作主要是民商事司法文書的
送達(dá)，隨著對外開放的擴(kuò)大，司法協(xié)助工作還將增加刑事司法文書的送達(dá)，并進(jìn)一
步擴(kuò)展到民商事、刑事案件的調(diào)查取證、判決的承認(rèn)與執(zhí)行，罪犯引渡，被判刑人
的移管等。這是司法協(xié)助的新任務(wù)，政治性、法律性強(qiáng)。為進(jìn)一步做好這方面的工
作，從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)調(diào)查研究。
會(huì)議認(rèn)為，我國開展司法協(xié)助工作起步較晚，但發(fā)展很快。為適應(yīng)形勢發(fā)展的
需要，各級(jí)人民法院一定要加強(qiáng)司法協(xié)助的理論和實(shí)踐研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使
司法協(xié)助工作再上一個(gè)新臺(tái)階。