Law-lib.com 2020-2-27 9:20:49 正義網(wǎng)
疫情防控期間,一則則“確診或疑似病人隱瞞行程、逃脫隔離造成病毒傳播”消息刷屏,公共安全問(wèn)題引發(fā)公眾擔(dān)憂。什么樣的行為是故意傳播病毒?病毒傳播結(jié)果如何認(rèn)定?如何分辨以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪與妨害傳染病防治罪?記者帶著這些問(wèn)題采訪了檢察官和律師。
確診病人辯稱并非故意傳播病毒,怎么處理?
2月10日,最高法、最高檢、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)明確規(guī)定,故意傳播病毒以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。之前,最高法、最高檢發(fā)布的《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條也規(guī)定:“故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。”
“確診病人、病原攜帶者,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的,即可構(gòu)罪�！苯K省蘇州市檢察院檢委會(huì)委員、全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家王勇表示,該罪名是結(jié)果加重犯,如果產(chǎn)生了傳染他人等嚴(yán)重后果,則屬于加重處罰的情形。
部分確診患者認(rèn)為,自己并不希望故意傳播病毒,怎么能夠按如此重罪定罪呢?致誠(chéng)律師事務(wù)所主任佟麗華對(duì)此作出了解答,該罪主觀上屬于故意犯,要求行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。放任這種結(jié)果發(fā)生屬于“間接故意”。在已經(jīng)明知確診的情況下,盡管內(nèi)心不希望去故意傳染給他人,但拒絕隔離、脫離治療,仍然到公共場(chǎng)所活動(dòng),放任感染他人的嚴(yán)重后果發(fā)生,這就是典型的“間接故意”,也構(gòu)成故意犯罪。
疑似病人造成病毒傳播結(jié)果如何認(rèn)定?
“疑似病人拒絕隔離,可按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處�！笔茉L專家認(rèn)為,這樣的說(shuō)法并不準(zhǔn)確,疑似病人入罪的必要條件是“造成新型冠狀病毒傳播的結(jié)果”。
《意見(jiàn)》提到,新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療,并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具,造成新型冠狀病毒傳播的,以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
佟麗華分析認(rèn)為,從疑似病人的客觀行為上來(lái)說(shuō),擅自進(jìn)入公共場(chǎng)所活動(dòng),最后造成新型冠狀病毒傳播的后果,可能出于三種不同的心態(tài):一是主觀上希望報(bào)復(fù)社會(huì),追求病毒傳播的結(jié)果發(fā)生;二是內(nèi)心明知自己大概率感染,客觀行為上放任危害社會(huì)后果的發(fā)生;三是心存僥幸,隱瞞不報(bào)只是希望減少麻煩或者交叉感染,最后導(dǎo)致其他人被感染的結(jié)果�！暗谝环N情況主觀惡性大,屬直接故意,第二種情況屬間接故意,都應(yīng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪追責(zé)�！辟←惾A認(rèn)為,第三者的法律問(wèn)題更加復(fù)雜,應(yīng)該根據(jù)個(gè)案情況具體分析。
故意與過(guò)失如何把握?
佟麗華認(rèn)為,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,除刑期不同以外,區(qū)分關(guān)鍵要看主觀上是故意還是過(guò)失。
以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪屬故意犯。而過(guò)失犯罪的“過(guò)失”則在法學(xué)理論上分為兩種,疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失。前者是應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn);后者是已經(jīng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,但輕信能夠避免以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。
“間接故意對(duì)結(jié)果發(fā)生的認(rèn)知可能性更高一些,而過(guò)于自信的過(guò)失對(duì)結(jié)果認(rèn)知的可能性相對(duì)低一些�！蓖跤绿岢隽艘粋�(gè)具體的時(shí)間判斷標(biāo)準(zhǔn),以1月23日武漢封城之日為界限,封城之后的行為可以推定為“可以預(yù)見(jiàn)”。而在1月21日至23日之間,由于20日中央已對(duì)新冠病毒引發(fā)的肺炎疫情作出重要指示,這段時(shí)間的認(rèn)知推定需要綜合行為人獲取信息的程度及客觀行為進(jìn)行判斷。
什么樣的行為構(gòu)成妨害傳染病防治罪?
截至2月25日,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)介入、辦理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪(含以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪)383件481人。
根據(jù)《意見(jiàn)》要求,除上述針對(duì)確診病人和疑似病人的具體情形,其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照刑法第330條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
2月11日,最高人民檢察院發(fā)布首批十個(gè)妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。其中三件為抗拒疫情防控措施犯罪,涉及的兩個(gè)罪名為妨害傳染病防治罪、妨害公務(wù)罪。
“妨害傳染病防治罪屬危險(xiǎn)犯,不要求最后確實(shí)感染他人為構(gòu)成要件�！辟←惾A介紹,該罪主要表現(xiàn)為明知是違反傳染病防治法的行為,而以作為或不作為的方式實(shí)施該類行為�！鞍l(fā)燒咳嗽、到過(guò)湖北尤其是武漢,拒絕隔離擅自外出的;或故意隱瞞其到過(guò)湖北尤其是武漢的經(jīng)歷,逃避檢測(cè),都可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪。”
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