Law-lib.com 2020-8-14 13:31:38 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 戰(zhàn)海峰 通訊員 鐘麗君
近日，記者從重慶市第五中級(jí)人民法院和九龍坡區(qū)人民法院聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，重慶五中院近日出臺(tái)《適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇姓粚彴讣改希ㄔ囆校泛汀秲?yōu)化行政二審案件審理方式指南（試行）》，以提高轄區(qū)簡(jiǎn)易程序適用率，深化行政案件繁簡(jiǎn)分流。
據(jù)重慶五中院新聞發(fā)言人、院黨組成員、副院長(zhǎng)唐文介紹，2015—2019年，重慶五中院受理的行政案件從1444件增至2031件，法官人均辦案量從170件增到211件。為緩解此“案多人少”矛盾，既保證司法公正又快速解決行政爭(zhēng)議，重慶五中院圍繞推進(jìn)行政案件繁簡(jiǎn)分流、優(yōu)化行政審判流程設(shè)計(jì)開(kāi)展了一系列創(chuàng)新和嘗試：加強(qiáng)簡(jiǎn)易程序適用，拓寬適用簡(jiǎn)易程序案件范圍，首創(chuàng)“表格判決書(shū)”，實(shí)現(xiàn)大部分簡(jiǎn)案當(dāng)庭裁判、當(dāng)庭送達(dá)、當(dāng)日結(jié)案；采用“固定上訴爭(zhēng)點(diǎn)+查證辯論”的審理方式，減少無(wú)實(shí)質(zhì)意義的冗余環(huán)節(jié)，優(yōu)化二審審理方式；推進(jìn)類案“智審”，自動(dòng)生成裁判文書(shū)；探索標(biāo)準(zhǔn)訴訟審理方式，從具有相同事實(shí)或法律問(wèn)題且處于未決狀態(tài)的系列行政訴訟案件中，選取一件或幾件有代表性的作為標(biāo)準(zhǔn)案件進(jìn)行審理，其余案件參照標(biāo)準(zhǔn)案件結(jié)果作出相應(yīng)裁判。2016年以來(lái)，重慶五中院先后采用標(biāo)準(zhǔn)訴訟審理27起285件系列案。
此次出臺(tái)兩份《指南》，旨在確保司法公正的前提下，對(duì)司法資源進(jìn)行有效配置，以更加高效地化解行政爭(zhēng)議。《指南》對(duì)可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼囊粚徯姓讣信e范圍細(xì)化拓寬至七類，除了《行政訴訟法》明確規(guī)定的“被訴行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出、案件涉及款額二千元以下的、屬于政府信息公開(kāi)案件”這三類案件外，還明確了“屬于工傷認(rèn)定案件的、屬于履行法定職責(zé)案件的、單獨(dú)以復(fù)議機(jī)關(guān)作為被告的”以及“其他事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件”，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意也可以適用簡(jiǎn)易程序。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣梢圆扇‘?dāng)事人在送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)上填寫(xiě)的微信、短信、電子郵件等便捷性聯(lián)系方式送達(dá)訴訟文書(shū)；經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，受理法院可以通過(guò)郵寄或當(dāng)事人確認(rèn)的便捷性方式組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換；可以采取在線視頻或移動(dòng)平臺(tái)審理等方式開(kāi)庭；原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)同步直播庭審過(guò)程并當(dāng)庭宣判，應(yīng)告知當(dāng)事人可以在中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)觀看庭審過(guò)程。
首次在《指南》指導(dǎo)下審理的一起案件庭審在新聞發(fā)布會(huì)前用時(shí)40分鐘完成。該案系九龍坡區(qū)法院受理的一起工傷認(rèn)定行政案件，因“事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大”適用簡(jiǎn)易程序，由一名法官獨(dú)任審理并當(dāng)庭宣判，庭審過(guò)程同步在中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。因被告某社保局表示將重新作出是否受理原告工傷申請(qǐng)的認(rèn)定，原告當(dāng)庭表示撤訴。
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