最高人民法院

最高人民法院關(guān)于深入開展嚴(yán)厲打擊走私犯罪專項斗爭的通知
1998年7月27日，最高人民法院


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
近日，黨中央、國務(wù)院在京召開了全國打擊走私工作會議。會議在深入分析當(dāng)前反走私斗爭形勢，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，部署了下一階段的反走私工作，要求迅速地在全國范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模反走私聯(lián)合行動和專項斗爭。為了落實會議的精神和要求，進一步發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，特作如下通知：
一、切實提高對反走私斗爭的重要性和緊迫性的認(rèn)識，積極開展嚴(yán)厲打擊走私犯罪專項斗爭。嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動，是黨中央、國務(wù)院為保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和國家安全利益作出的一項重要決策，也是當(dāng)前人民法院面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。近幾年來，我國打擊走私工作取得了明顯成績。但是反走私斗爭形勢依然嚴(yán)峻，走私活動、特別是單位走私范圍之廣、規(guī)模之大、危害之烈，達到前所未有的程度。走私活動嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)生產(chǎn)和民族工業(yè)，破壞了我國正常的進出口貿(mào)易和經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入的減少，加劇了部分國有企業(yè)的困難，同時又污染了社會風(fēng)氣，誘發(fā)大量的經(jīng)濟犯罪，還腐蝕了干部隊伍，損害了黨和政府在人民群眾中的形象。情況表明，走私活動的猖獗已經(jīng)嚴(yán)重危及改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。深入開展打擊走私犯罪活動，不僅是一場重大的經(jīng)濟斗爭，也是一場嚴(yán)肅的政治斗爭。
全國各級法院要組織審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹全國打擊走私工作會議精神，要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，從加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識深入開展反走私斗爭的重要性和緊迫性，堅決按照會議的部署，把打擊走私犯罪專項斗爭扎扎實實地開展下去。必須明確，對走私犯罪進行專項打擊是當(dāng)前“嚴(yán)打”斗爭的重要內(nèi)容和主要形式之一。要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，通過嚴(yán)厲打擊走私犯罪活動鞏固與擴大“嚴(yán)打”斗爭已經(jīng)取得的戰(zhàn)果，推動人民法院“嚴(yán)打”工作的全面開展。
二、明確重點，集中打擊，確保嚴(yán)厲打擊走私犯罪專項斗爭的順利進行。各級法院、特別是走私活動嚴(yán)重的地區(qū)的法院，要根據(jù)會議的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)刈咚椒缸锏男蝿莺吞攸c，與海關(guān)、公安、檢察等部門協(xié)同作戰(zhàn)，從七月下旬至今年底對走私犯罪進行一次專項打擊、重點治理活動。在這次專項斗爭中要取得階段性的明顯成效，必須做到：一是明確打擊的重點，嚴(yán)厲打擊以成品油、汽車、香煙等重點商品為對象的走私犯罪以及走私毒品、武器、彈藥的犯罪；利用假批文、假單證、假印章的“三假”手法和加工貿(mào)易渠道的走私犯罪；單位走私犯罪。二是全國法院、特別是廣東、廣西、福建、浙江等走私犯罪嚴(yán)重的地區(qū)的法院，要集中時間和人力、物力審判一批走私大案要案，造成對走私犯罪分子嚴(yán)打的聲勢。三是依法嚴(yán)厲打擊走私犯罪分子。不論案件涉及到什么單位、什么個人，構(gòu)成犯罪的，都必須依法追究刑事責(zé)任；依法該重判的，要堅決重判，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑的，要堅決判處死刑。對于國家工作人員利用職務(wù)上的便利組織、策劃、參與走私的，要依法嚴(yán)懲。四是對犯走私罪的，要依法判處沒收走私貨物、物品、違法所得和屬于本單位或者個人所有的走私犯罪工具。
三、嚴(yán)格執(zhí)行“兩法”，確保案件的質(zhì)量。在這次專項斗爭中，各級法院要嚴(yán)格執(zhí)行修改后的“兩法”和最高人民法院制定的相關(guān)司法解釋，嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)。要特別注意：一是對于這次專項斗爭中審理的發(fā)生在1997年9月30日以前的案件，要按照刑法第十二條的規(guī)定辦理；二是單位犯走私罪的，要根據(jù)刑法規(guī)定的處罰原則，依法對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員判處刑罰；三是對于武裝掩護走私的，要堅決依法從重處罰。對于犯走私罪并以暴力、威脅方法抗拒緝私的，要依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰；四是要劃清走私共犯與其他犯罪的界限。對于與走私犯罪分子通謀，為走私提供幫助或者方便條件的，應(yīng)當(dāng)以走私罪的共犯論處；國家工作人員貪贓枉法或者徇私舞弊，放縱走私的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定確定罪名并判處刑罰。
四、采取得力措施，注重擴大辦案的社會效果�？梢酝ㄟ^選擇典型的案件召開新聞發(fā)布會，向社會公布走私大案要案的審判結(jié)果，開辦法庭傳真、庭審紀(jì)實等欄目，到走私活動嚴(yán)重的地方進行公開審理或者公開審判等形式，壯大這次專項斗爭的聲威，對公民和單位進行法制宣傳，增強人民群眾的法律意識，鞏固與擴大辦案的社會效果。
五、各級法院在這次專項斗爭中遇到什么情況和問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委和上級法院反映、匯報，及時解決。各高級法院、軍事法院要加強對本系統(tǒng)這項工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，對于有重大影響的走私案件的審判，要精心安排，切實督辦，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，以推動專項斗爭的順利進行；近期內(nèi)要對本系統(tǒng)的走私大案要案全面進行一次調(diào)查摸底，制定階段性工作方案，并于八月十五日前報告最高人民法院。最高人民法院將根據(jù)工作的進展情況，組織適當(dāng)規(guī)模的專項斗爭并對全國法院開展專項斗爭的情況進行檢查。
以上通知望切實遵照執(zhí)行。