全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人大常委會關(guān)于修改公路法的決定


中華人民共和國主席令（第二十五號）
　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》
已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1999
年10月31日通過，現(xiàn)予公布，修改后的《中華人民共和國公路法》自公布之日
起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國主席　江澤民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年10月31日
　　　　　　　　　全國人大常委會關(guān)于修改公路法的決定
　　　　　�。�1999年10月31日第九屆全國人民代表大會
　　　　　　　　　　　常務(wù)委員會第十二次會議通過）
　　一、第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定對《中華人民共和
國公路法》作如下修改：
　　1、第二十一條第一款修改為：“籌集公路建設(shè)資金，除各級人民政府的財政
撥款，包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款外，可以依法向國內(nèi)
外金融機構(gòu)或者外國政府貸款。”
　　2、第三十六條修改為：“國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金，具體
實施辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。”
　　“依法征稅籌集的公路養(yǎng)護資金，必須專項用于公路的養(yǎng)護和改建�！�
　　3、刪去第七十六條。
　　《中華人民共和國公路法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布，自公布之日
起施行。
　　二、國務(wù)院在制定將公路和車輛收費改為征稅的實施辦法時，應(yīng)當(dāng)取消各種不
合理收費，確定合理的征稅幅度，并采取有效措施，防止增加農(nóng)民負擔(dān)；同時防止
增加車輛用油以外的其他用油單位的負擔(dān)。

　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國公路法
　　　　　�。�1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
　　　　　　　　　　　　　　　第二十六次會議通過
　　　　　　　根據(jù)1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會
　　　　　第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》修正）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　目　錄
　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　　則
　　　　　　　　　　　　　　　第二章　公路規(guī)劃
　　　　　　　　　　　　　　　第三章　公路建設(shè)
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　公路養(yǎng)護
　　　　　　　　　　　　　　　第五章　路政管理
　　　　　　　　　　　　　　　第六章　收費公路
　　　　　　　　　　　　　　　第七章　監(jiān)督檢查
　　　　　　　　　　　　　　　第八章　法律責(zé)任
　　　　　　　　　　　　　　　第九章　附　　則

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　　則

　　　第一條　為了加強公路的建設(shè)和管理，促進公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義
現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。
　　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用
和管理，適用本法。
　　本法所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
　　　第三條　公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、
保護環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護并重的原則。
　　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施，扶持、促進公路建設(shè)。公路建設(shè)
應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
　　國家鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營公路。
　　　第五條　國家?guī)椭�和扶持少�?shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)。
　　　第六條　公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按
技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標(biāo)
準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。
　　新建公路應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級的要求。原有不符合最低技術(shù)等級要求的等外公路
，應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步改造為符合技術(shù)等級要求的公路。
　　　第七條　公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公
路、公路用地及公路附屬設(shè)施。
　　任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和
控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。
　　　第八條　國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。
　　縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣
級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)
、直轄市人民政府確定。
　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。
　　縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行
使公路行政管理職責(zé)。
　　　第九條　禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。
　　　第十條　國家鼓勵公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究，對在公路科學(xué)技術(shù)研究和
應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
　　　第十一條　本法對專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。
　　專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護、管理，專為或者主要為本企業(yè)
或者本單位提供運輸服務(wù)的道路。
　　　　　　　　　　　　　　　第二章　公路規(guī)劃
　　　第十二條　公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制，
與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　　第十三條　公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)
當(dāng)納入年度建設(shè)用地計劃。
　　　第十四條　國道規(guī)劃由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿
線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商
省道沿線下一級人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批淮，并報國務(wù)院
交通主管部門備案。
　　縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政
府審定后，報上一級人民政府批準(zhǔn)。
　　鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報
縣級人民政府批準(zhǔn)。
　　依照第三款、第四款規(guī)定批準(zhǔn)的縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報批準(zhǔn)機關(guān)的上一級人
民政府交通主管部門備案。
　　省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國道規(guī)劃相協(xié)調(diào)�？h道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)道規(guī)劃
應(yīng)當(dāng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
　　　第十五條　專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級主管部門審
定后，報縣級以上人民政府交通主管部門審核。
　　專用公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)�？h級以上人民政府交通主管部門發(fā)現(xiàn)專
用公路規(guī)劃與國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃有不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)當(dāng)提出修改意見，
專用公路主管部門和單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的修改。
　　　第十六條　國道規(guī)劃的局部調(diào)整由原編制機關(guān)決定。國道規(guī)劃需要作重大修
改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　經(jīng)批準(zhǔn)的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案
，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
　　　第十七條　國道的命名和編號，由國務(wù)院交通主管部門確定；省道、縣道、
鄉(xiāng)道的命名和編號，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門按照國務(wù)院交通
主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
　　　第十八條　規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在
公路兩側(cè)對應(yīng)進行，防止造成公路街道化，影響公路的運行安全與暢通。
　　　第十九條　國家鼓勵專用公路用于社會公共運輸。專用公路主要用于社會公
共運輸時，由專用公路的主管單位申請，或者由有關(guān)方面申請，專用公路的主管單
位同意，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以改劃為省道、
縣道或者鄉(xiāng)道。
　　　　　　　　　　　　　　　第三章　公路建設(shè)
　　　第二十條　縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護公路建設(shè)秩序，
加強對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。
　　　第二十一條　籌集公路建設(shè)資金，除各級人民政府的財政撥款，包括依法征
稅籌集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款外，可以依法向國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外
國政府貸款。
　　國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織對公路建設(shè)進行投資。開發(fā)、經(jīng)營公路的公司可以依
照法律、行政法規(guī)的規(guī)定發(fā)行股票、公司債券籌集資金。
　　依照本法規(guī)定出讓公路收費權(quán)的收入必須用于公路建設(shè)。
　　向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路，必須根據(jù)需要與可能，堅持自愿原則，不得強行
攤派，并符合國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
　　公路建設(shè)資金還可以采取符合法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式籌集。
　　　第二十二條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行。
　　　第二十三條　公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負責(zé)制度、招標(biāo)
投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。
　　　第二十四條　公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，選擇
具有相應(yīng)資格的勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、
規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
　　承擔(dān)公路建設(shè)項目的可行性研究單位、勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單
位，必須持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書。
　　　第二十五條　公路建設(shè)項目的施工，須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報請縣
級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
　　　第二十六條　公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　承擔(dān)公路建設(shè)項目的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)
規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實崗位責(zé)任制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，保證公路工程質(zhì)量。
　　　第二十七條　公路建設(shè)使用土地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
　　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護耕地、節(jié)約用地的原則。
　　　第二十八條　公路建設(shè)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、
河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理后，任何
單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
　　　第二十九條　地方各級人民政府對公路建設(shè)依法使用土地和搬遷居民，應(yīng)當(dāng)
給予支持和協(xié)助。
　　　第三十條　公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護環(huán)境、保護文物
古跡和防止水土流失的要求。
　　公路規(guī)劃中貫徹國防要求的公路建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進行建設(shè)，以保
證國防交通的需要。
　　　第三十一條　因建設(shè)公路影響鐵路、水利、電力、郵電設(shè)施和其他設(shè)施正常
使用時，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)部門的同意；因公路建設(shè)對有關(guān)設(shè)施造成
損壞的，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該設(shè)施原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者給予
相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
　　　第三十二條　改建公路時，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)
志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，必須修
建臨時道路，保證車輛和行人通行。
　　　第三十三條　公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定
進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
　　建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線。
　　　第三十四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳
護坡道，下同）外緣起不少于一米的公路用地。
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　公路養(yǎng)護
　　　第三十五條　公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和
操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
　　　第三十六條　國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金，具體實施辦法和
步驟由國務(wù)院規(guī)定。
　　依法征稅籌集的公路養(yǎng)護資金，必須專項用于公路的養(yǎng)護和改建。
　　　第三十七條　縣、鄉(xiāng)級人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取
水，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
　　　第三十八條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)
定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供勞務(wù)的義務(wù)。
　　　第三十九條為保障公路養(yǎng)護人員的人身安全，公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，
應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)
置明顯的作業(yè)標(biāo)志。
　　公路養(yǎng)護車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方
向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制；過往車輛對公路養(yǎng)護車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
　　公路養(yǎng)護工程施工影響車輛、行人通行時，施工單位應(yīng)當(dāng)依照本法第三十二條
的規(guī)定辦理。
　　　第四十條　因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使國道、省道交通中斷，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及
時修復(fù)；公路管理機構(gòu)難以及時修復(fù)時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織當(dāng)?shù)?br> 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進行搶修，并可以請求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快
恢復(fù)交通。
　　　第四十一條　公路用地范圍內(nèi)的山坡、荒地，由公路管理機構(gòu)負責(zé)水土保持。
　　　第四十二條　公路綠化工作，由公路管理機構(gòu)按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實
施。
　　公路用地上的樹木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人
民政府交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)
，并完成更新補種任務(wù)。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章　路政管理
　　　第四十三條　各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對公路的保護。
　　縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，依法做好公路保護工
作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善
公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。
　　　第四十四條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
　　因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用
、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；
影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線
的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相
應(yīng)的經(jīng)濟補償。
　　　第四十五條　跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，
以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管
部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋
設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程
度給予補償。
　　　第四十六條　任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆
放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損
壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
　　　第四十七條　在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外
一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，
不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
　　在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有
效的保護有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
　　　第四十八條　除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪
車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必
須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護措施，并按照公安
機關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。
　　　第四十九條　在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要
求。
　　　第五十條　超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限
寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，
不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上
地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護措施；影響交通安全的，
還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機關(guān)批準(zhǔn)；運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、
路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。
　　運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由交通主管部門幫助其采取防護
措施，所需費用由運輸單位承擔(dān)。
　　　第五十一條　機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能
的試車場地。
　　　第五十二條　任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。
　　前款公路附屬設(shè)施，是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路
防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)
備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
　　　第五十三條　造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu)，并接受
公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。
　　　第五十四條　任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，
不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。
　　　第五十五條　在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，
并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
　　　第五十六條　除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)
內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)
事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
　　前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安
全和節(jié)約用地的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。
　　建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級以上地
方人民政府交通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該
標(biāo)樁、界樁。
　　　第五十七條　除本法第四十七條第二款的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門
行使的路政管理職責(zé)，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定，由公路管理機構(gòu)行使。
　　　　　　　　　　　　　　　第六章收費公路
　　　第五十八條　國家允許依法設(shè)立收費公路，同時對收費公路的數(shù)量進行控制。
　　除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外，禁止任何公路收取車輛
通行費。
　　　第五十九條　符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模的下列公路，
可以依法收取車輛通行費：
　　（一）由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人集資
建成的公路；
　�。ǘ�）由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓前項收費公路收費權(quán)的公路；
　�。ㄈ�）由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的公路。
　　　第六十條　縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收
費公路的收費期限，按照收費償還貸款、集資款的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人
民政府依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。
　　有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路，收費權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由受讓方收費經(jīng)營。收費權(quán)的轉(zhuǎn)
讓期限由出讓、受讓雙方約定并報轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的審批機關(guān)審查批準(zhǔn)，但最長不得超
過國務(wù)院規(guī)定的年限。
　　國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)公路，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；公路建
成后，由投資者收費經(jīng)營。收費經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則，由有
關(guān)交通主管部門與投資者約定并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，但最長不得超過
國務(wù)院規(guī)定的年限。
　　　第六十一條　本法第五十九條第一款第一項規(guī)定的公路中的國道收費權(quán)的轉(zhuǎn)
讓，必須經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)；國道以外的其他公路收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院交通主管部門備案。
　　前款規(guī)定的公路收費權(quán)出讓的最低成交價，以國有資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的價值為
依據(jù)確定。
　　　第六十二條　受讓公路收費權(quán)和投資建設(shè)公路的國內(nèi)外經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法成
立開發(fā)、經(jīng)營公路的企業(yè)（以下簡稱公路經(jīng)營企業(yè)）。
　　　第六十三條　收費公路車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，由公路收費單位提出方案，
報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準(zhǔn)。
　　　第六十四條　收費公路設(shè)置車輛通行費的收費站，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直
轄市人民政府審查批準(zhǔn)。跨省、自治區(qū)、直轄市的收費公路設(shè)置車輛通行費的收費
站，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院交通主
管部門決定。同一收費公路由不同的交通主管部門組織建設(shè)或者由不同的公路經(jīng)營
企業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一收費、按比例分成”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置收
費站。
　　兩個收費站之間的距離，不得小于國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　　第六十五條　有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路，轉(zhuǎn)讓收費權(quán)合同約定的期限屆滿，
收費權(quán)由出讓方收回。
　　由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依照本法規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費公路，約定的經(jīng)營期限
屆滿，該公路由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。
　　　第六十六條　依照本法第五十九條規(guī)定受讓收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投
資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負責(zé)。各該公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)
營期間應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程做好對公路的養(yǎng)護
工作。在受讓收費權(quán)的期限屆滿，或者經(jīng)營期限屆滿時，公路應(yīng)當(dāng)處于良好的技術(shù)
狀態(tài)。
　　前款規(guī)定的公路的綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，由各該公路經(jīng)營企
業(yè)負責(zé)。
　　第一款規(guī)定的公路的路政管理，適用本法第五章的規(guī)定。該公路路政管理的職
責(zé)由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。
　　　第六十七條　在收費公路上從事本法第四十四條第二款、第四十五條、第四
十八條、第五十條所列活動的，除依照各該條的規(guī)定辦理外，給公路經(jīng)營企業(yè)造成
損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
　　　第六十八條　收費公路的具體管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。
　　　　　　　　　　　　　　　第七章　監(jiān)督檢查
　　　第六十九條　交通主管部門、公路管理機構(gòu)依法對有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)
行情況進行監(jiān)督檢查。
　　　第七十條　交通主管部門、公路管理機構(gòu)負有管理和保護公路的責(zé)任，有權(quán)
檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的
行為。
　　　第七十一條　公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、
車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。
　　公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受公路監(jiān)督檢查人員依法
實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。
　　公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，持證上崗。
　　　第七十二條　交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬公路監(jiān)督檢查人
員的管理和教育，要求公路監(jiān)督檢查人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定，公正廉潔，熱
情服務(wù)，秉公執(zhí)法，對公路監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，對其違法
行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，依法處理。
　　　第七十三條　用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
　　　　　　　　　　　　　　　第八章　法律責(zé)任
　　　第七十四條　違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費的，
由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰
款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其
他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
　　　第七十五條　違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準(zhǔn)擅自施
工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。
　　　第七十六條　有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，
可以處三萬元以下的罰款：
　�。ㄒ唬┻`反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；
　�。ǘ�）違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要
求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；
　�。ㄈ�）違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；
　�。ㄋ模┻`反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具
擅自在公路上行駛的；
　　（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限
行駛的；
　�。�六）違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)
施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。
　　　第七十七條　違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影
響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主
管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。
　　　第七十八條　違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通
主管部門處一千元以下的罰款。
　　　第七十九條　違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以
外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期
不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負擔(dān)。
　　　第八十條　違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口
的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下的罰款。
　　　第八十一條　違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、
地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并
可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑
者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
　　　第八十二條　除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主
管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管
理機構(gòu)行使。
　　　第八十三條　阻礙公路建設(shè)或者公路搶修，致使公路建設(shè)或者搶修不能正常
進行，尚未造成嚴(yán)重損失的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
　　損毀公路或者擅自移動公路標(biāo)志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，依
照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。
　　拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，依照治
安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
　　　第八十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　　第八十五條　違反本法有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)
任。
　　對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，報告公路管理機構(gòu)，
接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。
　　　第八十六條　交通主管部門、公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、
濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
　　　　　　　　　　　　　　　第九章　附　　則
　　　第八十七條　本法自1998年1月1日起施行。
　　附：
　　治安管理處罰條例有關(guān)條款
　　　第十九條　有下列擾亂公共秩序行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十五日以
下拘留、二百元以下罰款或者警告：
　�。ㄒ唬�擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)
療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴(yán)重損失的；
　　……
　�。ㄆ撸┚芙^、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的。
　　　第二十條　有下列妨害公共安全行為之一的，處十五日以下拘留、二百元以
下罰款或者警告：
　　……
　�。ò耍┰阼F路、公路、水域航道、堤壩上，挖掘坑穴，放置障礙物，損毀、移
動指示標(biāo)志，可能影響交通運輸安全，尚不夠刑事處罰的。