Law-lib.com 2020-2-25 7:39:11 高檢網(wǎng)
2月23日下午，中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議結(jié)束后，最高檢黨組第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。最高檢黨組書記、檢察長張軍強(qiáng)調(diào)，要把習(xí)近平總書記的重要講話精神抓實(shí)抓細(xì)抓落地，既要做好自身疫情防控工作，更要堅(jiān)持以法治思維和法治方式忠誠履職，充分發(fā)揮檢察職能作用，進(jìn)一步高效及時(shí)辦好涉疫情相關(guān)案件，進(jìn)一步預(yù)防化解矛盾糾紛，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)特別是非公企業(yè)的依法平等保護(hù)，進(jìn)一步做好派駐監(jiān)獄、看守所檢察工作。
為切實(shí)把習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為的重要講話要求落到實(shí)處，2月24日，最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究涉疫情案件的法律適用、政策把握等問題，提出明確的意見，指導(dǎo)一線檢察官辦案，為其他執(zhí)法司法部門辦案提供參考。
此前，“兩高兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對涉疫情案件相關(guān)法律適用問題做了原則性規(guī)定，但在適用中還需要細(xì)化。針對檢察機(jī)關(guān)審查逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)，如何準(zhǔn)確把握以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪和妨害傳染病防治罪，會議研究認(rèn)為，對于已確診的新冠肺炎病人、病原體攜帶者或者疑似病人，出于新冠肺炎病毒傳播的主觀故意，拒絕隔離治療或隔離期未滿擅自脫離隔離治療，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，其中疑似病人的行為還必須造成傳播后果的，依法以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪從嚴(yán)懲處。實(shí)踐中，適用以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪要從嚴(yán)把握，對于不符合上述條件的其他行為，違反疫情防控措施引起病毒傳播或者造成傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依法適用妨害傳染病防治罪定罪處罰。
會議指出，妨害公務(wù)罪受侵害對象的范圍如何把握，要實(shí)事求是。為防控疫情需要，由政府部門組織動(dòng)員的居（村）委會、社區(qū)工作人員可以認(rèn)定為受國家機(jī)關(guān)委托從事公務(wù)的人員。對于防疫人員依職權(quán)行使的與防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等措施密切的相關(guān)行為，應(yīng)認(rèn)定為公務(wù)行為。對于由居（村）委會、物業(yè)公司等自發(fā)組織、采取有關(guān)防控疫情措施的人員，在執(zhí)行防控措施時(shí)受到暴力、威脅的，對行為人不能認(rèn)定為妨害公務(wù)罪，可以按照故意傷害罪、尋釁滋事罪、侮辱罪等追究刑事責(zé)任。
會議強(qiáng)調(diào)，要依法服務(wù)和保障疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對于犯罪嫌疑人或被告人是企業(yè)經(jīng)營者，或者是對企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、管理人員，而且確實(shí)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，能不捕的不捕，能不訴的不訴，能適用緩刑的依法建議法院適用緩刑，最大程度防止給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來負(fù)面影響。對于已經(jīng)在押的犯罪嫌疑人、被告人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行羈押必要性審查。如果不是確有羈押的必要，可以建議變更強(qiáng)制措施，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、搞好生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件。
會議指出，要高度重視矛盾糾紛化解，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作用，以更大的從寬幅度，鼓勵(lì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰。對于律師在場難以保障的問題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，充分利用遠(yuǎn)程音視頻、微信等信息化手段，實(shí)現(xiàn)律師“在場”的法定要求。確無律師到場的，要對犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)意愿表達(dá)通過視頻錄像等方式進(jìn)行固定，由法院在庭審時(shí)確認(rèn)。
會議要求，要按照全國人大常委會關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民生命健康安全的決定要求，依法嚴(yán)懲破壞野生動(dòng)物資源犯罪，從嚴(yán)打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物、非法狩獵等犯罪，及時(shí)發(fā)布一批保護(hù)野生動(dòng)物的公益訴訟典型案事例。要在“檢答網(wǎng)”公布涉疫情案件辦理相關(guān)法律程序適用問題，為一線辦案提供指導(dǎo)。
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