Law-lib.com 2022-8-26 14:39:12 人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)
全國(guó)政協(xié)常委 孫思敬
市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。隨著各項(xiàng)穩(wěn)企穩(wěn)崗政策效果逐步顯現(xiàn),廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難逐步緩解,吸納就業(yè)的能力和空間逐步釋放。下一步,要繼續(xù)將保市場(chǎng)主體作為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策的重要著力點(diǎn),明確近中遠(yuǎn)期任務(wù)目標(biāo),營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境,讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投,使各類市場(chǎng)主體煥發(fā)強(qiáng)大生命力,確保就業(yè)穩(wěn)中有升。
當(dāng)前部分企業(yè)“用工荒”和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體“就業(yè)難”并存,建議在政策體系方面,著重完善基礎(chǔ)性支持政策,兼顧實(shí)施針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體求職創(chuàng)業(yè)特殊困難的“補(bǔ)丁”性政策;在人才培養(yǎng)方面,進(jìn)一步理順普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系,緊抓產(chǎn)教融合、校企合作,提高職業(yè)教育質(zhì)量;在社會(huì)導(dǎo)向方面,研究促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)和收入公平分配的系統(tǒng)性政策,讓年輕人有盼頭,使“勞動(dòng)創(chuàng)造幸福,實(shí)干成就偉業(yè)”成為激勵(lì)全體社會(huì)成員拼搏奮斗的共識(shí)。
增強(qiáng)制造業(yè)的就業(yè)吸引力
全國(guó)政協(xié)常委 張道宏
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基,應(yīng)把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機(jī),增強(qiáng)制造業(yè)的就業(yè)吸引力,特別是對(duì)年輕人的就業(yè)吸引力。建議:
以創(chuàng)新的就業(yè)形態(tài)讓年輕人增興趣。把握制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)數(shù)控設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用,形成更多種類的新崗位。
以合理的收入水平讓年輕人增干勁,拓寬發(fā)展通道讓年輕人有奔頭。健全與員工技能水平相匹配的薪酬激勵(lì)方案、職務(wù)職級(jí)提升方案,提升員工的收入水平和自我價(jià)值感。支持鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施導(dǎo)師制和開展職業(yè)路徑規(guī)劃輔導(dǎo),幫助制造業(yè)工人樹立發(fā)展目標(biāo)、明晰發(fā)展路徑、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
以精準(zhǔn)的培養(yǎng)培訓(xùn)讓年輕人增能力。深入推進(jìn)校企聯(lián)合培養(yǎng),積極探索政府引導(dǎo)下的“企業(yè)+高校+專業(yè)機(jī)構(gòu)”訂單式培養(yǎng)模式,讓年輕人畢業(yè)后即能順利就業(yè)、快速適崗。開展與新制造業(yè)崗位、新就業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式,讓制造業(yè)員工有技能提升路徑。
以良好的社會(huì)氛圍讓年輕人增自信。建議設(shè)立面向制造業(yè)領(lǐng)域及制造一線崗位的專項(xiàng)榮譽(yù),將勞動(dòng)模范等相關(guān)榮譽(yù)向制造一線崗位傾斜,進(jìn)一步提升制造業(yè)工人的榮譽(yù)感、自豪感。
緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難
全國(guó)政協(xié)常委 尹蔚民
就業(yè)是經(jīng)濟(jì)“晴雨表”,也是社會(huì)“穩(wěn)定器”。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來(lái),是就業(yè)工作的重中之重。建議:
創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“高精尖缺特”等行業(yè)企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、安家生活補(bǔ)助、設(shè)立專項(xiàng)資金等政策,鼓勵(lì)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
做實(shí)做細(xì)就業(yè)服務(wù),促進(jìn)供需匹配。打造一體化的高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái),健全校內(nèi)校外就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌校內(nèi)外資源,發(fā)揮好公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)力量,將專業(yè)化就業(yè)服務(wù)前延,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)“一條龍”服務(wù)。加大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作力度,提供更多培訓(xùn)見習(xí)機(jī)會(huì),促進(jìn)高校畢業(yè)生提升技能和經(jīng)驗(yàn),幫助高校畢業(yè)生更好適應(yīng)社會(huì)生活。
做好高校困難畢業(yè)生的幫扶兜底工作。重點(diǎn)關(guān)注來(lái)自脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,對(duì)吸納其就業(yè)的企業(yè)提高資金補(bǔ)貼,對(duì)異地求職的高校畢業(yè)生提供生活補(bǔ)助,全方位幫助他們求職就業(yè)。
解決靈活就業(yè)者勞動(dòng)糾紛
全國(guó)政協(xié)常委 王天戈
靈活就業(yè)方式一定程度上緩解了就業(yè)總量上的壓力,但也迫切需要從國(guó)家層面細(xì)化勞動(dòng)法律制度的頂層設(shè)計(jì),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建議:
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋和審判指導(dǎo)意見�；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺(tái)用工涉及的用工關(guān)系多樣,用工關(guān)系的界定標(biāo)準(zhǔn)比較模糊。2021年7月,人社部、交通運(yùn)輸部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)指明了用工關(guān)系界定的大方向,建議盡快出臺(tái)適用全國(guó)的司法解釋和指導(dǎo)意見。
補(bǔ)齊制度短板,針對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障出臺(tái)具體、可操作的配套政策�！吨笇�(dǎo)意見》要求健全完善最低工資保障制度、休息制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,試點(diǎn)職業(yè)傷害保障,但這些配套政策措施大部分沒(méi)有出臺(tái),需要盡快予以明確。
由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭搭建第三方糾紛解決平臺(tái),建立投訴、申訴、復(fù)議、仲裁一站式服務(wù)通道。必要時(shí)由人社部門或者勞動(dòng)仲裁部門指定管轄,并統(tǒng)籌聯(lián)系有關(guān)部門、保險(xiǎn)公司、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、基層組織等多元主體,將各類矛盾糾紛前置化解。
擴(kuò)充民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)能力
全國(guó)政協(xié)常委 全哲洙
以民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了就業(yè)的基本盤,更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)吸納能力是貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的題中應(yīng)有之義。建議:
發(fā)揮好大型企業(yè)、鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)作用,通過(guò)搭建融通創(chuàng)新平臺(tái)或建設(shè)生產(chǎn)基地、園區(qū)等方式,支持更多中小微企業(yè)進(jìn)入大型企業(yè)供應(yīng)鏈。同時(shí)進(jìn)一步緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力,結(jié)合小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,繼續(xù)降低小微企業(yè)社保成本,階段性免征小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。
加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度。對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納、堅(jiān)持不裁員少裁員的企業(yè),提高發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼的比例。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,允許企業(yè)與員工通過(guò)協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位。搭建校企合作平臺(tái)、行業(yè)用工平臺(tái),加大職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)力度,加快提高勞動(dòng)者技能素質(zhì),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走技能成才之路。
廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士應(yīng)堅(jiān)持做愛國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范,擴(kuò)充企業(yè)吸納就業(yè)能力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策
全國(guó)政協(xié)常委 歐陽(yáng)澤華
穩(wěn)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),要落實(shí)好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的各項(xiàng)措施,把實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策擺在宏觀政策工具箱中更加突出的位置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)不斷改善。建議:
進(jìn)一步增加國(guó)企就業(yè)崗位供給,把當(dāng)前用人所需與超前儲(chǔ)備人才結(jié)合起來(lái),適當(dāng)放寬對(duì)部分經(jīng)營(yíng)狀況良好的國(guó)企招錄員額的限制,鼓勵(lì)其直接或通過(guò)子公司擴(kuò)大就業(yè)招聘。引導(dǎo)國(guó)企結(jié)合自身人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求,挖掘更多技術(shù)類、創(chuàng)新類就業(yè)崗位,進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)容量,最大程度吸納各類人才。同時(shí),有計(jì)劃地推出專業(yè)化、特色化、區(qū)域化的國(guó)企專項(xiàng)招聘行動(dòng)。
適當(dāng)增加面向高校畢業(yè)生的政策性崗位、政府購(gòu)買服務(wù)崗位和勞務(wù)派遣崗位等,重點(diǎn)是繼續(xù)擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層項(xiàng)目的招錄規(guī)模,加大臨時(shí)公益性崗位開發(fā)力度,挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村社區(qū)工作等就業(yè)機(jī)會(huì)。
強(qiáng)化就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí),將高校高年級(jí)學(xué)生納入實(shí)習(xí)計(jì)劃,提高高校人才培養(yǎng)與實(shí)踐要求之間的匹配度,幫助更多大學(xué)生提升就業(yè)能力。
釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)潛力
全國(guó)政協(xié)常委 劉慕仁
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的勞動(dòng)市場(chǎng)具有較高的包容性和靈活性,提供了包括快遞、貨運(yùn)、網(wǎng)約車、外賣配送、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、電子商務(wù)、零工服務(wù)等種類豐富的就業(yè)崗位。為了充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就業(yè)穩(wěn)定器作用,建議:
加快探索適合平臺(tái)靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會(huì)保障制度體系。與傳統(tǒng)法定勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)不同,靈活就業(yè)人員與平臺(tái)之間大多是勞務(wù)合作關(guān)系或自我雇傭形式,且普遍存在“多平臺(tái)同時(shí)就業(yè)”的情況,難以滿足現(xiàn)行社保體系的參保條件�？蓞⒄震B(yǎng)老保險(xiǎn)“三支柱”體系,建立職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度的“三支柱”,明確政府、用工企業(yè)、從業(yè)者和保險(xiǎn)公司作為“三支柱”責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)。積極探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系,鼓勵(lì)平臺(tái)從業(yè)者靈活自主地參加社會(huì)保險(xiǎn),建立可轉(zhuǎn)移、可分割、可計(jì)算的社保監(jiān)管體系。
加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)算法的監(jiān)督管理。針對(duì)當(dāng)前平臺(tái)用工侵權(quán)行為更加隱蔽、傳統(tǒng)的勞動(dòng)法律難以約束算法等問(wèn)題,盡快建立規(guī)制算法的制度,明確算法侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān),配套制定算法監(jiān)管機(jī)制,約束算法對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的侵犯,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同發(fā)展。
幫扶脫貧人口就業(yè)
全國(guó)政協(xié)常委 謝 茹
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施。脫貧人口大部分文化程度較低、缺乏專業(yè)技能,在當(dāng)前多重因素影響下,穩(wěn)崗就業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大幫扶力度,切實(shí)防范可能引發(fā)的規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。建議:
幫扶導(dǎo)向上,統(tǒng)籌穩(wěn)崗與增收。健全“排查監(jiān)測(cè)+政策幫扶+救助資金+防貧保險(xiǎn)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,將脫貧人口就業(yè)失業(yè)狀況作為重要指標(biāo),納入宏觀調(diào)控和政策決策參考依據(jù);加強(qiáng)技能培訓(xùn),注重市場(chǎng)需求、培訓(xùn)意愿、政府服務(wù)“三對(duì)接”,建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的考評(píng)機(jī)制。
幫扶路徑上,統(tǒng)籌外出與返鄉(xiāng)。暢通中西部地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”渠道,搭建“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)平臺(tái),精準(zhǔn)對(duì)接用工信息,提高外出輸送質(zhì)量;加大返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,通過(guò)“園區(qū)吸納一批、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、工程安排一批、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型一批”等渠道,拓展崗位。
幫扶舉措上,統(tǒng)籌保障與服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)用工訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等責(zé)任,防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等歧視對(duì)脫貧人口就業(yè)的影響;完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,依法嚴(yán)懲欠薪行為。
完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
全國(guó)政協(xié)常委 劉 偉
當(dāng)前,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,建議:
在擴(kuò)大勞動(dòng)力需求規(guī)模上重點(diǎn)發(fā)力。解決就業(yè)問(wèn)題,根本要靠發(fā)展。繼續(xù)通過(guò)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金等政策降低市場(chǎng)主體的運(yùn)營(yíng)成本,加大助企紓困力度,提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。深化社會(huì)化就業(yè)項(xiàng)目,既要穩(wěn)定公務(wù)員、事業(yè)單位等政策性崗位供給,還要開辟更多基層就業(yè)途徑,增加公共管理和社會(huì)服務(wù)等臨時(shí)公益性崗位。
在完善勞動(dòng)力供給上下功夫。拓寬畢業(yè)生接受進(jìn)修教育的途徑,充分發(fā)揮“支教保研”等政策優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)”融合發(fā)展,積極推進(jìn)高校產(chǎn)教融合,鼓勵(lì)與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)研究院等,招收高校應(yīng)屆畢業(yè)生從事相關(guān)工作。
在提升職業(yè)匹配度上積極作為。持續(xù)健全完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接,組織各類線上線下畢業(yè)生就業(yè)幫扶活動(dòng)。高校要結(jié)合學(xué)科特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)提供針對(duì)性職業(yè)咨詢服務(wù)、組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)、專設(shè)線上面試場(chǎng)所等為畢業(yè)生求職創(chuàng)造有利條件。
夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興人才基礎(chǔ)
全國(guó)政協(xié)常委 萬(wàn)建民
加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員三支隊(duì)伍建設(shè),既有利于緩解當(dāng)前和今后一段時(shí)期的就業(yè)壓力,更事關(guān)夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興的人才基礎(chǔ)。建議:
打好“組合拳”。一是改善鄉(xiāng)村教師工作條件和生活待遇。適時(shí)實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村教師崗位特殊津貼制度,提高鄉(xiāng)村教師房補(bǔ)、崗位補(bǔ)貼等方面待遇。二是加快建立符合醫(yī)衛(wèi)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度,創(chuàng)新基層醫(yī)院激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向臨床一線傾斜;落實(shí)好村醫(yī)各項(xiàng)待遇和保障政策。三是加大財(cái)政支持力度,著力保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),逐步改善基層農(nóng)技人員工作條件和待遇。
構(gòu)建“新動(dòng)力”。一是適度增加鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審和編制彈性空間,在鄉(xiāng)村任教滿一定年限且工作良好者可獲聘職稱。二是深化醫(yī)共(聯(lián))體建設(shè),實(shí)行縣域范圍內(nèi)醫(yī)衛(wèi)人員編制和新招聘畢業(yè)生統(tǒng)籌使用、統(tǒng)一調(diào)配、不定期輪崗、柔性流動(dòng)機(jī)制。三是出臺(tái)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)政策,支持有關(guān)高校科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程,以訂單方式持續(xù)培養(yǎng)“下得去、留得住、用得好”的新時(shí)代農(nóng)技人才。
還可對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技人員給予相應(yīng)榮譽(yù)和稱號(hào),激發(fā)干事熱情和留鄉(xiāng)意愿。
幫扶城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
全國(guó)政協(xié)常委 于革勝
為促進(jìn)殘疾人就業(yè),建議:
推進(jìn)政策落地。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位按比例就業(yè)年審年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度,將殘疾人就業(yè)工作納入目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)開放更多崗位,帶頭落實(shí)按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)定,在全社會(huì)示范引領(lǐng)幫扶殘疾人就業(yè)。落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于殘疾人就業(yè)的規(guī)定,發(fā)揮就業(yè)保障金對(duì)殘疾人就業(yè)的推動(dòng)作用。
提升就業(yè)服務(wù)。建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)制度,開發(fā)符合鄉(xiāng)村振興需要、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展方向的培訓(xùn)內(nèi)容,提高殘疾人勞動(dòng)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),提高殘疾人就業(yè)分類指導(dǎo)和服務(wù)能力。動(dòng)員社會(huì)力量,根據(jù)企業(yè)實(shí)際用工需求和殘疾人特性進(jìn)行人崗適配,幫助殘疾人長(zhǎng)久穩(wěn)定就業(yè)。
加強(qiáng)支持保障。廣泛宣傳扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,表彰幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,幫助殘疾人樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心,讓安置單位充分享受政策紅利,提高全社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)的認(rèn)同感、支持度。
切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益
全國(guó)政協(xié)常委 陳榮書
今年以來(lái),受復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情帶來(lái)的沖擊,就業(yè)形勢(shì)面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)就業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和社會(huì)穩(wěn)定中的關(guān)鍵支撐作用,把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),盡最大努力確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。建議:
強(qiáng)化就業(yè)保護(hù)政策落實(shí)落地。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,精準(zhǔn)供給就業(yè)政策資源。加快落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施,支持和幫助困難企業(yè)穩(wěn)定用工崗位,根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施。引導(dǎo)職工理解支持企業(yè)采取彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)、協(xié)商薪酬等措施,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。
切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。建立健全更加充分更高質(zhì)量就業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,形成以就業(yè)質(zhì)量、勞動(dòng)關(guān)系、職工生活品質(zhì)等為核心內(nèi)容的新時(shí)代中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系。規(guī)范企業(yè)用工,進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量,特別是依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,出臺(tái)更加細(xì)化、更具可操作性的政策措施。
促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
全國(guó)政協(xié)常委 劉曉莊
農(nóng)民工主要從事建筑、制造和居民服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè),且以私營(yíng)個(gè)體戶和靈活就業(yè)者居多,就業(yè)穩(wěn)定性較差,失業(yè)后主要去向是返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)。為此建議:
完善扶持政策,激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園,吸引有技術(shù)、有項(xiàng)目、有創(chuàng)業(yè)意愿者入園創(chuàng)業(yè);優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策,設(shè)立基層“農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)窗口”,集中快速辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款及貼息等援企穩(wěn)崗高頻事項(xiàng)。
促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),搭建“企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布和跨區(qū)域共享,開展送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶,幫助農(nóng)民工及時(shí)靈活就業(yè);根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)意愿,組織人力資源公司、勞務(wù)專業(yè)合作社等定向推送就業(yè)崗位信息。
加大技能培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。整合培訓(xùn)資源,深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展定向、定崗培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人;鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動(dòng)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,根據(jù)不同人員實(shí)際,重點(diǎn)開展農(nóng)資供應(yīng)、代耕代種、農(nóng)機(jī)維修等培訓(xùn)。
共同促進(jìn)香港青年就業(yè)
全國(guó)政協(xié)常委 林建岳
青年發(fā)展,則香港發(fā)展;青年有未來(lái),則香港有未來(lái)。支持香港青年到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,不只是為他們提供了一份工作,更重要的是讓香港青年融入到國(guó)家發(fā)展大局之中,在發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí),發(fā)揮自身所長(zhǎng)為國(guó)家繁榮和強(qiáng)大貢獻(xiàn)自己的力量。建議:
設(shè)立更具吸引力、范圍更大的實(shí)習(xí)計(jì)劃,推動(dòng)更多具有吸引力的企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位,為香港青年提供更多的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助香港青年在內(nèi)地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。還可打造一站式的大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)站、APP等載體,定期向香港青年提供最新信息。
進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)專業(yè)資格互認(rèn),吸引更多香港青年專才投入國(guó)家發(fā)展。香港青年熟悉中西文化,而且在國(guó)際視野上也具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為了讓更多香港青年融入國(guó)家發(fā)展大局,建議進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)專業(yè)資格互認(rèn),盡可能涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)和金融業(yè)等大灣區(qū)主流行業(yè)以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定引進(jìn)香港專才的政策措施,為大灣區(qū)緊缺的專業(yè)服務(wù)職位設(shè)立“專才計(jì)劃”,引進(jìn)更多香港青年專才。
日期：2022-8-26 14:39:12 | 關(guān)閉 |
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