Law-lib.com 2021-1-20 12:18:58 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 蔣安杰
近日，由中國人民大學(xué)法學(xué)院主辦，中國人民大學(xué)勞動法和社會保障法研究所、中國人民大學(xué)法學(xué)院社會法教研中心承辦，中國社會法學(xué)研究會全力支持的“2020年度中國社會法十大影響力事例”發(fā)布會于北京舉行。中國人民大學(xué)副校長兼法學(xué)院黨委書記、院長王軼教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院社會法教研中心主任林嘉教授及國內(nèi)多位知名勞動法學(xué)者參與本次發(fā)布會并作發(fā)言。發(fā)布會采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，參會人員近200名。
王軼指出，在中央全面依法治國工作會議首次提出并系統(tǒng)闡述習(xí)近平法治思想之后舉行本次社會事例發(fā)布會具有重要意義。本次發(fā)布會將“中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要》，提出完善社會領(lǐng)域立法”選入年度社會法十大事例，是落實習(xí)近平法治思想的具體體現(xiàn)之一。他說，2020年多起社會法事例引起社會公眾廣泛討論，社會法學(xué)者應(yīng)該積極走向法學(xué)研究舞臺的中央，通過學(xué)術(shù)研究成果對實踐領(lǐng)域的社會法問題予以專業(yè)回應(yīng)。
林嘉結(jié)合新冠肺炎疫情、國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化、民法典出臺、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)蓬勃發(fā)展等大背景，系統(tǒng)介紹了本次遴選的十大社會法事例的內(nèi)容與意義。林嘉強(qiáng)調(diào)，在中央提出法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的大背景下，社會法必將發(fā)揮更加重要的作用。
2020年度中國社會法十大影響力事例評選結(jié)果公布如下：
第一，中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要》，提出完善社會領(lǐng)域立法。相比2015年版《綱要》，2020年版《綱要》添加了社會救助、弱勢群體保護(hù)的內(nèi)容，增加了關(guān)于勞動就業(yè)、社會保障等社會法領(lǐng)域的篇幅，彰顯了國家未來五年對社會領(lǐng)域法律法規(guī)的密切關(guān)注。
第二，新冠肺炎疫情期間社會法積極回應(yīng)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。多部門出臺的社會法領(lǐng)域政策文件為保障企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進(jìn)勞動者就業(yè)、防止就業(yè)歧視、保障低收入者基本生活、維護(hù)醫(yī)護(hù)人員權(quán)益等提供了重要制度支撐。
第三，“十四五”規(guī)劃發(fā)布，“延遲法定退休年齡”進(jìn)入倒計時。為應(yīng)對老齡化帶來的一系列社會問題，延遲退休年齡已成為各國普遍采納的改革舉措。如何兼顧多方利益、減少改革阻力、減少社會震動、爭取更多支持，是實施“漸進(jìn)式延遲退休年齡”政策有待進(jìn)一步解決的問題。
第四，深圳探索特殊工時改革等勞動法新制度。在經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下，如何探索適當(dāng)?shù)膭趧臃ㄖ埔云胶馄髽I(yè)利益與勞動者合法權(quán)益，已成為學(xué)界業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。新時代深圳特區(qū)再出發(fā)，勞動法制的變通規(guī)定及調(diào)整適用問題需要社會法學(xué)界更多關(guān)注。
第五，“外賣騎手，困在系統(tǒng)里”引算法時代勞動者保護(hù)熱議。進(jìn)入算法時代，平臺用工展現(xiàn)出眾多新特征。如何運(yùn)用法律手段規(guī)制算法，構(gòu)建和諧平臺用工關(guān)系，保障從業(yè)者勞動權(quán)益，是社會法學(xué)界現(xiàn)正面臨的重點(diǎn)研究命題。
第六，員工自愿放棄年休假，“奮斗者協(xié)議”引爭議。本案爭議焦點(diǎn)在于，勞資雙方針對勞動者法定權(quán)益作出特殊處分的協(xié)議效力如何，員工能否放棄部分法定勞動權(quán)利以換取在用人單位獲得年終獎、配股分紅、升遷、調(diào)薪等方面的優(yōu)待條件？奮斗者協(xié)議爭議涉及到勞動法與民法的適用問題，未來需要更多研究。
第七，民法典頒布，職場性騷擾與職場霸凌受關(guān)注。相當(dāng)多的職場霸凌與性騷擾事件發(fā)生在具有職權(quán)從屬關(guān)系的上下級之間，嚴(yán)重威脅著勞動者的人格權(quán)等合法權(quán)益。未來應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和完善職場性騷擾、霸凌的具體情形與處罰規(guī)則，有效防止職場性騷擾與霸凌行為的發(fā)生。
第八，退役軍人保障法通過，強(qiáng)化軍人保障工作。退役軍人保障法有助于加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。該法出臺對于強(qiáng)化退役軍人權(quán)利保障、增進(jìn)退役軍人福祉、維護(hù)社會和諧安定具有重要意義。
第九，企業(yè)“共享員工”創(chuàng)新用工模式。共享用工作為一種靈活用工形式，對解決用工余缺矛盾、提升人力資源配置效率和穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。然而這一創(chuàng)新用工模式仍存在許多不確定因素，未來還需厘清法律關(guān)系及完善法律規(guī)制。
第十，智能化時代老年人等弱勢群體“數(shù)字鴻溝”問題。智慧社會建設(shè)應(yīng)充分考慮“數(shù)字弱勢群體”在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，堅持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，充分保障“數(shù)字弱勢群體”權(quán)益。
北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪、深圳大學(xué)法學(xué)院教授劉俊、清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元、中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院教授姜穎、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黎建飛、蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授沈同仙、吉林大學(xué)法學(xué)院教授馮彥君、武漢大學(xué)法學(xué)院教授張榮芳、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授趙紅梅、華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授田思路對十大事例作主旨發(fā)言。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員謝增毅、副研究員王天玉，中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授鄭愛青，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授婁宇，深圳大學(xué)法學(xué)院教授翟玉娟，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范圍，上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院研究員吳文芳，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授楊飛，天津大學(xué)法學(xué)院教授田野作與談發(fā)言。代表們圍繞勞動權(quán)益保護(hù)、新就業(yè)形態(tài)的勞動法回應(yīng)、企業(yè)及勞動者利益平衡、多元用工模式的挑戰(zhàn)、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建、弱勢群體社會保障及民法與社會法交叉等問題展開討論。
在會議總結(jié)環(huán)節(jié)，上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興從社會法的重要地位更加突出、社會法的變革需求更加強(qiáng)烈、社會法的作用空間更加寬廣、社會法的發(fā)展方向更加明確、社會法學(xué)研究任務(wù)更加繁重五個方面對會議進(jìn)行總結(jié)。
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