“職業(yè)打假人”疑假買假、知假買假,索賠10倍賠償,是否應(yīng)該得到法律的支持?懲罰性賠償制度適用在司法實(shí)踐中存在哪些判定難度?北京市高級(jí)人民法院近期再審判決的一起案例引發(fā)關(guān)注。
“退一賠十”,不支持→支持→不支持
事情的經(jīng)過(guò)要從2015年說(shuō)起,2015年6月1日、5日,劉某先后在北京一大型服裝服飾購(gòu)物節(jié)的展銷活動(dòng)上,購(gòu)買了86盒包裝盒上有天雄海參字樣的海參,共支付價(jià)款107500元。6月5日購(gòu)買的6盒有公證員現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。之后,劉某將銷售商、生產(chǎn)商、展銷公司訴至法院,以所購(gòu)買的海參不符合相關(guān)法律規(guī)定為由,請(qǐng)求依據(jù)食品安全法規(guī)定,判令被告方返還購(gòu)物款、公證費(fèi),并增加賠償10倍貨款。
一審判決支持劉某退貨,同時(shí)認(rèn)為劉某為職業(yè)打假索賠人,非以生活目的購(gòu)買商品,不屬于消費(fèi)者,不支持十倍賠償。
二審法院查明,涉案海參包裝上的標(biāo)簽中標(biāo)明保質(zhì)期24個(gè)月,未載明生產(chǎn)日期,標(biāo)簽中表明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)錯(cuò)標(biāo)為凍扇貝的號(hào),屬于重大食品安全問(wèn)題,確認(rèn)劉某消費(fèi)者身份,支持“退一賠十”。
經(jīng)李某和生產(chǎn)商申請(qǐng)。去年12月30日,北京高院決定提審此案,今年9月15日作出再審判決,認(rèn)定劉某實(shí)際購(gòu)買的是裝入包裝盒的散裝海參,案涉干海參外包裝上“復(fù)稱出售”的說(shuō)明對(duì)此事實(shí)也予以了佐證。判令退貨退款,不支持10倍賠償。
此案由一審判決退還貨款,不支持十倍賠償,到二審改判支持十倍賠償,再到再審改判,不支持十倍賠償�？梢�(jiàn)在懲罰性賠償制度適用問(wèn)題上存在判斷難度。那么北京市高院的判決依據(jù)是什么?根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍的分析,主要是認(rèn)定:“再審的時(shí)候,就對(duì)二審和一審提到的包裝問(wèn)題,做了特別多的認(rèn)定,判定他買的實(shí)際上散裝海參。既然是散裝海參的話,那么說(shuō)他包裝可能影響到食品安全,可能就有點(diǎn)站不住腳了。特別是職業(yè)打假人最后在法庭上也沒(méi)有提交相關(guān)的涉案海參存在的質(zhì)量問(wèn)題,或者提交可能對(duì)人體造成的損害。所以說(shuō)再審法院的終審判決就認(rèn)為,這種情況可能不能適用于食品安全法的10倍的賠償�！�
“知假買假索賠”是否該支持?各地法院判決不一
此案受關(guān)注的原因除了一百多萬(wàn)的索賠額,還有原審原告劉某的身份。一審法院檢索關(guān)聯(lián)案件,2014年至2017年期間,劉某在北京多個(gè)區(qū)縣法院提起過(guò)數(shù)十起購(gòu)買商品后進(jìn)行索賠的訴訟。換句話說(shuō),劉某就是大家口中的所謂“職業(yè)打假人”。而關(guān)于職業(yè)打假人是否屬于消費(fèi)者?知假買假索賠是否應(yīng)受到支持?這一直是相關(guān)研討會(huì)、媒體節(jié)目中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
觀點(diǎn)一:職業(yè)打假人從某種意義上來(lái)講,他起到了一種社會(huì)監(jiān)督的作用,有助于促進(jìn)商家自律。
觀點(diǎn)二:因?yàn)樯钕M(fèi)需要的這一個(gè)目的的群體,他才是消費(fèi)者。而職業(yè)打假人很明顯,他根本不是為了生活消費(fèi),他特意去買假,他們謀求的都是他自己的私利,他們獲得的賠償有跟大家分享嗎?有進(jìn)行公益的訴訟嗎?沒(méi)有。
觀點(diǎn)三:如果沒(méi)有職業(yè)打假人告訴我這些是假的,我會(huì)把這些假貨吃到肚子里去的哦。
現(xiàn)實(shí)的司法審判當(dāng)中,一審和二審結(jié)果不一致的并非孤例。比如,2019年,山東青島中院二審的一起案件就是如此。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是韓某花兩萬(wàn)多元購(gòu)買12瓶進(jìn)口紅酒,紅酒沒(méi)有中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明,因此將商家訴至法院,要求退款退貨,索要10倍賠償。
此案一審判決認(rèn)定韓某購(gòu)買涉案紅酒目的是為了營(yíng)利,不屬于消費(fèi)者,不支持十倍賠償訴求。而此前,韓某因同樣的打假索賠行為先后被四家法院駁回。
而青島中院二審判決則強(qiáng)調(diào),判斷一個(gè)自然人是不是消費(fèi)者不是以他的主觀狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以購(gòu)買的商品的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),只要他購(gòu)買的商品是生活資料,他就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所指的消費(fèi)者。青島中院同時(shí)支持了韓某十倍賠償?shù)脑V求。
專家:盡快總結(jié)不同裁判思維 細(xì)化司法解釋 統(tǒng)一裁判尺度
職業(yè)打假人以同樣舉證方式,為什么在不同法院起訴同類案件判決結(jié)果不同?中國(guó)消法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授分析,這是因?yàn)樵谝恍┙裹c(diǎn)問(wèn)題上理解不一致,存在著不同的裁判思維�！叭绾卫斫庀M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條和食品安全法148條規(guī)定的懲罰性賠償制度?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之間的辯證關(guān)系如何看待?消費(fèi)者獲得的損害賠償算不算不當(dāng)?shù)美?消費(fèi)者疑假買假、知假買假的行為,是不是影響了市場(chǎng)監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)限?實(shí)踐中這些問(wèn)題爭(zhēng)論比較多�！眲⒖『Ｕf(shuō)。
到底哪一種理解才算準(zhǔn)確?劉俊海認(rèn)為,一個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)是,經(jīng)營(yíng)者欺詐、違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為,是客觀概念,不是主觀概念,“也就是和被告商家主觀上有沒(méi)有欺詐消費(fèi)者、違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的這種故意,沒(méi)有必然邏輯聯(lián)系。”
同時(shí),劉俊海認(rèn)為,法院的判決應(yīng)該基于現(xiàn)有的法律制度。首先是,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法當(dāng)中關(guān)于懲罰性賠償制度的規(guī)定,他說(shuō):“消費(fèi)者購(gòu)買普通的商品,接受普通的服務(wù)的時(shí)候,遭遇欺詐行為,可以讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)1+3倍的懲罰性賠償責(zé)任,起步價(jià)是500元。如果生產(chǎn)者或者銷售者出售的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包括食品的標(biāo)簽,有讓消費(fèi)者誤解的情況,都是用1+10倍的懲罰性賠償,起步價(jià)是1000元�！�
其次,劉俊海還提到《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條:“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持�！�
劉俊海進(jìn)一步分析:“因?yàn)橄M(fèi)者的懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)有法律依據(jù)做后盾,所以不是不當(dāng)?shù)美?不當(dāng)?shù)美侵笡](méi)有法律依據(jù),自己受益,他人受損,可是懲罰性賠償卻是有法律的支撐和依據(jù)的�！�
有觀點(diǎn)認(rèn)為,打假應(yīng)該靠市場(chǎng)監(jiān)管部門、檢察公益訴訟,或者企業(yè)自行打假更靠譜。劉俊海認(rèn)為這和消費(fèi)者打假不矛盾:“疑假買假者沒(méi)有行使專屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門的行政指導(dǎo),行政監(jiān)管、行政調(diào)查和行政處罰權(quán)限。所以專業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為和消費(fèi)者的疑假買假索賠的行為并行不悖。消費(fèi)者索賠行為受民商法的保護(hù),而市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法行為手行政法的保護(hù)。” 他說(shuō)。
不過(guò),劉俊海強(qiáng)調(diào),不同的的判決結(jié)果更多體現(xiàn)的是裁判思維的不一致,因此建議最高法應(yīng)該盡快總結(jié)同案不同判當(dāng)中的不同裁判思維,細(xì)化司法解釋,推出一批具有標(biāo)桿性和引領(lǐng)性的示范案例。劉俊海說(shuō):“進(jìn)一步統(tǒng)一裁判尺度,進(jìn)一步消除在消費(fèi)者懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)案件當(dāng)中存在的這種截然相反的現(xiàn)象,這樣的話才能夠向消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)出清晰的穩(wěn)定的裁判信號(hào),才能夠發(fā)揮法律固根本,利長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)預(yù)期的社會(huì)功能,才能更好的讓懲罰性賠償制度能夠更好的制裁失信者,補(bǔ)償受害者,獎(jiǎng)勵(lì)維權(quán)者,教育企業(yè)界、警示全社會(huì),并對(duì)全社會(huì)公眾心理發(fā)揮慰藉的作用�！�
(總臺(tái)央廣記者 孫瑩)