Law-lib.com 2020-5-13 8:45:19 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
違紀(jì)違法問(wèn)題通報(bào)
5月8日，海南省五指山市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了五起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，其中一起為市文聯(lián)原主席盧艷卿違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題。
經(jīng)查，2017年至2018年，市文聯(lián)在出版刊物時(shí)，盧艷卿以編輯、校對(duì)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，其中自己領(lǐng)取6050元；2018年，市文聯(lián)舉辦文藝大聯(lián)展活動(dòng)時(shí)，盧艷卿又違規(guī)給自己發(fā)放補(bǔ)貼8000元。盧艷卿還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。
2020年3月，盧艷卿受到留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，被降為四級(jí)主任科員；違紀(jì)款項(xiàng)已收繳。
事件回顧
《五指山文藝》是五指山市文聯(lián)主辦的刊物，一年四期。2016年12月，盧艷卿調(diào)任五指山市文聯(lián)主席，其中一項(xiàng)工作就是負(fù)責(zé)《五指山文藝》的編輯出版。2017年至2018年，盧艷卿作為主編，負(fù)責(zé)編輯出版了第15期至第20期《五指山文藝》。按照規(guī)定，該刊物出版后可為稿件作者發(fā)放相應(yīng)稿費(fèi)，費(fèi)用從該市文聯(lián)年度財(cái)政預(yù)算中列支。
由于該市文聯(lián)日常事務(wù)通常只有盧艷卿一人負(fù)責(zé)，不久之后，她便動(dòng)起了歪心思：“自己負(fù)責(zé)刊物的編輯出版，就應(yīng)該獲取相應(yīng)報(bào)酬，否則，就對(duì)不起自己加班加點(diǎn)的付出。”
于是，在為每期稿件作者開(kāi)具稿費(fèi)時(shí)，盧艷卿未經(jīng)任何程序，便決定以各種名義給自己開(kāi)點(diǎn)“稿費(fèi)”，作為自己的辛苦費(fèi)。
為了能多領(lǐng)幾份辛苦費(fèi)，她設(shè)置了一套“職位表”：主編、各欄目編輯、全冊(cè)校對(duì)、各欄目校對(duì)、樣版校對(duì)……她自己則“身兼多職”。
因?yàn)橐胭~，稿費(fèi)簽領(lǐng)表上每個(gè)人領(lǐng)取多少費(fèi)用都寫(xiě)得清清楚楚，每一位領(lǐng)取稿費(fèi)的作者，都可以看到其他人領(lǐng)多少錢(qián)。考慮到如果全都以自己的名字領(lǐng)取“稿費(fèi)”，難免會(huì)讓人眼紅，容易暴露，盧艷卿一方面讓所有參與刊物編輯出版工作的工作人員“雨露均沾”，以欄目編輯、欄目校對(duì)等名義領(lǐng)取一些辛苦費(fèi)，另一方面分別以自己的真名和2個(gè)筆名一起領(lǐng)取“稿費(fèi)”，她自作聰明地認(rèn)為，這樣既能多領(lǐng)幾份辛苦費(fèi)，又不會(huì)引起別人的注意。
于是，她從一開(kāi)始每期以主編名義領(lǐng)取500元，發(fā)展到后來(lái)每期除正常稿費(fèi)外，用真名盧艷卿和“文心”“王�；ā眱蓚�(gè)筆名分別以主編名義領(lǐng)取“稿費(fèi)”500元、以簡(jiǎn)報(bào)編輯名義領(lǐng)取“稿費(fèi)”300元、以圖片搜集整理名義領(lǐng)取“稿費(fèi)”500元……其中一期刊物共發(fā)放稿費(fèi)9100元，其中2000多元都是她以正常稿費(fèi)之外的各種名義領(lǐng)取的。
不僅如此，2018年，五指山市文聯(lián)舉辦“文藝家眼中的五指山”文藝大聯(lián)展活動(dòng)，設(shè)置文學(xué)作品、攝影、美術(shù)、書(shū)法4個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，征集篩選的作品請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審。發(fā)評(píng)委補(bǔ)貼時(shí)，作為活動(dòng)舉辦人的盧艷卿如法炮制，擅自將沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)評(píng)審資質(zhì)的自己列為專(zhuān)業(yè)評(píng)委，并按照專(zhuān)業(yè)評(píng)委標(biāo)準(zhǔn)，在上述四個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)作品評(píng)審經(jīng)費(fèi)中分別給自己列支2000元評(píng)委補(bǔ)貼，共計(jì)8000元。
查處經(jīng)過(guò)
2019年起，五指山市紀(jì)委監(jiān)委陸續(xù)收到多封關(guān)于盧艷卿有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)信，問(wèn)題線索反映集中，指向明確。2019年6月，五指山市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展初步核實(shí)后，經(jīng)五指山市委批準(zhǔn)，對(duì)盧艷卿涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。
“我認(rèn)為那6050元是我應(yīng)該領(lǐng)取的工作補(bǔ)貼，包括編輯、排版、校對(duì)等。”當(dāng)審查調(diào)查組工作人員與盧艷卿談話時(shí)，她承認(rèn)自己領(lǐng)取了補(bǔ)貼，但她認(rèn)為自己這樣做沒(méi)有任何問(wèn)題，“那也不是我的本職工作，我付出了努力領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)貼是應(yīng)該的�！�
“刊物由市文聯(lián)主辦，作為市文聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)，出版過(guò)程中進(jìn)行編輯、排版、校對(duì)難道不是你的本職工作嗎？”五指山市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員問(wèn)。
盧艷卿百般狡辯。
“有人反映你除了用盧艷卿的名字外，還用筆名‘文心’和‘王�；āI(lǐng)錢(qián)，有沒(méi)有這回事？”審查調(diào)查人員追問(wèn)，同時(shí)將稿費(fèi)簽領(lǐng)表放到了盧艷卿的面前。
“‘文心’和‘王海花’都是我的筆名。都用我的名字太過(guò)顯眼，別人會(huì)對(duì)我有意見(jiàn)，所以我就用真名和2個(gè)筆名來(lái)領(lǐng)取不同的補(bǔ)貼。”不久之后，面對(duì)白紙黑字，盧艷卿只得承認(rèn)。
……
最終，在扎實(shí)的證據(jù)面前，盧艷卿承認(rèn)了借編輯出版《五指山文藝》和舉辦文藝大聯(lián)展活動(dòng)之機(jī)違規(guī)給自己發(fā)放津補(bǔ)貼的事實(shí)。
此外，五指山市紀(jì)委監(jiān)委還查實(shí)了盧艷卿其他違紀(jì)違法行為。今年3月，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予盧艷卿留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，并將其降為四級(jí)主任科員；收繳違紀(jì)款項(xiàng)。
“最主要的是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、廉潔意識(shí)淡薄，認(rèn)為自己付出了就應(yīng)該得到‘回報(bào)’，結(jié)果摔了大跟頭�！北R艷卿后悔不已。（記者 詹君峰 通訊員 萬(wàn)易）
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