公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明
2005-8-24
公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書
一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條"定義與解釋",適用于《公路工程施工
監(jiān)理合同》中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C
以及其它補(bǔ)充文件或附件。
二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意
增加列入監(jiān)理合同的文件或附件，簽約時必須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的
文件之間如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理合同通用條件第1.2.3條的規(guī)定，按時間順序以最后編
寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)．而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無關(guān)。
三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第6.2.1條和監(jiān)理合同附件C中，約定業(yè)主問監(jiān)
理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限和方式；在監(jiān)理合同附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供
工作條件的期限和種類。
四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件A中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)
容；在監(jiān)理會同專用條件第5.2條中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的時間和有關(guān)期限。
五、雙方簽約時確定的協(xié)議書終止日期,如果在履約過程中發(fā)生變化,雙方可通過簽
訂補(bǔ)充協(xié)議對此日期進(jìn)行調(diào)整。
六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實際需要確定協(xié)議書副本份數(shù),也可約定協(xié)議書正本與副本具
有同等效力,當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時,以正本為準(zhǔn)。
公路工程施工監(jiān)理合同通用條件
1.1.6 "第三方"應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位、實體或個人,即
"承包人"。
1.1.7 如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中，規(guī)定了監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)
時的職責(zé)和權(quán)力，此時監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè)主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。
2.2.1 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務(wù)必須在監(jiān)理合同附件A中明
確規(guī)定其監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容。
2.2.2 改變監(jiān)理合同附件A規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式，或超出其范圍，或增加其內(nèi)容，
雙方應(yīng)通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。監(jiān)理單位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加
的監(jiān)理服務(wù)，是監(jiān)理單位的義務(wù),監(jiān)理單位不得因其屬于'附加'而加以拒絕。
2.3.1 " 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍"是我國公路行業(yè)推行監(jiān)理制
度以來總結(jié)的監(jiān)理工作原則；監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理服務(wù),體現(xiàn)了業(yè)主
與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系；監(jiān)理服務(wù)屬于技術(shù)服務(wù)的范疇,監(jiān)理
工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理合同中指定使用的專業(yè)技術(shù)規(guī)定；鑒于國內(nèi)目前
尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)則,因此提出"按照國際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)則"履行
監(jiān)理服務(wù)，并在監(jiān)理合同附件A第五條中將國家、交通部、項目所在�。ㄊ校╊C布的監(jiān)
理法規(guī)列為監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)；國內(nèi)各地或不同項目對監(jiān)理單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異
較大，在監(jiān)理合同附件A第四條中應(yīng)對此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng)說明。
2.3.2 "該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分"是指:業(yè)主與第三方簽訂的工
程承包合同中的全部文件，以及針對孩合同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)
充文件,必須列入監(jiān)理合同協(xié)議書中的第二條并同時列入監(jiān)理合同附件A中的第五條。
2.4.1 主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員,其資
質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡歷以及一般情況并附上畢業(yè)證
書、職稱證書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材料的影印件。
2.4.2 監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到項目所在地履行監(jiān)理服
務(wù)的負(fù)責(zé)人。
2.5 監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，一般是由業(yè)主提供且
產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自備的情況，此時必須在監(jiān)理合同
專用條件中寫明修正條文。
3.2 業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的資料其內(nèi)容與數(shù)量，雙方可根
據(jù)實際需要在監(jiān)理合同附件B第一條中約定。
3.4 業(yè)主指定的授權(quán)代表,一般應(yīng)是在項目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員。
3.5 習(xí)慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向第三方明確監(jiān)理單位
的職責(zé)范圍和權(quán)力；特別要注意的是,關(guān)于監(jiān)理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入
工程承包合同。
3.7 如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中,要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務(wù)所需的輔助工作人員的費(fèi)
用列入監(jiān)理費(fèi)用報價中，則此項監(jiān)理服務(wù)應(yīng)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。
4.1 4.2 4.3 4.4 以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰則。鑒于在實
際執(zhí)行過程中,情況比較復(fù)雜,簽約雙方必須在監(jiān)理合同專用條件的相應(yīng)條款中,約定具
體的賠償辦法和有關(guān)事宜。
4.5 合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一定的保障條件，但
考慮到目前國內(nèi)社會主義幣場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全、社會保障體系還不完善和外界干擾
因素較多這一具體情況,本條使用的限制程度用詞為‘應(yīng)’和‘可’。
46臺同雙方均應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理合同時用
能發(fā)生的風(fēng)險否則后果自負(fù)。
5 本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉(zhuǎn)讓和分包的條件，
其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條款。
變更監(jiān)理合同具有一個前提并分為兩類。第5.4.1條規(guī)定：必須在簽約雙方一致同
意的基礎(chǔ)上變更監(jiān)理合同；第5.4.2條規(guī)定：業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形
式、范圍與內(nèi)容時,此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量,應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)；
第5.4.3條規(guī)定:非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤時，此類變更導(dǎo)致增加
的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)。
暫停監(jiān)理合同分為兩種類型。第5.5.1條規(guī)定:非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理單位不得不
暫停監(jiān)理服務(wù)時，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù);第5.5.2條
規(guī)定：業(yè)主要求監(jiān)理單位暫停監(jiān)理服務(wù)時，因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量，應(yīng)作構(gòu)監(jiān)理
單位的附加服務(wù)。暫停監(jiān)理服務(wù)很有可能導(dǎo)致中止監(jiān)理合同,第5.5.4條規(guī)定：上述暫停
監(jiān)理服務(wù)如已超過6個月時，監(jiān)理單位有權(quán)按照監(jiān)理合同規(guī)定的相應(yīng)程序，單方面中止
監(jiān)理合同。
中止監(jiān)理合同可分為三種類型。第5.5.1.2條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因?qū)е氯勘O(jiān)理服
務(wù)已無法繼續(xù)履行,監(jiān)理單位有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同；第5.5.3條規(guī)定:當(dāng)監(jiān)理單位嚴(yán)重
違約（例如監(jiān)理合同協(xié)議書第四條）時，業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同；第5.5.4條規(guī)定：
當(dāng)業(yè)主嚴(yán)重違約（例如監(jiān)理合同協(xié)議書第三條）時，監(jiān)理單垃有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同。
第5.3.5條規(guī)定：監(jiān)理合同的中止不等同于合同失效，不得損害簽約雙方根據(jù)監(jiān)理合同應(yīng)
有的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益。
5.6 正常情況下，監(jiān)理合同不得轉(zhuǎn)讓，原則上也不允許分包。
6 監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用，基本上可劃分為二類，其一
是根據(jù)‘監(jiān)理合同附件A'確定的正常服務(wù)費(fèi)用；其二是根據(jù)‘補(bǔ)充協(xié)議'確定的附加服務(wù)
費(fèi)用。業(yè)主計算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法和范圍,向監(jiān)理單位支付的方式和時間，均應(yīng)在監(jiān)理
合同附件C中明確規(guī)定。
7.1 雖然業(yè)主與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方,并且在履行監(jiān)理服務(wù)期間有可能
出現(xiàn)上下級關(guān)系，但究其根本而言，雙方是一種合同關(guān)系。合同雙方都必須按照監(jiān)理合同
的規(guī)定開展工作，任何一方不得以任何理由享有特權(quán)而歧視另一方。
7.2 考慮<公極路工程施工監(jiān)理合同范本》對中外合資或外方貸款項目的適用性，因
此要求在監(jiān)理合同專用條件中指明，監(jiān)理會同使用的語言或主導(dǎo)語言及合同所遵循的法律；
在通用條件第6．3條中，要求在專用條件中規(guī)定，業(yè)主支付監(jiān)理費(fèi)用的貨幣種類和比例。
7.4 監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理服務(wù),必須始終做到公正與廉潔，并按照監(jiān)理合
同的規(guī)定，自覺地維護(hù)業(yè)主的合法利益。
公路工程施工監(jiān)理合同專用條件
A 本條目下各條款中所列舉的例子,僅供參考。簽約雙方應(yīng)根據(jù)項目和工程的實際
情況，參閱監(jiān)理合同通用條件中的相應(yīng)條款，從真編寫監(jiān)理合同專用條件A部分。
2.5 如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，是由
承包人提供且產(chǎn)權(quán)歸承包人。則應(yīng)首先通過監(jiān)理合同專用條件B部分，對通用條件中的相
應(yīng)條款進(jìn)行修正，然后在本條款中寫明有關(guān)事宜。
4.1 監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失，其范圍可能較
廣且不易確定。按照慣例，監(jiān)理單位一般僅對因其明確責(zé)任而受到損害的工程給予賠償。
4.4 賠償限額可考慮多種方法，例如按照對等的原則確定：監(jiān)理單位向業(yè)主賠償?shù)?nbsp;
累計極限金額是：相關(guān)項目或工程的全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用乘以監(jiān)理單位的責(zé)任比例減去已交
稅金；業(yè)主向監(jiān)理單位贈償?shù)睦塾嫎O限金額是：相關(guān)項目或工程的全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。
4.5.2 鑒于國內(nèi)當(dāng)前情況下銀行在提供履約擔(dān)保時的各種制約，建議業(yè)主在此條款
中,考慮多種方法予
