Law-lib.com 2019-10-29 7:10:57 中國(guó)法院網(wǎng)
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (韓煦) 為統(tǒng)一法律適用和裁判尺度，維護(hù)最高人民法院的司法公信力，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立法律適用分歧解決機(jī)制的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），并于10月28日起正式施行。
《實(shí)施辦法》旨在從審判機(jī)制上極力避免本級(jí)生效裁判之間發(fā)生法律適用分歧，并及時(shí)解決本級(jí)生效裁判之間業(yè)已存在的法律適用分歧�！秾�(shí)施辦法》全文共計(jì)12條，在分歧解決工作組織體系、分歧解決申請(qǐng)、分歧解決工作流程、分歧解決結(jié)果的適用等方面做出了具體規(guī)定。
依據(jù)《法院組織法》規(guī)定的最高人民法院審判委員會(huì)統(tǒng)一法律適用的職能，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，最高人民法院審判委員會(huì)是最高人民法院法律適用分歧解決工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。最高人民法院審判管理辦公室、最高人民法院各業(yè)務(wù)部門和中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所根據(jù)法律適用分歧解決工作需要，為最高人民法院審判委員會(huì)決定提供服務(wù)和決策參考，并負(fù)責(zé)落實(shí)最高人民法院審判委員會(huì)的決定。
按照深化司法體制綜合配套改革的部署，嚴(yán)格落實(shí)全面推進(jìn)“類案和新類型案件強(qiáng)制檢索”制度的要求，《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，最高人民法院各業(yè)務(wù)部門、各高級(jí)人民法院和專門人民法院在案件審理與執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)最高人民法院生效裁判之間存在法律適用分歧的，或者在審案件作出的裁判結(jié)果可能與最高人民法院生效裁判確定的法律適用原則或者標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生分歧的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)法律適用分歧解決機(jī)制，向最高人民法院提出法律適用分歧解決申請(qǐng)。
結(jié)合最高人民法院現(xiàn)有部門的職能權(quán)限，《實(shí)施辦法》規(guī)定，最高人民法院審判管理辦公室、最高人民法院相應(yīng)業(yè)務(wù)部門和中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所分別負(fù)責(zé)法律適用分歧解決的相關(guān)工作。最高人民法院審判管理辦公室負(fù)責(zé)受理法律適用分歧解決申請(qǐng)。中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所負(fù)責(zé)法律適用分歧的初審工作，對(duì)最高人民法院審判管理辦公室送交的申請(qǐng)材料中涉及的法律適用分歧問(wèn)題進(jìn)行研究，形成初審意見(jiàn)。最高人民法院相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)法律適用分歧的復(fù)審工作，按照審判與執(zhí)行工作職能分工，對(duì)最高人民法院審判管理辦公室送交的初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審。其中，初審意見(jiàn)是最高人民法院相應(yīng)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審的參考。
為保證法律適用分歧解決結(jié)果的權(quán)威性，《實(shí)施辦法》明確要求，最高人民法院審判管理辦公室收到最高人民法院相應(yīng)業(yè)務(wù)部門的復(fù)審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)對(duì)法律適用分歧問(wèn)題進(jìn)行討論，由最高人民法院審判委員會(huì)委員討論決定法律適用分歧的最終解決結(jié)果。
此外，對(duì)于法律適用分歧解決結(jié)果的適用，《實(shí)施辦法》規(guī)定，最高人民法院審判管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最高人民法院審判委員會(huì)的決定反饋給法律適用分歧解決申請(qǐng)的報(bào)送單位，并按照法律適用分歧問(wèn)題及決定的性質(zhì)提出發(fā)布形式和發(fā)布范圍的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以落實(shí)。同時(shí)，對(duì)于最高人民法院審判委員會(huì)關(guān)于法律適用分歧作出的決定，最高人民法院各業(yè)務(wù)部門、地方各級(jí)人民法院和各專門人民法院在審判與執(zhí)行工作中應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。
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