Law-lib.com 2023-9-12 16:27:19 正義網(wǎng)
近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展促進提高刑事案件二審開庭率專項工作的通知》,決定自9月1日起,開展為期一年的促進提高刑事案件二審開庭率專項工作。
根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,被告人、自訴人及其法定代理人對第一審認定的事實、證據(jù)提出異議,可能影響定罪量刑的上訴案件,被告人被判處死刑的上訴案件,人民檢察院抗訴的案件以及其他應當開庭審理的案件,第二審人民法院應當組成合議庭開庭審理。近年來,受疫情防控、辦案任務繁重等因素影響,刑事案件二審開庭率總體不高,社會各界對此普遍關(guān)注。今年以來,各地法院高度重視,積極作為,加大提高刑事案件二審開庭工作力度。部分法院專門下發(fā)文件,強化督導,落實責任,采取得力舉措,取得階段性成效,二審開庭率有了一定幅度提高,有的法院增幅明顯。截至8月31日,河南、陜西、湖南法院刑事案件二審開庭率同比提高超過75%,福建、重慶、黑龍江法院同比提高超過50%,北京、江蘇、浙江、甘肅、新疆生產(chǎn)建設兵團法院同比提高超過10%。為進一步落實刑事訴訟法規(guī)定,改善刑事案件二審開庭率總體偏低狀況,推動建立提高刑事案件二審開庭率常態(tài)化機制,回應社會關(guān)切,并結(jié)合正在開展的主題教育活動,查找問題,建章立制,持續(xù)推動提高刑事案件二審開庭率,進一步提升刑事案件質(zhì)量和效果,“兩高兩部”決定就促進提高刑事案件二審開庭率開展專項工作。
《通知》指出,要切實增強對刑事案件二審開庭重要性的認識。刑事二審案件的審理方式關(guān)乎二審程序功能的發(fā)揮和刑事訴訟目的的實現(xiàn),要牢固樹立社會主義法治理念,進一步推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴格落實庭審實質(zhì)化要求,充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判各環(huán)節(jié)所起的重要作用,切實保障當事人、辯護人的合法權(quán)利,進一步促進司法公開公正,努力實現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。
《通知》要求,各地要認真開展調(diào)查研究,深入剖析影響二審開庭率的各方面原因,采取有效舉措,消減影響二審開庭的不利因素,確保二審開庭率穩(wěn)步提升,并探索建立刑事二審“繁簡分流”等機制,提高審判質(zhì)效。
《通知》強調(diào),各部門要通力配合,形成工作合力,強化刑事案件二審開庭實際功效。人民法院應當為檢察人員、辯護律師閱卷、參與庭審提供便利條件,充分保障律師依法行使辯護權(quán)。檢察機關(guān)應依法及時查閱、調(diào)閱案卷材料,依法出庭履行法定職責。司法行政機關(guān)要指導辯護律師依法出庭行使辯護權(quán),提升辯護質(zhì)效。對于被告人人數(shù)較多、多地羈押的案件,人民法院要加強與公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào),公安監(jiān)管部門積極支持配合。
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