Law-lib.com 2024-12-26 10:08:59 新華社
新華社“新華視點(diǎn)”記者 溫競(jìng)?cè)A
12月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法，自公布之日起施行。
這是科學(xué)技術(shù)普及法自2002年公布施行以來首次修訂。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法有哪些看點(diǎn)？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了盤點(diǎn)。
看點(diǎn)一：首次設(shè)立全國(guó)科普月
我國(guó)現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法自公布施行以來，對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我國(guó)科普事業(yè)也面臨一些新情況、新問題，需要更有力、更完善的法律保障。
新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法從法律層面明確科普在新時(shí)代的定位：國(guó)家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，加強(qiáng)科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署，推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)，將“國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”作為總體要求之一，突出了新時(shí)代科普工作的價(jià)值和使命。
“這一修訂不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科普工作的高度重視，也反映了新時(shí)代背景下科普與科技創(chuàng)新相互促進(jìn)、共同發(fā)展的必然趨勢(shì)。”中國(guó)科協(xié)科普部副部長(zhǎng)顧雁峰說。
新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法從科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的科普責(zé)任，科技人員和教師等參與科普活動(dòng)，科技資源向公眾開放等多方面，對(duì)推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展作出了制度性安排。
多年來，相關(guān)部門舉辦的全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周等系列主題科普活動(dòng)，受到了公眾的廣泛歡迎和認(rèn)可。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，此次科學(xué)技術(shù)普及法增加規(guī)定，每年9月為全國(guó)科普月。
中國(guó)科普研究所所長(zhǎng)王挺說，設(shè)立全國(guó)科普月，是首次在科普專門法律中明確一個(gè)時(shí)間段，集中、密集開展面向公眾的科普活動(dòng)。這一舉措積極回應(yīng)了人民日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量科普需求，有利于讓更豐富、更深入、更穩(wěn)定的科普活動(dòng)融入公眾日常生活。
“9月是新學(xué)年的開始，此時(shí)組織科普活動(dòng)，可以更好地融入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生的日常學(xué)習(xí)，推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多科技后備人才�！蓖跬φf。
看點(diǎn)二：強(qiáng)調(diào)新技術(shù)新知識(shí)科普
為進(jìn)一步促進(jìn)科普高質(zhì)量發(fā)展，提升科普供給水平，新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法增加了“科普活動(dòng)”一章，從支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普，加強(qiáng)科普信息審核監(jiān)測(cè)和科普工作評(píng)估等方面，支持促進(jìn)科普活動(dòng)。
科技部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心研究員彭春燕指出，當(dāng)前，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，越是前沿的新技術(shù)，越要關(guān)注可能存在的負(fù)面影響。這就對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)科普的及時(shí)性、準(zhǔn)確性提出了更高要求。
此次修法作出了相應(yīng)規(guī)定，如：國(guó)家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開展必要的科普，增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體圍繞新技術(shù)、新知識(shí)開展科普，鼓勵(lì)在科普中應(yīng)用新技術(shù)，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果，為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。
西安交通大學(xué)法學(xué)院教授李曉鳴關(guān)注到，此次修法特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)老年人、殘疾人等群體的科普。“老年人、殘疾人的信息獲取和識(shí)別能力相對(duì)受限，更需要相關(guān)知識(shí)技能的科普，幫助他們跨越‘?dāng)?shù)字鴻溝’，享受科技發(fā)展的成果。”
新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法規(guī)定，開放大學(xué)、老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識(shí)技能，提升老年人、殘疾人等群體信息獲取、識(shí)別和應(yīng)用等能力。
看點(diǎn)三：治理網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳
互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)的普及一方面豐富了科普的內(nèi)容和手段，另一方面也加劇了網(wǎng)絡(luò)偽科普的流傳，不僅誤導(dǎo)大眾，還可能帶來較大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
“網(wǎng)絡(luò)上，部分機(jī)構(gòu)和人員打著‘科普’旗號(hào)散播偽科學(xué)和謠言，假借量子、納米等新技術(shù)術(shù)語，謊稱其產(chǎn)品具有特殊功效。利用AI技術(shù)編造新聞事件、偽造公眾人物音頻視頻、散布未經(jīng)證實(shí)的醫(yī)學(xué)建議等也屢見不鮮，一些不法分子甚至利用AI技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。”彭春燕說。
對(duì)此，新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法規(guī)定，組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性，不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散。
王挺說，相關(guān)法條強(qiáng)調(diào)了科普信息發(fā)布者對(duì)信息合法性與科學(xué)性具有不可推卸的責(zé)任，從源頭上保證科普信息的可靠性；同時(shí)，明確平臺(tái)作為信息傳播的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有義務(wù)對(duì)發(fā)布的科普內(nèi)容進(jìn)行審核和監(jiān)管，將促使平臺(tái)完善審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)科普內(nèi)容的審核能力。
看點(diǎn)四：壯大科普人才隊(duì)伍
全國(guó)科普專、兼職人員199.67萬人，實(shí)名注冊(cè)科技志愿者近456萬人……近年來，我國(guó)科普人才隊(duì)伍不斷壯大并呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，但總體上，科普隊(duì)伍建設(shè)仍然相對(duì)滯后。
7月11日，復(fù)旦大學(xué)的志愿者帶領(lǐng)孩子們做浮力實(shí)驗(yàn)。新華社記者 黃博涵 攝
為此，新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法新增了“科普人員”專章，圍繞建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。
針對(duì)科普人員普遍反映的缺乏職業(yè)認(rèn)同、上升渠道狹窄等突出問題，新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法特別明確，國(guó)家健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度，為科普人員提供有效激勵(lì)。
顧雁峰說，目前，全國(guó)已經(jīng)有18個(gè)省份啟動(dòng)了科普類職稱評(píng)審工作，中國(guó)科協(xié)也從2023年起面向中央在京單位試點(diǎn)開展了科普專業(yè)職稱評(píng)審工作，取得了切實(shí)成效。
“以法律形式推動(dòng)完善評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)科普人員的權(quán)益與發(fā)展提供支持和保障，將吸引更多科技人才投身科普事業(yè)，保障科普人才隊(duì)伍發(fā)展�！鳖櫻惴逭f。
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