Law-lib.com 2021-9-7 14:16:46 央視新聞客戶端
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》�？匆c梳理↓
重要意義
開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。
發(fā)展目標
到2025年，建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟新體制，初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境，高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，多輪驅(qū)動的創(chuàng)新體系成效突出，對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎作用日益彰顯。
到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環(huán)境達到世界一流水平，建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協(xié)同發(fā)展帶動能力強的高質(zhì)量發(fā)展引擎，改革創(chuàng)新經(jīng)驗得到廣泛推廣。
實施范圍
進一步擴展前海合作區(qū)發(fā)展空間。以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ)，進一步擴展至以下區(qū)域：
南側(cè)毗鄰的蛇口及大小南山片區(qū)22.89平方公里；
北側(cè)毗鄰的會展新城及海洋新城片區(qū)29.36平方公里，機場及周邊片區(qū)30.07平方公里，寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)23.32平方公里。
前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。
具體部署
建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制。建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系，開展標準化試點示范。
培育以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)。
探索研究推進國際船舶登記和配套制度改革。
聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢領(lǐng)域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機構(gòu)。
建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地，完善國際人才服務(wù)、創(chuàng)新基金、孵化器、加速器等全鏈條配套支持措施。
聯(lián)合港澳探索有利于推進新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新，逐步打造審慎包容監(jiān)管環(huán)境，堅決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
打造以海洋高端智能設(shè)備、海洋工程裝備、海洋電子信息（大數(shù)據(jù)）、海洋新能源、海洋生態(tài)環(huán)保等為主的海洋科技創(chuàng)新高地。
建設(shè)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。
用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，研究制定前海合作區(qū)投資者保護條例。
用好深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗相關(guān)政策，加快國有資本運營公司改革試點，加強國有資本市場化專業(yè)化運作能力，維護國有企業(yè)市場主體地位和經(jīng)營自主權(quán)。
創(chuàng)建信用經(jīng)濟試驗區(qū)，在市場監(jiān)管、稅收監(jiān)管、貿(mào)易監(jiān)管、投融資體制、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，推進以信用體系為基礎(chǔ)的市場化改革創(chuàng)新。
推進與港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化，研究加強在交通、通信、信息、支付等領(lǐng)域與港澳標準和規(guī)則銜接。
為港澳青年在前海合作區(qū)學(xué)習(xí)、工作、居留、生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等提供便利。
推進以法定機構(gòu)承載部分政府區(qū)域治理職能的體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化法定機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、職能設(shè)置和管理模式。
探索允許符合條件的港澳和外籍人士擔(dān)任前海合作區(qū)內(nèi)法定機構(gòu)職務(wù)。
在不危害國家安全、風(fēng)險可控前提下，在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）框架內(nèi)，支持前海合作區(qū)對港澳擴大服務(wù)領(lǐng)域開放。
在前海合作區(qū)引進港澳及國際知名大學(xué)開展高水平合作辦學(xué)，建設(shè)港澳青年教育培訓(xùn)基地。
支持將國家擴大金融業(yè)對外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實施，在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試。
開展本外幣合一銀行賬戶試點，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的銀行賬戶服務(wù)。支持符合條件的金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)。支持國際保險機構(gòu)在前海合作區(qū)發(fā)展。
探索跨境貿(mào)易金融和國際支付清算新機制。
支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易。
在前海合作區(qū)內(nèi)建設(shè)國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心，探索不同法系、跨境法律規(guī)則銜接。
建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，推動境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認、監(jiān)管互助互認，開展雙多邊投資貿(mào)易便利化合作。
發(fā)展中國特色新型智庫，建設(shè)粵港澳研究基地。
支持深圳機場充分利用現(xiàn)有航權(quán)，支持深圳機場口岸建設(shè)整車進口口岸。
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