最高人民檢察院

關(guān)于搞好組織整頓加強(qiáng)干部人事管理若干問(wèn)題的通知



高檢發(fā)[1998]13號(hào)




各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：


搞好組織整頓，加強(qiáng)干部人事管理，是檢察機(jī)關(guān)教育整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為使這項(xiàng)工作取得實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：


一、搞好組織整頓，純潔檢察隊(duì)伍


對(duì)檢察人員被依法判處刑罰或免予刑事處罰、被勞動(dòng)教養(yǎng)、被開(kāi)除黨籍的，應(yīng)分別情況，或開(kāi)除公職，或予以辭退，或予以調(diào)離。


對(duì)有《中華人民共和國(guó)檢察官法》第41條規(guī)定情形之一的人員，一律辭退。


對(duì)違反紀(jì)律經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響，又不夠給予開(kāi)除處分的人員，限三個(gè)月內(nèi)調(diào)離或予以辭退。


對(duì)有《中華人民共和國(guó)檢察官法》第14條規(guī)定情形之一的人員，應(yīng)當(dāng)依法免除其職務(wù)。


對(duì)基本素質(zhì)不適應(yīng)工作要求的人員，或雙向選擇落聘人員，實(shí)行離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，安排適當(dāng)工作進(jìn)行試崗；培訓(xùn)不合格的，或經(jīng)試崗仍不適合的，限三個(gè)月內(nèi)調(diào)離或予以辭退。


以中央編委和省、自治區(qū)、直轄市編委核定的編制數(shù)額為準(zhǔn)，堅(jiān)決穩(wěn)妥地對(duì)超編情況進(jìn)行清理。凡超過(guò)規(guī)定編制數(shù)額的，必須清理壓縮至編制數(shù)額內(nèi)。在清理壓縮中，對(duì)應(yīng)當(dāng)調(diào)出的人員，要商當(dāng)?shù)亟M織、人事部門及時(shí)調(diào)出；一時(shí)調(diào)不出的，先待崗，再限期予以調(diào)離。


不再?gòu)纳鐣?huì)上聘任檢察助理員、檢察聯(lián)絡(luò)員等。對(duì)過(guò)去聘任的，要做好工作，予以解聘。


對(duì)最高人民檢察院明令撤銷的稅務(wù)檢察室和設(shè)置在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檢察室，以及偵查工作點(diǎn)等，尚未撤銷或變相存在的，在1998年7月1日之前必須全部撤銷。


暫不新設(shè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室中的非檢察機(jī)關(guān)編制人員，要做好工作，予以清退。


二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理


各級(jí)檢察院要結(jié)合組織整頓，堅(jiān)持黨管干部和依法管理檢察人員的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理。


嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的條件和程序進(jìn)人，把好“入口”關(guān)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)錄用檢察人員，必須在編制數(shù)額內(nèi)，嚴(yán)格按照人錄發(fā)[1993]2號(hào)、[1994]2號(hào)、[1995]97號(hào)文件規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。1993年7月1日以后未按規(guī)定的條件和程序進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的人員，現(xiàn)在仍不具備規(guī)定條件的，必須在三個(gè)月之內(nèi)予以調(diào)離或辭退。


嚴(yán)格按照檢察官法規(guī)定的條件和程序任免檢察官。初任檢察員、助理檢察員必須經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，并嚴(yán)格考核。1995年7月1日以后未經(jīng)初任檢察員、助理檢察員全國(guó)統(tǒng)一考試或考試不合格被任命為檢察員、助理檢察員的，必須參加1998年度初任檢察員、助理檢察員全國(guó)統(tǒng)一考試。不參加考試或考試不合格的，依照法律規(guī)定程序免去其檢察員、助理檢察員職務(wù)。


實(shí)行輪崗制度。輪崗的重點(diǎn)是中層領(lǐng)導(dǎo)干部，輪崗對(duì)象必須符合擬任職務(wù)所要求的任職條件。凡擔(dān)任各級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察人員，在同一職位上任職滿五年的，要實(shí)行輪崗；根據(jù)實(shí)際需要也可以適當(dāng)縮短輪崗年限。對(duì)在檢察機(jī)關(guān)偵查部門和人、財(cái)、物管理等部門工作的檢察人員，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)交流。檢察人員應(yīng)當(dāng)服從輪崗的決定，對(duì)在限期內(nèi)拒不到新崗位工作的，要予以免職或辭退。實(shí)行輪崗制度要有計(jì)劃有組織地進(jìn)行，注意保持工作的連續(xù)性和工作骨干的相對(duì)穩(wěn)定性。


實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和干部雙向選擇制度。按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，從實(shí)際出發(fā)，組織全部或部分中層領(lǐng)導(dǎo)職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗；在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，實(shí)行干部雙向選擇。


三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織實(shí)施工作


組織整頓和加強(qiáng)干部人事管理，是政策性很強(qiáng)的工作。各級(jí)檢察院必須緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、人大的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主動(dòng)爭(zhēng)取組織人事部門的支持，有計(jì)劃、有步驟地做好組織實(shí)施工作。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，正確把握和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做扎實(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，檢察長(zhǎng)是第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。上級(jí)檢察院要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。


各省、自治區(qū)、直轄市檢察院要在今年8月底前，就本地區(qū)的組織整頓和加強(qiáng)干部人事管理的情況向最高人民檢察院寫(xiě)出專題報(bào)告。




1998年6月12日