Law-lib.com 2023-7-3 9:51:58 新華社
國(guó)家林草局近日公布新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》。葉麂、壽帶等野生動(dòng)物列入了新“三有”名錄,而在部分地區(qū)致害嚴(yán)重的野豬已被調(diào)出名錄。
據(jù)了解,新調(diào)整的“三有”名錄共收錄陸生野生動(dòng)物1924種。與2000年首次發(fā)布的原名錄相比,新名錄在基本保留原有種類的同時(shí),新增了700多種野生動(dòng)物。
葉麂,是此次名錄調(diào)整里的新增物種。“根據(jù)分類學(xué)研究的新成果,我國(guó)目前在西藏等地有葉麂的分布,但種群面臨著一定威脅,也還未列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。將葉麂優(yōu)先列入新‘三有’名錄,符合生態(tài)優(yōu)先的原則�！敝袊�(guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所研究員金崑表示。
中國(guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所全國(guó)鳥類環(huán)志中心主任錢法文說,壽帶這種鳥類此次列入新“三有”名錄,主要考慮到它外形優(yōu)美,通常在綠水青山的環(huán)境下生活,近年來在攝影界廣受關(guān)注,具有廣泛認(rèn)可的生態(tài)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值。
“我關(guān)注到,新名錄將6種旋木雀屬鳥類列入其中,非常高興。”中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員孫悅?cè)A告訴記者,旋木雀是森林里常見鳥類,對(duì)防治森林病蟲害很有益處。此次調(diào)整,體現(xiàn)了新“三有”名錄在生態(tài)保護(hù)的全面性方面有了明顯加強(qiáng)。
記者發(fā)現(xiàn),野豬已被調(diào)出“三有”名錄。金崑解釋說,野豬這個(gè)物種已不存在生存威脅,很多區(qū)域種群數(shù)量過高,符合調(diào)整基本原則。目前全國(guó)31個(gè)省份中28個(gè)有野豬分布,其中26個(gè)省份的857個(gè)縣(市、區(qū))存在野豬致害,對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響,且這一趨勢(shì)日益嚴(yán)重。從有利于社會(huì)發(fā)展和群眾生活的角度看,有必要將野豬調(diào)出名錄。
他同時(shí)表示,將野豬調(diào)出名錄并不意味著可以隨意捕殺。野豬調(diào)出名錄后,開展獵捕活動(dòng)程序更加簡(jiǎn)便,但仍然要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則,嚴(yán)格遵守禁獵區(qū)域、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國(guó)家槍支管理等法律法規(guī)的規(guī)定。
金崑還說,將野豬調(diào)出“三有”名錄后,按照新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法,其造成的損失仍屬于致害補(bǔ)償范圍,受損群眾仍可以依法獲得補(bǔ)償。
而果子貍等不依賴于野外資源、人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定、有一定養(yǎng)殖規(guī)模的人工種群,不再列入新“三有”名錄�！斑m當(dāng)放開果子貍?cè)斯しN群及其制品用于滿足除食用之外的市場(chǎng)多元化需求,有利于促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！苯饙嬚J(rèn)為。
此外,新“三有”名錄還對(duì)原名錄所列物種中在我國(guó)沒有自然分布的,已列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》且在我國(guó)已無野外種群的,以及在我國(guó)廣泛分布、種群數(shù)量較大、無滅絕風(fēng)險(xiǎn)甚至可能造成危害的等幾種情形予以調(diào)出。
北京師范大學(xué)教授張正旺說,此次“三有”名錄調(diào)整,在科學(xué)評(píng)估陸生野生動(dòng)物的生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)上,充分考慮有關(guān)物種的種群變化、面臨的威脅、社會(huì)關(guān)注度等多方面因素,調(diào)整的基本原則是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、維護(hù)科研需要、有利于社會(huì)發(fā)展。
他進(jìn)一步說,對(duì)脊椎動(dòng)物,盡量做到應(yīng)保盡保;對(duì)無脊椎動(dòng)物,由于其種類繁多、多數(shù)種類數(shù)量龐大,對(duì)某些確有必要保護(hù),且符合調(diào)整基本原則的種類予以列入。
“通過調(diào)整、擴(kuò)大‘三有’名錄保護(hù)范圍,將為打擊破壞野生動(dòng)物及其棲息地的行為、非法經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)提供法律依據(jù),有利于促進(jìn)保護(hù)管理能力和社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)的提高,推動(dòng)我國(guó)自然生態(tài)的保護(hù)和改善�！睆堈f。(記者:胡璐、嚴(yán)賦憬 海報(bào)設(shè)計(jì):賈稀荃)
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