Law-lib.com 2020-3-3 11:12:15 正義網(wǎng)
專家表示,現(xiàn)代刑法設(shè)置追訴時(shí)效制度,旨在穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系和充分利用司法資源。但是,若遇極其嚴(yán)重、危害極大的犯罪,必須追訴的,仍可以報(bào)請(qǐng)最高檢核準(zhǔn),予以追究。
近日,據(jù)@平安南京發(fā)布的警情通報(bào):1992年3月24日,南京市鼓樓區(qū)原南京醫(yī)學(xué)院發(fā)生一起殘忍殺害在校女學(xué)生林某的案件。2020年2月23日,專案組偵查取得重大破案線索,于當(dāng)日凌晨抓獲犯罪嫌疑人麻某某,一舉破獲此案。
歷經(jīng)28年,在南京警方的堅(jiān)持不懈努力下,犯罪嫌疑人終被抓獲。網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊:法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。但也有人擔(dān)憂,案件已經(jīng)過(guò)了追訴時(shí)效,正義可能無(wú)法到來(lái)。那么,為什么要設(shè)定“追訴時(shí)效”?過(guò)了“追訴時(shí)效”的罪犯,法律是否就真的束手無(wú)策?對(duì)此,記者采訪了相關(guān)刑法專家。
過(guò)了“追訴時(shí)效”的案件,法律如何處理
我國(guó)刑法第87條規(guī)定,“犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)五年;(二)法定最高刑為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十年;(三)法定最高刑為十年以上有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十五年;(四)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的,經(jīng)過(guò)二十年�！钡�89條規(guī)定,“追訴期限從犯罪之日起計(jì)算;犯罪行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從犯罪行為終了之日起計(jì)算�！睋�(jù)此,從犯罪之日或者犯罪行為終了之日起,最長(zhǎng)經(jīng)過(guò)20年,該犯罪便可不再被追訴。
“刑法中的追訴時(shí)效制度對(duì)罪犯是有利的,但這種有利是有條件的。”中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授阮齊林表示,這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是時(shí)效中斷制度,即“在追訴期限以內(nèi)又犯罪的,前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算�！绷硪粋�(gè)是時(shí)效延長(zhǎng)制度,即“在檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘咴诜ㄔ菏芾戆讣院?逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制。被害人在追訴期限內(nèi)提出控告,法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的,不受追訴期限的限制”。
“追訴時(shí)效的延長(zhǎng)主要體現(xiàn)的是犯罪的一般預(yù)防理論。當(dāng)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)啟動(dòng)追訴程序,從司法的威懾效果來(lái)說(shuō),就不應(yīng)輕易終止。至于追訴時(shí)效的中斷主要體現(xiàn)了對(duì)犯罪人的特殊預(yù)防。如果犯罪人在追訴期間內(nèi)又犯罪的,證明其根本沒(méi)有悔改,自然要繼續(xù)追責(zé)�！敝袊�(guó)政法大學(xué)教授、刑法學(xué)研究所所長(zhǎng)羅翔對(duì)制度背后的法理進(jìn)行了解釋。
“具體到本案中,還涉及適用新法還是舊法的問(wèn)題�！比铨R林指出。
如果按照現(xiàn)行刑法(1997年刑法)規(guī)定,由于司法機(jī)關(guān)已經(jīng)立案了,罪犯逃避偵查審判的,不受追訴期限的限制,即追訴時(shí)效不適用。但有一點(diǎn)疑義是,法律對(duì)如何理解“逃避偵查、審判”并沒(méi)有明確,實(shí)務(wù)中也沒(méi)有相關(guān)判例可參考。比如本案中,司法機(jī)關(guān)立案后,犯罪嫌疑人仍在正常地工作生活,司法機(jī)關(guān)也并未確定嫌疑人具體身份,那么此時(shí)對(duì)于“逃避偵查、審判”如何理解就是一個(gè)問(wèn)題了。
如果按照舊法(1979年刑法)第76條:“在人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施以后,逃避偵查或者審判的,不受追訴期限的限制”的規(guī)定,本案中由于一直未對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施,則應(yīng)適用追訴時(shí)效制度,那么從犯罪之日起計(jì)算,本案犯罪行為早已過(guò)了20年的最長(zhǎng)追訴期限。
阮齊林認(rèn)為,依據(jù)刑法的從舊兼從輕原則,本案應(yīng)適用犯罪行為發(fā)生時(shí)的法律,即1979年刑法。由此,本案中的犯罪行為已經(jīng)過(guò)了追訴時(shí)效。但是,這并不意味著罪犯可以逍遙法外,從此不再被追訴了。阮齊林和羅翔都提到法律中的例外規(guī)則,即刑法第87條還規(guī)定,如果20年以后認(rèn)為必須追訴的,報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。
法律為何要設(shè)置追訴時(shí)效制度
“追訴時(shí)效制度,是世界各國(guó)共通的一個(gè)法律制度。該項(xiàng)制度的設(shè)置主要基于以下幾種考慮:第一,維護(hù)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。第二是敦促司法機(jī)關(guān)提高工作效率,對(duì)犯罪人要及時(shí)追訴,及時(shí)行使訴權(quán)。第三,時(shí)間久遠(yuǎn)之后,證據(jù)有湮滅的問(wèn)題,在司法資源有限的情況下,當(dāng)前發(fā)生的犯罪更值得司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊�！比铨R林說(shuō)。
“刑法中的追訴時(shí)效制度既體現(xiàn)了民眾樸素的報(bào)應(yīng)情感,也體現(xiàn)功利的犯罪預(yù)防。從古希臘開(kāi)始,對(duì)于刑罰就有兩種看待的角度:一種認(rèn)為,因?yàn)橛辛朔缸?所以才有刑罰;而另一種認(rèn)為,為了沒(méi)有犯罪,所以需要刑罰。前者立足既往,認(rèn)為罪犯實(shí)施犯罪,就應(yīng)當(dāng)受到懲罰,這是報(bào)應(yīng)主義思想;而后者關(guān)注將來(lái),認(rèn)為懲罰是為了預(yù)防犯罪,對(duì)社會(huì)有積極的作用,此乃功利主義思想。一般認(rèn)為,公正和功利是刑罰理論的兩大支柱�！绷_翔表示。
“我國(guó)刑法第87條至第89條,對(duì)追訴時(shí)效進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,主要原則是綜合考慮公正與功利。在公正的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代刑罰一般都設(shè)置了追訴時(shí)效。這主要是為了穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系和充分利用司法資源�！绷_翔進(jìn)一步補(bǔ)充道,“但是,對(duì)于最嚴(yán)重的犯罪,追訴時(shí)效可以通過(guò)最高檢的核準(zhǔn)追訴制度無(wú)限期地追訴下去。這個(gè)例外的規(guī)定,顯然是報(bào)應(yīng)主義的體現(xiàn)。可能會(huì)有人覺(jué)得以牙還牙、以血還血是野蠻的,但是報(bào)應(yīng)主義是刑罰最基本的正當(dāng)化依據(jù),在公正的基礎(chǔ)上,反而是文明的體現(xiàn)�！�
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