Law-lib.com 2025-4-24 9:33:40 國家消防救援局
近日，國家消防救援局、公安部、應(yīng)急管理部、國家能源局、國家林業(yè)和草原局、中國民用航空局、國家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》，自2025年5月1日起施行。1996年由公安部、原勞動部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》同步廢止。
新《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）將歸口管理部門由公安部調(diào)整為國家消防救援局，規(guī)定由國家消防救援局牽頭建立火災(zāi)數(shù)據(jù)共享通報機(jī)制，匯總掌握全國的火災(zāi)情況。明確“國家消防救援局歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計工作，縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)，承擔(dān)火災(zāi)統(tǒng)計管理職能的其他部門、主管單位分級負(fù)責(zé)”的管理體制；對軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林草原以及鐵路系統(tǒng)、水上航運、民用航空器、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等領(lǐng)域和地區(qū)的火災(zāi)統(tǒng)計職責(zé)和范圍進(jìn)行了明確。
《規(guī)定》延長了火災(zāi)死亡統(tǒng)計時限，增加了“受災(zāi)戶”火災(zāi)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了火災(zāi)損失等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)火災(zāi)傷亡救治資料和醫(yī)學(xué)研究臨床數(shù)據(jù)，將火災(zāi)死亡統(tǒng)計時限從7日延長至30日，更加準(zhǔn)確反映火災(zāi)給人民群眾生命安全造成的危害。在對城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)的統(tǒng)計中，重新將“受災(zāi)戶”列入火災(zāi)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確了“戶”與“受災(zāi)戶”的定義和計算方法。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，將原“1000萬元、5000萬元、1億元”對應(yīng)的“較大、重大、特別重大”火災(zāi)損失等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，分別調(diào)整為“3000萬元、1億元、3億元”。
《規(guī)定》增加了“輕微火災(zāi)”分類。在分析火災(zāi)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮我國居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)農(nóng)村、東部西部的收入差距，在“一般”火災(zāi)等級中增加“輕微火災(zāi)”分類，明確“無人員傷亡且直接財產(chǎn)損失低于1000元的為輕微火災(zāi)”，并規(guī)定了現(xiàn)場登記統(tǒng)計輕微火災(zāi)的工作機(jī)制。
《規(guī)定》強(qiáng)化了火災(zāi)統(tǒng)計的監(jiān)督管理職責(zé)。明確“火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不應(yīng)當(dāng)直接作為考核、評價區(qū)域性消防工作和地區(qū)消防安全形勢的指標(biāo)，鼓勵探索消防安全綜合評價體系”。依法設(shè)定火災(zāi)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、單位及其負(fù)責(zé)人、火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查對象的職責(zé)、義務(wù)；強(qiáng)調(diào)火災(zāi)統(tǒng)計管理主體“防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假”的責(zé)任。建立和暢通統(tǒng)計違法舉報渠道，增設(shè)統(tǒng)計違法通報、移送制度；對虛報、瞞報、拒報、遲報火災(zāi)統(tǒng)計資料，偽造篡改火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，違法干預(yù)火災(zāi)統(tǒng)計工作，拒絕、阻礙火災(zāi)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查等違法違規(guī)行為，明確了處理、處分的措施和依據(jù)。
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