Law-lib.com 2020-4-7 8:28:08 最高檢網(wǎng)站
退回補充偵查提綱應包括什么具體內(nèi)容？檢察機關自行補充偵查更為適宜的，是否可以依法自行開展偵查工作？近日，最高人民檢察院、公安部共同制定并印發(fā)《關于加強和規(guī)范補充偵查工作的指導意見》（下稱《意見》），對進一步完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，加強和規(guī)范補充偵查工作，提高辦案質(zhì)效，確保公正司法提出了明確要求。
《意見》規(guī)定，人民檢察院審查逮捕提出補充偵查意見，審查起訴退回補充偵查、自行補充偵查，要求公安機關提供證據(jù)材料，要求公安機關對證據(jù)的合法性作出說明等情形，適用本指導意見的相關規(guī)定。
《意見》多處就強化檢察機關與公安機關的溝通、配合提出了要求。比如，人民檢察院、公安機關在補充偵查之前和補充偵查過程中，應當就案件事實、證據(jù)、定性等方面存在的問題和補充偵查的相關情況，加強當面溝通、協(xié)作配合，共同確保案件質(zhì)量。案件退回補充偵查后，人民檢察院和公安機關的辦案人員應當加強溝通，及時就取證方向、落實補證要求等達成一致意見。人民檢察院、公安機關在自行偵查、補充偵查工作中，根據(jù)工作需要，可以提出協(xié)作要求或者意見、建議，加強溝通協(xié)調(diào)。人民檢察院、公安機關應當建立聯(lián)席會議、情況通報會等工作機制，定期通報補充偵查工作總體情況，評析證據(jù)收集和固定上存在的問題及爭議。
《意見》明確，人民檢察院開展補充偵查工作，應當書面列出補充偵查提綱。補充偵查提綱應當分別歸入檢察內(nèi)卷、偵查內(nèi)卷。退回補充偵查提綱應包括的七項具體內(nèi)容：闡明補充偵查的理由，包括案件事實不清、證據(jù)不足的具體表現(xiàn)和問題；闡明補充偵查的方向和取證目的；明確需要補充偵查的具體事項和需要補充收集的證據(jù)目錄；根據(jù)起訴和審判的證據(jù)標準，明確補充、完善證據(jù)需要達到的標準和必備要素；有遺漏罪行的，應當指出在起訴意見書中沒有認定的犯罪嫌疑人的罪行；有遺漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事責任的，應當建議補充移送；其他需要列明的事項。
《意見》規(guī)定，人民檢察院在審查起訴過程中，自行補充偵查更為適宜的，可以依法自行開展偵查工作。包括“影響定罪量刑的關鍵證據(jù)存在滅失風險，需要及時收集和固定證據(jù)，人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補充偵查未達到要求，自行偵查具有可行性的”等四種情形。
《意見》對證據(jù)收集的合法性提出明確要求，規(guī)定人民檢察院在辦理刑事案件過程中，發(fā)現(xiàn)可能存在《中華人民共和國刑事訴訟法》第56條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求公安機關對證據(jù)收集的合法性作出書面說明或者提供相關證明材料，必要時可以自行調(diào)查核實；公安機關以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料，人民檢察院應當依法排除并提出糾正意見，同時可以建議公安機關另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。
《意見》對調(diào)取有關證據(jù)材料作出明確規(guī)定。具有“證據(jù)存在書寫不規(guī)范、漏填、錯填等瑕疵”“缺少前科材料、釋放證明、抓獲經(jīng)過等材料”等六種情形之一的，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書》，通知公安機關直接補充相關證據(jù)并移送，以提高辦案效率。
《意見》還明確了退回補充偵查的有關情形，規(guī)定了一般不退回補充偵查的六種情形，并就案件補充偵查期限屆滿、原認定的犯罪事實有重大變化如何處理，建立聯(lián)席會議、情況通報會工作機制等問題作出具體規(guī)定。
日期：2020-4-7 8:28:08 | 關閉 |
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