Law-lib.com 2021-12-27 15:00:36 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，我們隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。年末歲尾，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站聯(lián)合國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心，推出2021年度十大反腐熱詞，回顧年度正風(fēng)肅紀(jì)反腐熱點(diǎn)，勾勒一年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)的工作實(shí)踐。
自我革命
勇于自我革命，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨跳出治亂興衰的歷史周期率的第二個(gè)答案。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，將“堅(jiān)持自我革命”凝練為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。黨的十八大以來(lái)，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)
黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。這不僅是全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭(zhēng)的重要方略，也是新的歷史條件下黨的自我革命的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，構(gòu)筑不想腐的堤壩，打通三者內(nèi)在聯(lián)系，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量、提高覺(jué)悟源頭治本，使標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯。
監(jiān)督融入“十四五”
圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予紀(jì)委監(jiān)委的重要責(zé)任。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)。一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，為“十四五”開(kāi)好局起好步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
監(jiān)察官法
2021年8月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》，自2022年1月1日起施行。這是繼監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法之后，又一部關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的立法。監(jiān)察官法堅(jiān)持責(zé)任法定位，將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化，有利于促進(jìn)監(jiān)察官依法履行職責(zé)、正確行使監(jiān)察權(quán)，有利于促進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。
風(fēng)腐一體
“四風(fēng)”和腐敗互為表里、同根同源。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)交織，“四風(fēng)”成為腐敗滋長(zhǎng)的溫床。近年來(lái)查處多起案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂(lè)。2021年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，其中5起為中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體、最終受到黨紀(jì)國(guó)法制裁的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。不拘小節(jié)，終累大德。黨員干部要時(shí)刻警覺(jué)由風(fēng)及腐的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重危害，注重從小事小節(jié)上約束自己，防微杜漸。
“一把手”監(jiān)督
對(duì)“一把手”監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是必須抓好的“牛鼻子”。2021年6月1日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，這是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門(mén)文件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展談心談話、廉政家訪、警示教育以及健全制度規(guī)定等，做實(shí)做細(xì)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。
換屆紀(jì)律
從2021年開(kāi)始，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)進(jìn)行換屆。今年1月，中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，從嚴(yán)禁結(jié)黨營(yíng)私、拉票賄選、買(mǎi)官賣官、跑官要官等方面提出“十個(gè)嚴(yán)禁”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)五次全會(huì)部署和《通知》要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處一批拉票賄選、買(mǎi)官賣官、跑官要官等違反換屆紀(jì)律典型案例。
掃黑打“傘”
黑，指黑惡勢(shì)力，“傘”指黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”。拔“傘”才能斷“根”，消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤。自2018年1月掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，將掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖徹查涉黑涉惡“保護(hù)傘”。2021年，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化、機(jī)制化“打傘破網(wǎng)”作出部署。11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)六起“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護(hù)傘”典型案例，再次彰顯以零容忍態(tài)度向“沙霸”“礦霸”等黑惡勢(shì)力背后腐敗和“保護(hù)傘”亮劍的堅(jiān)定決心。
行賄人“黑名單”
受賄與行賄相伴而生，行賄不查，受賄不止，因此必須堅(jiān)持受賄行賄一起查。中央紀(jì)委五次全會(huì)要求，探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。2021年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》，要求組織開(kāi)展對(duì)行賄人作出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問(wèn)題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委正在建立行賄人“黑名單”制度，并就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)等對(duì)行賄人開(kāi)展聯(lián)合懲戒進(jìn)行探索實(shí)踐，以提高治理行賄的綜合效能。
糧倉(cāng)“碩鼠”
糧倉(cāng)“碩鼠”，指那些膽大妄為、貪得無(wú)厭的“靠糧吃糧”腐敗分子。他們嚴(yán)重破壞糧食系統(tǒng)政治生態(tài)、損害人民群眾切身利益、危害國(guó)家糧食安全，必須嚴(yán)肅查處。2021年8月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞糧食購(gòu)銷領(lǐng)域責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查，從嚴(yán)從快查辦涉糧腐敗問(wèn)題，原國(guó)家糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)徐鳴，中儲(chǔ)糧湖南分公司原副總經(jīng)理張重詠，原山西省糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊隨亭等一批糧倉(cāng)“碩鼠”被查處，釋放了全面從嚴(yán)、一查到底的強(qiáng)烈信號(hào)。
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