Law-lib.com 2021-1-8 16:46:51 浙江日?qǐng)?bào)
本報(bào)訊 （記者 方臻子 葉怡霖 通訊員 房軒中） 近日，杭州出臺(tái)《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》（下稱《辦法》），將加裝電梯寫入地方政府規(guī)章予以立法。
杭州已連續(xù)3年將老舊小區(qū)加裝電梯列入市政府“十大民生實(shí)事”項(xiàng)目。截至2020年底，該市已累計(jì)完成1800余處加梯項(xiàng)目，惠及住戶約2.2萬(wàn)戶，位居全省第一、全國(guó)前列。
2017年11月，杭州出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見，規(guī)范、高效推進(jìn)老舊小區(qū)加裝加梯。在此基礎(chǔ)上，新出臺(tái)的《辦法》進(jìn)一步破解杭州在老舊小區(qū)住宅加裝電梯中面臨的協(xié)調(diào)民意、項(xiàng)目審批、長(zhǎng)效管理等難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善老舊小區(qū)住宅加裝電梯的“杭州方案”。
“民意統(tǒng)一難，是加裝電梯工作中的第一道難關(guān)�！焙贾菔屑犹蒉k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。針對(duì)這一難題，《辦法》引導(dǎo)相關(guān)當(dāng)事人先行通過(guò)友好協(xié)商的方式，解決加裝電梯過(guò)程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜，也可委托業(yè)主委員會(huì)、人民調(diào)解組織和其他社會(huì)組織等進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)商不成的，由屬地社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式，積極搭建溝通協(xié)商平臺(tái)，盡可能消除意見分歧、達(dá)成共識(shí)。為回應(yīng)老年人、殘疾人等群體對(duì)加裝電梯的迫切需求，《辦法》明確提出，對(duì)于該類加梯項(xiàng)目，屬地社區(qū)居委會(huì)及街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加大調(diào)解力度。
據(jù)介紹，根據(jù)2021年1月1日起施行的《民法典》有關(guān)規(guī)定，《辦法》對(duì)原“雙三分之二以上”的表決條件進(jìn)行了調(diào)整，明確老舊小區(qū)住宅需要加裝電梯的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元“雙三分之二以上”業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決的“雙四分之三以上”業(yè)主同意后，方可簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書。
《辦法》完善了加裝電梯項(xiàng)目審批機(jī)制。“在延續(xù)、細(xì)化現(xiàn)行的聯(lián)合審查機(jī)制的同時(shí)，從立法層面，明確了不再辦理‘規(guī)劃許可證’和‘施工許可證’的情形，要求電力、水務(wù)、燃?xì)狻⑼ㄐ�、網(wǎng)絡(luò)等管線單位，開通綠色通道辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)施管線遷移改造�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，這有利于簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高審批效能。
考慮到杭州加裝電梯已達(dá)到1800臺(tái)，電梯的后續(xù)管理問(wèn)題開始浮出水面，《辦法》強(qiáng)化了項(xiàng)目質(zhì)量和安全的監(jiān)督、規(guī)范了加裝電梯的后續(xù)使用管理。
據(jù)悉，《辦法》將于4月1日起施行。
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