Law-lib.com 2025-7-7 14:33:32 新華網(wǎng)
民政部近日出臺《行政區(qū)劃代碼管理辦法》，這是我國行政區(qū)劃代碼管理領(lǐng)域首個部門規(guī)章，將為代碼確定的權(quán)威性、管理的規(guī)范性、使用的統(tǒng)一性和應用的有效性提供制度保障。辦法共20條，于2025年9月1日起施行。
民政部區(qū)劃地名司副司長燕翀介紹，辦法規(guī)范的行政區(qū)劃代碼，是指依照法定權(quán)限和程序，根據(jù)編碼規(guī)則確定、公布的行政區(qū)劃建制在全國范圍內(nèi)唯一的數(shù)字代碼。行政區(qū)劃代碼是行政區(qū)劃建制法定主體地位的重要標志和標識，通過一串6位或9位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼，反映著行政區(qū)劃建制的行政層級、隸屬關(guān)系、建制類型等關(guān)鍵信息。大家身份證上公民身份號碼的前六位就是行政區(qū)劃代碼，行政區(qū)劃代碼也是統(tǒng)一社會信用代碼的重要基礎(chǔ)碼段。
據(jù)了解，一定時期以來，由于行政區(qū)劃代碼的管理沒有專門的規(guī)章制度，帶來了確定代碼的責任不明確、規(guī)則不健全、程序不完善以及代碼發(fā)布不及時、信息獲取難等問題。辦法對行政區(qū)劃代碼管理進行了全流程制度設(shè)計，貫通了科學有序編碼、及時權(quán)威公布、規(guī)范統(tǒng)一應用等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)編用結(jié)合的管理閉環(huán)，建立了一套完整的制度體系，將保證代碼管理在法治化規(guī)范化軌道上開展。
辦法明確了確定代碼的主體和規(guī)則。規(guī)定縣級及以上代碼由民政部確定，鄉(xiāng)級代碼由省級民政部門確定。明確省、地、縣、鄉(xiāng)四級行政區(qū)劃代碼的數(shù)字位數(shù)和組成，規(guī)定了各個號段代表的不同建制類型，提出了順序編制、唯一對應、廢碼不用等編碼要求。
辦法還對代碼公布作出制度性規(guī)定，明確代碼公開發(fā)布的載體、形式和頻次等，為社會各界提供更加及時的代碼數(shù)據(jù)。代碼確定后，有關(guān)地方人民政府民政部門要以公告形式向社會公布；考慮到各方面對年末、年中等時點代碼全量信息的需求，民政部每年在國家地名信息庫發(fā)布一次全國代碼信息，同時規(guī)定，省級民政部門每半年發(fā)布一次本地區(qū)鄉(xiāng)級代碼信息。
燕翀表示，民政部將以辦法出臺為契機，進一步加強代碼信息數(shù)據(jù)管理和應用研究，推動拓展代碼應用場景，更好發(fā)揮代碼服務群眾、服務社會、服務管理的應有作用。
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