Law-lib.com 2024-12-17 10:10:03 新華網(wǎng)
新華社北京12月16日電（記者王鏡宇）最新修訂的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）已于近日由國(guó)家體育總局公布，自2025年1月1日起施行�！稑�(biāo)準(zhǔn)》涉及運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)（以下簡(jiǎn)稱等級(jí)稱號(hào)）的授予，而等級(jí)稱號(hào)又與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生和普通高校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)招生（業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱為體育單招）的報(bào)名資格相關(guān)，因此此次修訂頗受有體育特長(zhǎng)的學(xué)生和其家長(zhǎng)的關(guān)注。國(guó)家體育總局競(jìng)技體育司相關(guān)人士日前接受了新華社記者專訪，對(duì)與《標(biāo)準(zhǔn)》修訂有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行解讀。
控量提質(zhì)、嚴(yán)防造假
據(jù)相關(guān)人士介紹，本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂是貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)體育法》和《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的重要舉措。近年來，國(guó)家體育總局不斷加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理工作。由于運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)制度與其他優(yōu)惠政策掛鉤，在實(shí)際執(zhí)行過程中，個(gè)別地方出現(xiàn)了政策走樣等問題，擾亂了運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理秩序。為進(jìn)一步從制度上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體育行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)中央巡視整改，堅(jiān)決遏制人民群眾反映強(qiáng)烈的運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書“摻水”“造假”問題，國(guó)家體育總局對(duì)《辦法》進(jìn)行了全面修訂。新《辦法》取消了運(yùn)動(dòng)員書面申請(qǐng)、體育部門逐級(jí)審核等環(huán)節(jié)，調(diào)整為賽后公示授予等級(jí)稱號(hào)，并在授予主體、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了大幅度調(diào)整。新《辦法》將于2025年1月1日起施行，而《標(biāo)準(zhǔn)》是相應(yīng)的配套政策。
根據(jù)《辦法》，等級(jí)稱號(hào)分為5個(gè)等次，分別是：國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將、運(yùn)動(dòng)健將、一級(jí)運(yùn)動(dòng)員、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、三級(jí)運(yùn)動(dòng)員�！稑�(biāo)準(zhǔn)》修訂之后，業(yè)內(nèi)人士普遍感覺獲得等級(jí)稱號(hào)的難度明顯提升。相關(guān)人士表示，這次修訂堅(jiān)持導(dǎo)向鮮明、統(tǒng)籌兼顧、從嚴(yán)從緊的基本原則，突出運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)制度鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、不斷提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和競(jìng)技成績(jī)的根本目標(biāo)。修訂體現(xiàn)了適當(dāng)控制數(shù)量、提高質(zhì)量的導(dǎo)向，在可以授予等級(jí)稱號(hào)的賽事中，調(diào)整、刪除了一些過去水分比較大、管理比較混亂的賽事，其目的是讓那些真正優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員獲得等級(jí)稱號(hào)，盡量控制和防止“搭車”“混證”的情況。
更精準(zhǔn)地扶持“三大球”
由于足球項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)足球協(xié)會(huì)單獨(dú)制定公布，這次修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)》未包括足球項(xiàng)目�；@球和排球在可授予運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)的賽事數(shù)量和組別數(shù)量上，明顯高于其他集體球類項(xiàng)目。與此同時(shí)，與以往集體球類項(xiàng)目主要以球隊(duì)成績(jī)作為授予等級(jí)稱號(hào)的依據(jù)不同，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)》更加細(xì)化了對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)人技術(shù)水平的要求，如明確規(guī)定“未上場(chǎng)比賽運(yùn)動(dòng)員不得授予等級(jí)稱號(hào)”，并結(jié)合不同項(xiàng)目實(shí)際，將上場(chǎng)時(shí)間、技術(shù)統(tǒng)計(jì)、體能測(cè)試等列入授予等級(jí)稱號(hào)的必要條件。此外，在乒乓球、羽毛球、棋類等項(xiàng)目中，將運(yùn)動(dòng)員在團(tuán)體比賽中的個(gè)人出場(chǎng)率、勝率、勝場(chǎng)數(shù)等列入授予團(tuán)體項(xiàng)目等級(jí)稱號(hào)的必要條件。相關(guān)人士表示，以往在一些集體球類和個(gè)人項(xiàng)目的團(tuán)體賽中，的確出現(xiàn)過水平?jīng)]有那么高的選手“搭車”拿證的情況，這次的修訂是有針對(duì)性的。
據(jù)相關(guān)人士介紹，這次的修訂充分考慮了不同項(xiàng)目的競(jìng)技水平、賽事體系、發(fā)展趨勢(shì)和普及推廣等因素，分類管理、精準(zhǔn)施策，對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》涉及的賽事、組別、小項(xiàng)、成績(jī)等進(jìn)行整體把握和統(tǒng)籌調(diào)控。國(guó)家體育總局對(duì)于“三大球”振興高度重視，中國(guó)足球協(xié)會(huì)在等級(jí)稱號(hào)的授予、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面已經(jīng)有較大的自由裁量權(quán)，而這次的修訂對(duì)籃球和排球項(xiàng)目也做了適當(dāng)?shù)膬A斜，體現(xiàn)了較大的支持力度。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，新創(chuàng)辦的全國(guó)青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)也被列入可以授予一級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)稱號(hào)的籃球和排球賽事名錄�？紤]到《標(biāo)準(zhǔn)》明年1月1日正式實(shí)施，而首屆三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)在今年11月已經(jīng)舉行，國(guó)家體育總局作出相關(guān)安排，印發(fā)了《體育總局關(guān)于公布第一屆全國(guó)青少年三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)籃球、排球項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，有關(guān)三大球運(yùn)動(dòng)會(huì)的政策將提前生效。
深化體教融合、推動(dòng)賽事融合
據(jù)中國(guó)學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，相比2021年發(fā)布的《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)》大幅縮減了教育系統(tǒng)全國(guó)性評(píng)級(jí)賽事的數(shù)量。其中，中學(xué)全國(guó)性評(píng)級(jí)賽事由原來的20個(gè)大項(xiàng)減少為17個(gè)大項(xiàng)，大學(xué)評(píng)級(jí)賽事從51個(gè)大項(xiàng)縮減為28個(gè)大項(xiàng)。
國(guó)家體育總局競(jìng)技體育司相關(guān)人士表示，評(píng)級(jí)賽事數(shù)量減少是這次《標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整的整體特點(diǎn)，而推動(dòng)體教融合高質(zhì)量發(fā)展尤其是賽事融合是這次調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)之一。從目前情況看，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的賽事還有一部分在參賽資格、運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)方面存在壁壘，部分教育系統(tǒng)賽事水平不高或者辦賽不夠規(guī)范。這次的調(diào)整希望從源頭破除體教壁壘，整合優(yōu)勢(shì)資源，完善和規(guī)范青少年和學(xué)生體育賽事體系。從方向上來講，修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)》更傾向于將體育和教育系統(tǒng)共同主辦、具有較高競(jìng)技水平的重大賽事列入《標(biāo)準(zhǔn)》�！蛾P(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》提出，“義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段學(xué)生體育賽事由教育、體育部門共同組織”，“職業(yè)化的青少年體育賽事由各單項(xiàng)協(xié)會(huì)主辦、教育部學(xué)生體協(xié)配合”，而《標(biāo)準(zhǔn)》的導(dǎo)向與這樣的工作要求是一致的。
據(jù)相關(guān)人士介紹，在全國(guó)比賽方面，此次修訂共涉及79個(gè)項(xiàng)目，有57個(gè)在青少年和學(xué)生群體中開展較好的項(xiàng)目將體育和教育系統(tǒng)共同主辦、具有較高競(jìng)技水平的重大賽事列入《標(biāo)準(zhǔn)》，這有利于進(jìn)一步整合體育、教育系統(tǒng)高水平比賽，讓青少年競(jìng)技體育人才在同一平臺(tái)比拼，不斷充實(shí)和拓寬競(jìng)技體育后備人才選拔渠道。省級(jí)比賽方面，修訂之后的相應(yīng)表述為“可授予運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)稱號(hào)的省級(jí)比賽應(yīng)當(dāng)為省級(jí)人民政府、體育行政部門主辦或共同主辦比賽”，這是為了支持和推動(dòng)地方體育、教育部門深度融合發(fā)展，促進(jìn)青少年體育賽事競(jìng)技水平、等級(jí)稱號(hào)“含金量”不斷提高。
體育單招錄取率或?qū)⑻嵘?/SPAN>
國(guó)家體育總局競(jìng)技體育司相關(guān)人士表示，我國(guó)現(xiàn)行的運(yùn)動(dòng)員等級(jí)管理制度是1958年初創(chuàng)的，至今已有60多年歷史。在這個(gè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)的“松”與“緊”是相對(duì)的，也是不斷變化的。在《標(biāo)準(zhǔn)》修訂的過程中，工作人員曾經(jīng)查閱了2000年左右的《標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)一些項(xiàng)目的要求更加嚴(yán)苛。
據(jù)競(jìng)體司統(tǒng)計(jì)，2021年至2023年，平均每年全國(guó)授予5個(gè)級(jí)別的等級(jí)稱號(hào)總量約有7.4萬人次，而2024年迄今為止授予總量已達(dá)9萬人次。根據(jù)記者的了解，在近幾年體育單招錄取人數(shù)總量增長(zhǎng)有限的情況下，隨著一級(jí)和二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)稱號(hào)授予數(shù)量的增多，體育單招的錄取率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，今年僅在30%出頭。一方面，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的提高的確會(huì)增加獲取運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書的難度；另一方面，體育單招的錄取率在未來可能會(huì)有所回升。
競(jìng)體司相關(guān)人士表示，按照《辦法》要求，《標(biāo)準(zhǔn)》會(huì)以4年為一個(gè)周期進(jìn)行調(diào)整，未來國(guó)家體育總局還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以符合時(shí)代發(fā)展的需要。
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