全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人大常委會關(guān)于修改專利法的決定

（2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）



　　中華人民共和國主席令

　　（第三十六號）

　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國
專利法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會
常務(wù)委員會第十七次會議于2000年8月25日通過，現(xiàn)予公布，自2
001年7月1日起施行。

　　中華人民共和國主席江澤民

　　2000年8月25日


　　第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定對《
中華人民共和國專利法》作如下修改：

　　一、第一條修改為：“為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明
創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進科學技術(shù)進步和創(chuàng)新，
適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本法�！�

　　二、第三條修改為：“國務(wù)院專利行政部門負責管理全國的
專利工作；統(tǒng)一受理和審查專利申請，依法授予專利權(quán)。

　　“省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本
行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作�！�

　　三、第六條修改為：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本
單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)
明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專
利權(quán)人。

　　“非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人
；申請被批準后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。

　　“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)
明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作
出約定的，從其約定�！�

　　四、第八條修改為：“兩個以上單位或者個人合作完成的發(fā)
明創(chuàng)造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的
發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請專利的權(quán)利屬于完成或者共
同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為
專利權(quán)人�！�

　　五、刪去第十條第二款，第三款改為第二款，第四款改為第
三款并修改為：“轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)的，當事人應(yīng)當訂
立書面合同，并向國務(wù)院專利行政部門登記，由國務(wù)院專利行政
部門予以公告。專利申請權(quán)或者專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效
�！�

　　六、第十一條修改為：“發(fā)明和實用新型專利權(quán)被授予后，
除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)人許可，
都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、使用、許諾銷
售、銷售、進口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許
諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。

　　“外觀設(shè)計專利權(quán)被授予后，任何單位或者個人未經(jīng)專利權(quán)
人許可，都不得實施其專利，即不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的制造、銷售
、進口其外觀設(shè)計專利產(chǎn)品。”

　　七、第十四條修改為：“國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，對
國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務(wù)院有關(guān)主管部門和
省、自治區(qū)、直轄市人民政府報經(jīng)國務(wù)院批準，可以決定在批準
的范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家
規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付使用費。

　　“中國集體所有制單位和個人的發(fā)明專利，對國家利益或者
公共利益具有重大意義，需要推廣應(yīng)用的，參照前款規(guī)定辦理。
”

　　八、第十六條修改為：“被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當對職務(wù)發(fā)
明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根
據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給
予合理的報酬�！�

　　九、第十九條第一款修改為：“在中國沒有經(jīng)常居所或者營
業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利和辦
理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當委托國務(wù)院專利行政部門指定的專利代
理機構(gòu)辦理。”

　　增加一款，作為第三款：“專利代理機構(gòu)應(yīng)當遵守法律、行
政法規(guī)，按照被代理人的委托辦理專利申請或者其他專利事務(wù)；
對被代理人發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請已經(jīng)公布或者公告的以
外，負有保密責任。

　　專利代理機構(gòu)的具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定�！�

　　十、第二十條修改為：“中國單位或者個人將其在國內(nèi)完成
的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利的，應(yīng)當先向國務(wù)院專利行政部門申
請專利，委托其指定的專利代理機構(gòu)辦理，并遵守本法第四條的
規(guī)定。

　　“中國單位或者個人可以根據(jù)中華人民共和國參加的有關(guān)國
際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應(yīng)當遵
守前款規(guī)定。

　　“國務(wù)院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關(guān)國際
條約、本法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理專利國際申請�！�

　　十一、第二十一條修改為：“國務(wù)院專利行政部門及其專利
復審委員會應(yīng)當按照客觀、公正、準確、及時的要求，依法處理
有關(guān)專利的申請和請求。

　　“在專利申請公布或者公告前，國務(wù)院專利行政部門的工作
人員及有關(guān)人員對其內(nèi)容負有保密責任。”

　　十二、第二十三條修改為：“授予專利權(quán)的外觀設(shè)計，應(yīng)當
同申請日以前在國內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過或者國內(nèi)公開使用過
的外觀設(shè)計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權(quán)
利相沖突�！�

　　十三、第三十六條第二款修改為：“發(fā)明專利已經(jīng)在外國提
出過申請的，國務(wù)院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內(nèi)
提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料；無
正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回�！�

　　十四、第三十九條修改為：“發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有
發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權(quán)的
決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告。發(fā)明專利權(quán)自
公告之日起生效。”

　　十五、第四十條修改為：“實用新型和外觀設(shè)計專利申請經(jīng)
初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予
實用新型專利權(quán)或者外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的專利證
書，同時予以登記和公告。實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)自
公告之日起生效�！�

　　十六、刪去第四十一條、第四十二條、第四十四條。

　　十七、第四十三條改為第四十一條，修改為：“國務(wù)院專利
行政部門設(shè)立專利復審委員會。專利申請人對國務(wù)院專利行政部
門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)，向
專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審后，作出決定，
并通知專利申請人。

　　“專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自
收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。”

　　十八、第四十八條改為第四十五條，修改為：“自國務(wù)院專
利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認為該專
利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣
告該專利權(quán)無效。”

　　十九、第四十九條改為第四十六條，修改為：“專利復審委
員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當及時審查和作出決定，并通知
請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定，由國務(wù)院專利行政
部門登記和公告。

　　“對專利復審委員會宣告專利權(quán)無效或者維持專利權(quán)的決定
不服的，可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。人民
法院應(yīng)當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴
訟。”

　　二十、第五十條改為第四十七條，修改為：“宣告無效的專
利權(quán)視為自始即不存在。

　　“宣告專利權(quán)無效的決定，對在宣告專利權(quán)無效前人民法院
作出并已執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、裁定，已經(jīng)履行或者強制執(zhí)行
的專利侵權(quán)糾紛處理決定，以及已經(jīng)履行的專利實施許可合同和
專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力。但是因?qū)＠麢?quán)人的惡意給他人
造成的損失，應(yīng)當給予賠償。

　　“如果依照前款規(guī)定，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人不向被許
可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還專利使用費或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓
費，明顯違反公平原則，專利權(quán)人或者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當向被許
可實施專利人或者專利權(quán)受讓人返還全部或者部分專利使用費或
者專利權(quán)轉(zhuǎn)讓費。”

　　二十一、第五十三條改為第五十條，并將第一款修改為：“
一項取得專利權(quán)的發(fā)明或者實用新型比前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明
或者實用新型具有顯著經(jīng)濟意義的重大技術(shù)進步，其實施又有賴
于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，國務(wù)院專利行政部門根據(jù)后
一專利權(quán)人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強制
許可�！�

　　二十二、第五十五條改為第五十二條，修改為：“國務(wù)院專
利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應(yīng)當及時通知專利
權(quán)人，并予以登記和公告。

　　“給予實施強制許可的決定，應(yīng)當根據(jù)強制許可的理由規(guī)定
實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發(fā)生時，國務(wù)院
專利行政部門應(yīng)當根據(jù)專利權(quán)人的請求，經(jīng)審查后作出終止實施
強制許可的決定。”

　　二十三、第五十八條改為第五十五條，修改為：“專利權(quán)人
對國務(wù)院專利行政部門關(guān)于實施強制許可的決定不服的，專利權(quán)
人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務(wù)院專利行政部門關(guān)
于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起
三個月內(nèi)向人民法院起訴�！�

　　二十四、第六十條改為第五十七條，修改為：“未經(jīng)專利權(quán)
人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，由當事人
協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人
可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管
理專利工作的部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，可以責令侵權(quán)
人立即停止侵權(quán)行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日
起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴
；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門
可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應(yīng)
當事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不
成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法
院起訴。

　　“專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的，制造同
樣產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法
的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部
門可以要求專利權(quán)人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告
�！�

　　二十五、第六十三條第一款改為第五十八條，修改為：“假
冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門
責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下
的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪
的，依法追究刑事責任�！�

　　二十六、第六十三條第二款改為第五十九條，修改為：“以
非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，由管
理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款
�！�

　　二十七、增加一條，作為第六十條：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)
額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得
的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的
，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。”

　　二十八、增加一條，作為第六十一條：“專利權(quán)人或者利害
關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行
為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可
以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的
措施。

　　“人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟
法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定�！�

　　二十九、第六十一條改為第六十二條，并增加一款，作為第
二款：“發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付
適當使用費的，專利權(quán)人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自
專利權(quán)人得知或者應(yīng)當?shù)弥�他人使用其發(fā)明之日起計算，但是，
專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已得知或者應(yīng)當?shù)弥�的，自專�?br> 權(quán)授予之日起計算�！�

　　三十、第六十二條改為第六十三條，修改為：“有下列情形
之一的，不視為侵犯專利權(quán)：

　　“（一）專利權(quán)人制造、進口或者經(jīng)專利權(quán)人許可而制造、
進口的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后，使用
、許諾銷售或者銷售該產(chǎn)品的；

　　“（二）在專利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法
或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)
制造、使用的；

　　“（三）臨時通過中國領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空的外國運輸工具，
依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者
依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設(shè)備中使用有
關(guān)專利的；

　　“（四）專為科學研究和實驗而使用有關(guān)專利的。

　　“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可
而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能
證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔賠償責任�！�

　　三十一、增加一條，作為第六十六條：“管理專利工作的部
門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

　　“管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級機關(guān)或者
監(jiān)察機關(guān)責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴
重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政
處分�！�

　　三十二、第六十六條改為第六十七條，修改為：“從事專利
管理工作的國家機關(guān)工作人員以及其他有關(guān)國家機關(guān)工作人員玩
忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任
；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分�！�

　　三十三、刪去第六十八條。

　　三十四、將有關(guān)條文中的“專利局”修改為“國務(wù)院專利行
政部門”。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對條文
順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2001年7月1日起施行。

　　《中華人民共和國專利法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新
公布。