全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法(于2005年4月1日作廢)


中華人民共和國(guó)主席令第58號(hào)

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于１９９５年１０月３０日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自１９９６年４月１日起施行。


中華人民共和國(guó)主席　江澤民
１９９５年１０月３０日

第一章　總　　則

　　第一條　為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，制訂本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。

　　固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。

　　第三條　國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化 處理固體廢物的原則。

　　第四條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，減少固體廢物的產(chǎn)生量。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持綜合利用資源，對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用，并采取有利于固體廢物綜合利用 活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

　　第五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于固體廢 物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

　　第七條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及固 體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識(shí)。

　　第八條　各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位 和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉 和控告。

　　第十條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù) 院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān) 督管理�？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾的清掃、收 集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　
第二章　固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理　

　　第十一條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)督制度，制訂統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì) 同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　第十二條　建設(shè)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

　　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對(duì)對(duì)環(huán)境的污染和影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定動(dòng) 作防治環(huán)境污染的措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后， 審批建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)方可批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工 程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保 護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng) 與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部 門(mén)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng) 當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三章　　固體廢物污染環(huán)境的防治

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十五條　產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

　　第十六條　收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏 或者其他防止污染環(huán)境的措施。

　　不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。

　　第十七條　產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。

　　產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容器等回收利用。

　　第十八條　國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄膜。

　　使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境的污染。

　　第十九條　對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，保證其正 常運(yùn)行和使用。

　　第二十條　禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置 或者拆除的，必須經(jīng)過(guò)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán) 境。

　　第二十一條　對(duì)造成固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必 須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

　　第二十二條　在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景 名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所 和生活垃圾填埋場(chǎng)。

　　第二十三條　轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省 級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并經(jīng)固體廢物接收地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可。

　　第二十四條　禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。

　　第二十五條　國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。

　　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)制訂、調(diào)整并公布可以用作原料進(jìn) 口的固體廢物的目錄，未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。

　　確有必要進(jìn)口列入前款規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó) 務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)審查許可，方可進(jìn)口。

　　具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　

第二節(jié)　工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

　　第二十六條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)固 體廢物對(duì)環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體 廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

　　第二十七條　國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢 物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的 名錄。

　　生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi) 分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜 合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

　　依照前兩款規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推廣能夠減少 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

　　第二十九條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物 污染環(huán)境的措施。

　　第三十條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備， 減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

　　第三十一條　國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度。

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處理等有關(guān)資料。

　　第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位對(duì)其產(chǎn)生的不能利用或者暫時(shí)不利用的工業(yè)固體廢物，必須按照國(guó)務(wù) 院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所。 　　

第三十三條 露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng) 設(shè)置專(zhuān)用的貯存設(shè)施、場(chǎng)所。

　　第三十四條 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，沒(méi)有依照本法第三十二條規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者 處置的設(shè)施、場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期建 成或者改進(jìn)；在限期內(nèi)，對(duì)新產(chǎn)生的污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)或者采取其他措施。 采取繳納排污費(fèi)措施的單位在限期內(nèi)提前建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所或者經(jīng)改造使 其符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費(fèi)；在限期內(nèi)未建成或者經(jīng)改造 仍不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)繳納排污費(fèi)，直至建成或者經(jīng)改造符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為止。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。排污費(fèi)用于環(huán)境污染的防治，不得挪作他用。

第三節(jié)　城市生活垃圾污染環(huán)境的防治

　　第三十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，在指定地點(diǎn) 傾倒、堆放城市生活垃圾，不得隨意扔撒或者堆放。

　　第三十六條 貯存、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī) 定防止污染環(huán)境。

　　第三十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并積極開(kāi)展合理利用和無(wú)害化垃圾。

　　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸和處置。

　　第三十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他 清潔能源。

　　城市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾。

　　城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)廢棄物的回收利用工作。

　　第三十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施。

　　第四十條 建設(shè)城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院 建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的， 必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措 施，防止污染環(huán)境。

　　第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，并采取措施，防止污染 環(huán)境。

第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定

　　第四十二條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

　　第四十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，規(guī) 定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。

　　第四十四條　對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所， 必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

　　第四十五條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記。

　　第四十六條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置；不處置的，由所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在 地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危 險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

　　第四十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置的設(shè)施。

　　第四十八條 以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納 危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。

　　第四十九條 從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保 護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

　　禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五十條 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、 處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物混入危險(xiǎn)廢物中貯存。

　　第五十一條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移單，并向危險(xiǎn)廢物移出 地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　第五十二條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理 的規(guī)定。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

　　第五十三條 收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品 轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，方可使用。

　　第五十四條 直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng) 考核合格，方可從事該項(xiàng)工作。

　　第五十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制訂在發(fā)生意外事故 時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告；環(huán)境 保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

　　第五十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采 取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級(jí) 以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第五十七條 在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境 保護(hù)行政主管部門(mén)必須立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。

　　第五十八條 禁止中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

第五章　法律責(zé)任

　　第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處罰款：

　　（一）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

　�。ǘ�）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

　�。ㄈ�）不按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)的；

　�。ㄋ模�將列入限期淘汰名錄淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；

　　（五）擅自關(guān)閉,閑置或者拆除固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，場(chǎng)所的；

　　(六)　在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所或者生活垃圾填埋場(chǎng)的；

　　(七)　擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的.

　　有前款第(一)項(xiàng),第(二)項(xiàng)行為的,處一萬(wàn)元以下罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,處應(yīng)繳納排污費(fèi)金額百分之五十以下的罰款;有前款第(四)項(xiàng),第(五)項(xiàng),第(六)項(xiàng),第(七)項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以下罰款.

　　第六十條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè),關(guān)閉。

　　第六十一條 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，可以根據(jù)所造成的危害后果處十萬(wàn)元以下的罰款，或者責(zé)令停業(yè)，關(guān)閉。

　　前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

　　第六十三條 貯存、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾違反本法規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第六十四條 違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┎辉O(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

　�。ǘ�）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、處置的；

　�。ㄈ�）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，不按照國(guó)家規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未向移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的；

　�。ㄋ模�將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

　　（五）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

　�。�六）將危險(xiǎn)廢物和旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

　�。ㄆ撸┪ｋU(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的；

　　（八）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的。

　　第六十五條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以下罰款。

　　不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第六十六條 違反本法規(guī)定，將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可擅自進(jìn)口固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第六十七條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十八條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法向海關(guān)提出處理意見(jiàn)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第六十六條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令進(jìn)口者消除污染。

　　第六十九條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但是最高不超過(guò)五十萬(wàn)元；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員，由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第七十條 罰款一律上交國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留。

　　第七十一條 受到固體廢物損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。

　　賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第七十二條 違反本法規(guī)定，收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　單位犯本條罪的，處以罰金，并對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第七十三條 固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

　　第七十四條 本法中下列用語(yǔ)的含義：

　�。ㄒ唬┕腆w廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

　�。ǘ�）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

　�。ㄈ�）城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。

　�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

　�。ㄎ澹┨幹�，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物的體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施并不再取回的活動(dòng)。

　　第七十五條 液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水和排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。

　　第七十六條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與固體廢物污染防治有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

　　第七十七條 本法自1996年4月1日起施行。

附：刑法有關(guān)條款

　　第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　第一百八十七條 國(guó)家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。