最高人民檢察院

關(guān)于抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作保證修改后的刑事訴訟法順利實(shí)施的通知
1996年9月9日，最高人民檢察院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
修改后的刑事訴訟法將于明年1月1日起施行。各級(jí)檢察院要抓緊抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證修改后的刑事訴訟法的順利實(shí)施，保持檢察工作的健康順利發(fā)展。為此，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題通知如下：
一、正確理解法律，長(zhǎng)期堅(jiān)持依法“從重從快”和“從重從嚴(yán)”兩個(gè)方針，堅(jiān)持“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪和從重從嚴(yán)懲治貪污賄賂等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，是我們長(zhǎng)期一貫堅(jiān)持的兩個(gè)重要方針，是我們同犯罪作斗爭(zhēng)的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。實(shí)踐證明這兩個(gè)方針是正確的，有效的，無論是當(dāng)前還是今后，都必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)此，各級(jí)檢察院要認(rèn)識(shí)明確，毫不動(dòng)搖。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在執(zhí)法工作中要切實(shí)貫徹這兩個(gè)方針，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保這兩個(gè)方針的貫徹落實(shí)。刑事訴訟法修改完善和補(bǔ)充規(guī)定了有利于打擊犯罪的條款，在貫徹實(shí)施過程中，必須始終堅(jiān)持這兩個(gè)方針不動(dòng)搖，決不能出現(xiàn)對(duì)犯罪打擊不力的現(xiàn)象。同時(shí)，堅(jiān)持“基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)充分”的原則不變；堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案”的工作方針不變。各省、自治區(qū)、直轄市檢察院都要在年內(nèi)抓幾件、十幾件典型的大案要案，特別是窩案串案，從立案、偵
查、起訴各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，抓出新的成效。
二、要熟悉新法，抓緊規(guī)范各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作。刑事訴訟法的修改，涉及檢察工作的方方面面。在執(zhí)法轉(zhuǎn)變過程中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律，又要做好執(zhí)行新法的準(zhǔn)備，保證順當(dāng)過渡，緊密銜接。從現(xiàn)在起，就要用修改后的刑事訴訟法來規(guī)范各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，改變一些不適應(yīng)法律新規(guī)定的習(xí)慣做法。立案、偵查、批捕、起訴、出庭以及立案監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督工作，在不違背現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下，要注意同新法規(guī)定相銜接。新法規(guī)定嚴(yán)于現(xiàn)行規(guī)定的，目前就可以執(zhí)行；有的修改補(bǔ)充規(guī)定，雖然目前不能執(zhí)行，也要注意探索經(jīng)驗(yàn)，逐步向執(zhí)行新法過渡。當(dāng)前特別要重視規(guī)范偵查工作；嚴(yán)格批捕工作；改進(jìn)起訴工作；加強(qiáng)出庭公訴工作；按照修改后的刑事訴訟法的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作。
三、要狠抓結(jié)案工作。要抓緊消化處理“嚴(yán)打”集中統(tǒng)一行動(dòng)中拘捕的案犯。按照中央的要求，凡需要處以刑罰的，要爭(zhēng)取在10月底以前將案件都起訴到法院。對(duì)依法直接立案?jìng)刹榈陌讣�，要分類排�?duì)，集中力量查辦大案要案，依法妥善處理小案。要力爭(zhēng)在年內(nèi)把已立案?jìng)刹榈陌讣�都基本辦結(jié)，小案不能跨年。對(duì)貪污受賄構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)判處刑罰的，應(yīng)及時(shí)起訴到法院。要慎重適用免予起訴，不能用免訴作為突擊處理案件的手段，依法該起訴的起訴，該撤案的撤案。新立案件要考慮法律修改所帶來的變化。要抓緊辦結(jié)錯(cuò)案賠償案件。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貫徹實(shí)施修改后的刑事訴訟法，是當(dāng)前涉及檢察工作全局的一件大事。現(xiàn)在距修改后的刑事訴訟法施行不到4個(gè)月了，時(shí)間緊迫，任務(wù)很重，各級(jí)檢察院必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好新舊法過渡時(shí)期的各項(xiàng)工作。一是各級(jí)檢察長(zhǎng)要直接抓，認(rèn)真抓；二是要抓扎實(shí)，把準(zhǔn)備工作做充分。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決業(yè)務(wù)工作和準(zhǔn)備工作中遇到的問題。有的問題自身解決不了的，要及時(shí)報(bào)告黨委和上級(jí)檢察院。