Law-lib.com 2019-8-16 14:49:18 法制日報--法制網(wǎng)
法制日報全媒體記者 郄建榮
為保證第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）成果數(shù)據(jù)真實、準確、可靠，近期，國家自然資源督察機構會同國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室，按照自然資源部黨組的要求，對全國三調(diào)工作開展了督察核查。
今天，自然資源部公開通報了20個典型案例。自然資源部指出，這20個案例有的地方人民政府及自然資源主管部門主觀故意弄虛作假，有的調(diào)查作業(yè)隊伍和監(jiān)理隊伍不認真不盡職，有的縣級第三次國土調(diào)查領導小組辦公室（以下簡稱“三調(diào)辦”）自查不到位，有的市級及省級三調(diào)辦逐級核查把關不嚴等問題。
一、青海省三調(diào)辦工作抓督促不夠，民和縣發(fā)現(xiàn)15個圖斑調(diào)查不實。
青海省三調(diào)工作進展較慢，省三調(diào)辦前期人員配備不足，難以及時發(fā)現(xiàn)、指出、督促調(diào)查整改工作中存在的問題。對工作中遇到的疑難問題，深入開展調(diào)查研究、采取有針對性的解決措施不夠。在日常督導檢查中發(fā)現(xiàn)作業(yè)和監(jiān)理單位人員投入不足、技術能力不足、外業(yè)調(diào)查不認真、制度執(zhí)行不嚴等問題，沒有嚴格依照相關規(guī)定和項目合同督促整改糾正。
督察抽查民和縣發(fā)現(xiàn)15個圖斑調(diào)查不實，主要是作業(yè)單位四川省冶金地質(zhì)勘查局測繪工程大隊未按要求認真調(diào)查，監(jiān)理單位陜西天潤科技股份有限公司和民和縣、海東市三調(diào)辦也均未在督察前具體指出這15個調(diào)查不實問題。截至8月5日，15個調(diào)查不實問題圖斑，已整改到位9個，仍有6個尚未整改到位。
二、陜西省榆林市橫山區(qū)三調(diào)工作中，作業(yè)單位未嚴格履行調(diào)查責任，工作不嚴不實，縣級故意更改數(shù)據(jù)，弄虛作假，且自查不嚴，市級抽查不嚴。
一是榆林市自然資源和規(guī)劃局橫山分局弄虛作假，主動要求作業(yè)單位把開發(fā)整理出的1752畝耕地調(diào)查為未利用地。該地塊位于白界鎮(zhèn)陳家溝村，實地為耕地，是榆林市自然資源和規(guī)劃局橫山分局2014年9月立項的土地開發(fā)整理項目地塊，中煤航測遙感集團有限公司按規(guī)定調(diào)查為耕地，區(qū)級自查和省級核查均予以通過。榆林市自然資源和規(guī)劃局橫山分局主動要求作業(yè)單位更改該地塊調(diào)查結果，將其按其他草地調(diào)查。榆林市自然資源和規(guī)劃局橫山分局弄虛作假，違規(guī)要求作業(yè)單位虛假調(diào)查，對此負有主要責任；中煤航測遙感集團有限公司明知實地現(xiàn)狀為耕地，將圖斑地類調(diào)為未利用地，也應承擔相應責任。
二是中煤航測遙感集團有限公司未嚴格履行調(diào)查責任，違規(guī)把高爾夫球場用地調(diào)為農(nóng)村宅基地，把耕地調(diào)為未利用地，橫山區(qū)三調(diào)辦自查不力。白界鎮(zhèn)蘇莊則村地塊，實地為小型高爾夫球場，占用林地、草地40畝，按照《土地利用現(xiàn)狀分類》應調(diào)查為商服用地，中煤航測遙感集團有限公司在實地調(diào)查時，未進入現(xiàn)場，就以農(nóng)村宅基地予以認定。白界鎮(zhèn)白界林場、平邑堡村等2個地塊，面積508畝，實地為耕地，中煤航測遙感集團有限公司將其調(diào)查為其他草地。中煤航測遙感集團有限公司未嚴格履行調(diào)查責任，工作不實，質(zhì)量管控不嚴。橫山區(qū)三調(diào)辦自查不力。
三是西北綜合勘察設計研究院未嚴格執(zhí)行調(diào)查規(guī)程，違規(guī)將農(nóng)用地調(diào)為建設用地，橫山區(qū)三調(diào)辦自查不力，榆林市三調(diào)辦核查不嚴。橫山鎮(zhèn)王圪堵水庫移民搬遷項目地塊面積282.5畝，地塊內(nèi)部含有耕地123畝。西北綜合勘察設計研究院未按照上圖面積標準細化圖斑調(diào)查，而將該地塊整體調(diào)查為農(nóng)村宅基地。橫山區(qū)三調(diào)辦在自查中未發(fā)現(xiàn)上述問題，榆林市三調(diào)辦抽查了上述地塊，也未發(fā)現(xiàn)。
四是西北綜合勘察設計研究院未嚴格執(zhí)行調(diào)查規(guī)程，違規(guī)將草地調(diào)成耕地。橫山鎮(zhèn)盤豐村、小王地村和殿市鎮(zhèn)店房臺村等3個地塊，實地為草地，面積1066畝，西北綜合勘察設計研究院在作業(yè)過程中，工作不認真不負責，將盤豐村780畝山溝兩側草地地塊錯誤標注為耕地；對小王地村主觀推測可能實施梯田改造的草地地塊認定為耕地；對地理位置較遠的店房臺村地塊未進行實地核查，調(diào)查為耕地。
五是其他問題。橫山區(qū)政府三調(diào)工作責任落實不到位，三調(diào)經(jīng)費預算1241.39萬元，實際只落實100萬。三調(diào)工作開展以來，市級單位僅對橫山區(qū)少數(shù)圖斑進行實地核查，監(jiān)督檢查不到位。
督察指出上述問題后，榆林市和橫山區(qū)組織進行了整改，對調(diào)查錯誤的8個地塊進行了糾正。拆除了高爾夫球場設施，并按整改后的土地現(xiàn)狀進行了調(diào)查。關于三調(diào)經(jīng)費不足問題，橫山區(qū)政府召開常務會，明確由區(qū)財政局負責，盡快落實并撥付相關經(jīng)費500萬元。
三、安徽省長豐縣下塘鎮(zhèn)弄虛作假，鏟除農(nóng)作物變造現(xiàn)場，意圖將耕地調(diào)查為建設用地。
2019年5月下旬，安徽省長豐縣下塘鎮(zhèn)政府在配合開展三調(diào)成果核實舉證期間，得知部分村莊數(shù)據(jù)庫中的建設用地因?qū)嵉胤N植農(nóng)作物，在三調(diào)中已被調(diào)查為耕地，擔心后期不能作為建設用地使用。在下塘鎮(zhèn)國土分局的建議下，下塘鎮(zhèn)政府安排埠南、埠里、陶湖3個社區(qū)，于6月上旬組織鏟除了地塊上的農(nóng)作物，意圖利用“推土區(qū)”的調(diào)查規(guī)則，通過舉證將耕地調(diào)查為建設用地。下塘鎮(zhèn)政府同意出資對鏟除的農(nóng)作物賠償。經(jīng)統(tǒng)計，共涉及土地面積187.04畝。對于上述問題，下塘鎮(zhèn)政府，下塘鎮(zhèn)國土分局，以及埠南、埠里、陶湖3個社區(qū)漠視國家一再強調(diào)“保證調(diào)查數(shù)據(jù)成果真實準確”的要求，弄虛作假，鏟除農(nóng)作物變造現(xiàn)場，意圖將耕地調(diào)查為建設用地，應承擔主要責任。長豐縣政府、縣自然資源和規(guī)劃局及三調(diào)辦對三調(diào)政策宣傳、工作指導和監(jiān)督管理不力，問題暴露后沒有及時深入調(diào)查原因，厘清責任，應承擔領導責任和失察責任。目前，長豐縣委已經(jīng)組織開展責任調(diào)查，合肥市自然資源和規(guī)劃局在全系統(tǒng)進行了警示教育。該問題被媒體曝光后，安徽省自然資源廳、合肥市自然資源和規(guī)劃局及時開展調(diào)查，進行了整改。
四、湖南博通信息股份有限公司在湖南華容縣三調(diào)中調(diào)查不實面積3.74萬畝，華容縣三調(diào)辦失職失責，岳陽市三調(diào)辦督促整改不力。
湖南省岳陽市華容縣2018年度已完成驗收確認的11個“旱改水”項目，面積3.74萬畝，地塊現(xiàn)狀平坦規(guī)整，灌溉排水設施完備，實地為水田，大部分已種植水稻或蓮藕，應調(diào)查為水田。作業(yè)單位湖南博通信息股份有限公司對這11個“旱改水”項目地塊未進行全野外調(diào)查，直接調(diào)查為旱地。在5月27日接收華容縣土地整理中心提供的“旱改水”項目數(shù)據(jù)后，該公司仍然未實地復核，對此問題負有直接責任。華容縣三調(diào)辦知悉作業(yè)單位不據(jù)實調(diào)查問題后，對問題的嚴重性認識不到位，一直未予糾正、失職失責。岳陽市三調(diào)辦發(fā)現(xiàn)問題后，復核不到位，督促整改不力。湖南省三調(diào)辦未關注到華容縣“旱改水”項目中水田調(diào)查不實的傾向性問題，省級核查不認真。督察指出問題后，華容縣于7月18日將11個“旱改水”項目地類據(jù)實上圖入庫，整改到位。
五、福建省漳州市龍文區(qū)因三調(diào)作業(yè)單位爬山虎科技股份有限公司工作不認真不負責，造成三調(diào)成果數(shù)據(jù)誤差率較高，龍文區(qū)三調(diào)辦審核把關不嚴。
2019年5月14日至7月3日，龍文區(qū)先后4次向福建省三調(diào)辦提交成果數(shù)據(jù)，經(jīng)省級檢查，誤差率高，其中最后兩次誤差率分別為49.7%和42.4%，均被退回整改完善。主要問題包括圖斑邊界不準確、影像不支持判定、應舉證未舉證等7類問題。8月6日，督察核查該區(qū)24個圖斑，有22個存在問題，涉及面積852.18畝。這些問題集中產(chǎn)生在作業(yè)單位對數(shù)據(jù)成果資料制作形成、質(zhì)檢單位與縣級三調(diào)辦的質(zhì)檢和審核把關階段，反映出作業(yè)單位未能履行合同約定，工作不認真負責、不扎實細致，作業(yè)人員把握政策和技術規(guī)程不熟悉，執(zhí)行標準不嚴格，應當承擔主要責任和直接責任。爬山虎科技股份有限公司經(jīng)招標承擔龍文區(qū)第三次全國國土調(diào)查及2018~2020年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查項目，該公司在招標文件中承諾，參加三調(diào)技術人員36名，高級工程師2名，經(jīng)過省級三調(diào)工作培訓的人數(shù)為14名。經(jīng)核實，該公司項目部實有8人，無中高級技術職稱人員，具有三調(diào)工作培訓證書的只有2人。公司內(nèi)部管理不規(guī)范，存在信息保密安全和安全生產(chǎn)隱患。龍文區(qū)三調(diào)辦和作為質(zhì)檢單位的福建省國土測繪院，對作業(yè)單位形成的成果數(shù)據(jù)均同意上報省級三調(diào)辦，未能嚴格審核把關。截至督察核查時，龍文區(qū)政府召開了專題會議，對作業(yè)單位、區(qū)三調(diào)辦進行了約談，提出了整改要求。
六、武漢科島地理信息工程有限公司承擔重慶市涪陵區(qū)三調(diào)工作期間調(diào)查成果質(zhì)量差。
2018年12月至2019年4月20日，武漢科島地理信息工程有限公司在承擔重慶市涪陵區(qū)三調(diào)工作期間，擅自更換投標文件承諾的項目負責人、技術負責人、內(nèi)外業(yè)負責人、質(zhì)量檢查負責人等重要作業(yè)人員，技術能力薄弱，經(jīng)重慶市前后5次抽檢，錯誤率達4.8%以上，最高達到8.7%。經(jīng)重慶市、涪陵區(qū)多次約談、提醒、督促，仍無明顯改進。4月20日，涪陵區(qū)與武漢科島地理信息工程有限公司協(xié)商解除合同，更換了作業(yè)單位。
七、內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗三調(diào)作業(yè)單位蒼穹數(shù)碼技術股份有限公司調(diào)查不實，準格爾旗三調(diào)辦審核把關不嚴。
鄂爾多斯市準格爾旗在三調(diào)工作中，作業(yè)單位蒼穹數(shù)碼技術股份有限公司未實地調(diào)查，對廳子堰煤礦24個地塊、面積1067畝的采礦用地，僅依據(jù)國家下發(fā)的2017年三調(diào)影像數(shù)據(jù)進行了圖斑矢量化和地類判讀，將有關地塊調(diào)查為農(nóng)用地。鄂爾多斯市準格爾旗三調(diào)辦存在對作業(yè)隊伍管理不力、審核把關不嚴等責任履行不到位問題，未經(jīng)嚴格審核即將調(diào)查成果報送內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)及鄂爾多斯市、準格爾旗三調(diào)辦已對有關地塊進行了實地調(diào)查，并承諾將在上報三調(diào)成果時對該錯誤予以更正。同時，組織開展全面自查，發(fā)現(xiàn)類似問題全面整改，據(jù)實變更。
八、遼寧恒睿測繪有限公司將旱地、果園與農(nóng)村道路錯誤調(diào)查為商業(yè)服務業(yè)設施用地、工業(yè)用地，大連市、瓦房店市三調(diào)辦自查核查不嚴。沈陽市勘察測繪研究院將商服用地和旱地(未耕種)錯誤調(diào)查為旱地（種植糧食作物），沈陽市、渾南區(qū)三調(diào)辦自查核查不嚴。
遼寧恒睿測繪有限公司未到現(xiàn)場調(diào)查，將遼寧省大連市瓦房店市的2個實地為旱地、果園及農(nóng)村道路的圖斑（面積分別為79.87畝、18.45畝），僅根據(jù)遙感影像，錯誤調(diào)查為商業(yè)服務業(yè)設施用地、工業(yè)用地，也未提供現(xiàn)場照片。市、縣三調(diào)辦組織的自查核查不嚴，均未發(fā)現(xiàn)該問題。
遼寧省沈陽市渾南區(qū)作業(yè)單位沈陽市勘察測繪研究院對三調(diào)影像中發(fā)生部分變化，實地為建設用地的7.8畝地塊，未到現(xiàn)場核實，未提供現(xiàn)場照片，按照原地類直接調(diào)查為旱地，并標注“種植糧食作物”。監(jiān)理單位監(jiān)督不到位；市、區(qū)三調(diào)辦組織的自查核查不嚴，均未發(fā)現(xiàn)該問題。
九、黑龍江省肇東市三調(diào)作業(yè)單位黑龍江省海天地理信息技術股份有限公司將其他草地和科教文衛(wèi)用地錯誤調(diào)查為空閑地，綏化市、肇東市三調(diào)辦自查核查不嚴。
黑龍江省肇東市作業(yè)單位黑龍江省海天地理信息技術股份有限公司，未按照要求逐圖斑到實地核實，工作不實，將位于城鎮(zhèn)村范圍外，實地為已建小學和空地的圖斑地塊，面積37.58畝，調(diào)查為空閑地，監(jiān)理單位黑龍江第五測繪地理信息工程院監(jiān)理不到位；綏化市、肇東市三調(diào)辦自查核查不嚴，均未發(fā)現(xiàn)該問題。
十、上海市崇明區(qū)三調(diào)作業(yè)單位上海市地礦工程勘察有限公司工作不認真，造成一拆除未盡圖斑信息遺漏，崇明區(qū)三調(diào)辦審核把關不嚴。
該圖斑地塊位于崇明區(qū)長興鎮(zhèn)光榮村，面積12.58畝，實地為“拆除未盡”的建筑垃圾及硬化地面，外業(yè)初始調(diào)查時，按照“拆除未盡”的要求進行了調(diào)查。但在開展區(qū)級調(diào)查階段性成果集中檢查，人工篩查拆除未盡圖斑時，作業(yè)單位上海市地礦工程勘察有限公司技術人員將該圖斑“拆除未盡”的屬性遺漏。造成上述問題主要是作業(yè)單位內(nèi)業(yè)人員工作不認真、不細致，崇明區(qū)三調(diào)辦審核把關不嚴。督察指出問題后，崇明區(qū)已進行整改。
十一、江蘇星月測繪科技股份有限公司違反三調(diào)技術規(guī)程，將南京市江寧區(qū)內(nèi)5條市政道路錯調(diào)成農(nóng)村道路，南京市、江寧區(qū)三調(diào)辦督促不到位、監(jiān)管不力。
江蘇星月測繪科技股份有限公司作業(yè)人員將南京市江寧區(qū)江蘇軟件園內(nèi)東吉大道等5條實際遠大于8米的市政道路按農(nóng)村道路調(diào)查，涉及土地面積436.96畝。南京市三調(diào)辦、江寧區(qū)三調(diào)辦以及監(jiān)理單位南京捷鷹數(shù)碼測繪有限公司均未發(fā)現(xiàn)此問題，遂將調(diào)查成果報省。江蘇星月測繪科技股份有限公司違反三調(diào)技術規(guī)程，造成調(diào)查錯誤，應承當主要責任。南京市三調(diào)辦、江寧區(qū)三調(diào)辦對江蘇星月測繪科技股份有限公司執(zhí)行調(diào)查技術規(guī)程督促不到位、監(jiān)管不力，應承擔領導責任和失察責任。南京捷鷹數(shù)碼測繪有限公司作為監(jiān)理單位，未能認真履行監(jiān)督、檢查、驗收職責，造成調(diào)查成果出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，應承擔失職責任。江寧區(qū)三調(diào)辦對調(diào)查錯誤問題進行了糾正，江蘇省三調(diào)辦已要求各地全面核查糾正。
十二、江西省上饒市廣豐區(qū)三調(diào)作業(yè)單位江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛東北大隊測繪院，將實地現(xiàn)狀為農(nóng)用地的2個地塊違規(guī)調(diào)查為未利用地，廣豐區(qū)三調(diào)辦未發(fā)現(xiàn)該問題。
江西省上饒市廣豐區(qū)三調(diào)作業(yè)單位江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局贛東北大隊測繪院，將實地為耕地、林地的2個地塊調(diào)查為未利用地，涉及土地面積369.45畝。廣豐區(qū)三調(diào)辦和監(jiān)理單位江西省基礎地理信息中心未發(fā)現(xiàn)該問題。廣豐區(qū)三調(diào)作業(yè)單位應承擔主要責任，廣豐區(qū)監(jiān)理單位的監(jiān)理職責和三調(diào)辦的監(jiān)管責任均未履行。
十三、山東省淄博市臨淄區(qū)三調(diào)作業(yè)單位淄博國土調(diào)查測繪有限公司，將運糧河濕地公園內(nèi)公用設施用地錯誤調(diào)查為水澆地，臨淄區(qū)三調(diào)辦檢查不到位。
淄博國土調(diào)查測繪有限公司在調(diào)查位于淄博市臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)溫家村的地塊時，未按照實地利用現(xiàn)狀認定地類，僅依據(jù)現(xiàn)場種植情況，將已建成潛流池并種植凈水植物的116.55畝公用設施用地調(diào)查為水澆地。監(jiān)理單位浙江合信地理信息技術有限公司核查時，僅依據(jù)衛(wèi)星遙感影像判讀，未有效履行監(jiān)理職責。臨淄區(qū)三調(diào)辦對三調(diào)初步成果開展自檢時，僅依據(jù)現(xiàn)場地表情況進行核實，工作不細不嚴，檢查不到位。淄博市、山東省三調(diào)辦抽查檢查時，未發(fā)現(xiàn)該問題。目前，臨淄區(qū)正在對該問題進行整改。
十四、河南省開封市尉氏縣三調(diào)作業(yè)單位河南省展圖測繪技術有限公司，將鐵路用地中鐵七局項目部臨時辦公區(qū)錯誤調(diào)查為水澆地，尉氏縣三調(diào)辦自查把關不嚴。
該地塊位于河南省開封市尉氏縣崗李鄉(xiāng)冉村，實地為已建成中鐵七局項目部臨時辦公區(qū)的鐵路用地，面積11.26畝。作業(yè)單位河南省展圖測繪技術有限公司在調(diào)查該地塊時，未到現(xiàn)場進行實地調(diào)查和舉證，僅依據(jù)下發(fā)影像，將其錯誤調(diào)查為水澆地。監(jiān)理單位四川省川核測繪地理有限公司未有效履行監(jiān)理職責，沒有及時發(fā)現(xiàn)并指出該問題。尉氏縣三調(diào)辦開展自查工作不嚴不細，檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)該問題。開封市、河南省三調(diào)辦抽查檢查時，未發(fā)現(xiàn)該問題。針對此類問題，尉氏縣三調(diào)辦已經(jīng)開展自查整改，河南省三調(diào)辦要求全省舉一反三開展整改。
十五、廣西壯族自治區(qū)玉林市國土資源規(guī)劃測繪信息院工作不認真，調(diào)查不到位、地類認定不準確，玉林市福綿區(qū)三調(diào)辦在自檢中未發(fā)現(xiàn)該問題。
廣西壯族自治區(qū)玉林市國土資源規(guī)劃測繪信息院未按要求開展實地調(diào)查，僅依據(jù)2018年遙感影像推填土特征，將玉林市福綿區(qū)樟木鎮(zhèn)中村中滔產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，面積40.35畝，實地為在建廠房的地塊，調(diào)查為設施農(nóng)用地和果園。玉林市福綿區(qū)三調(diào)辦在成果自檢中未能發(fā)現(xiàn)該問題，玉林市、廣西壯族自治區(qū)在成果逐級核查中也未能發(fā)現(xiàn)。督察指出問題后，福綿區(qū)于7月22日進行了整改。
十六、湖北省宜城市三調(diào)作業(yè)單位北京北斗星地科技發(fā)展有限公司責任落實不到位，造成地類調(diào)查錯誤，宜城市三調(diào)辦未嚴格把關、監(jiān)督不力，襄陽市三調(diào)辦未進行抽查及督促整改。
湖北省宜城市三調(diào)作業(yè)單位北京北斗星地科技發(fā)展有限公司實地踏勘未完全做到“走到”、“看到”、“問到”，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)地類變化時沒有進行舉證和據(jù)實分割圖斑，沒有執(zhí)行水旱輪作應調(diào)查為水田的規(guī)定，將位于宜城市小河鎮(zhèn)鄭灣村一面積64.35畝，采取水旱輪作方式耕種的水田地塊全部調(diào)查為旱地。且在湖北省三調(diào)辦兩次核查認定該地塊為疑似問題圖斑后，均未核實整改，對此問題負有直接責任。宜城市三調(diào)辦沒有嚴格履行三調(diào)工作責任，未對調(diào)查成果的質(zhì)量嚴格把關，未進行100%逐圖斑自檢；對省三調(diào)辦反饋的疑問圖斑沒有認真組織核實整改，對三調(diào)作業(yè)單位和監(jiān)理單位管理不嚴，監(jiān)督不力。襄陽市三調(diào)辦沒有對宜城市的調(diào)查成果進行抽查及督促整改，沒有嚴格履行對三調(diào)工作檢查和對質(zhì)量把關的職責。督察指出問題后，宜城市于7月18日對該問題圖斑進行了整改。
十七、四川省康定市三調(diào)作業(yè)單位四川萬興測繪服務有限公司工作不實，四川省、甘孜州、康定市三調(diào)辦對成果把關不嚴且未及時糾正。
督察抽查發(fā)現(xiàn)，四川萬興測繪服務有限公司承擔的康定市三調(diào)初步成果中，存在調(diào)查錯誤18個圖斑，478.95畝。一是將林地、園地調(diào)查為耕地，涉及12個圖斑，343.65畝；二是將耕地調(diào)查為宅基地，涉及5個圖斑，27.9畝；三是將耕地中的水澆地調(diào)查為旱地，涉及圖斑1個圖斑，107.25畝。康定市、甘孜州、四川省均未及時發(fā)現(xiàn)和糾正上述問題。
十八、云南省昆明市官渡區(qū)三調(diào)作業(yè)單位云南瀚哲科技有限公司工作不實，昆明市、官渡區(qū)三調(diào)辦對成果把關不嚴。
督察抽查發(fā)現(xiàn)，云南瀚哲科技有限公司對三調(diào)技術規(guī)程理解錯誤、外業(yè)核查不到位，導致27個圖斑（共168.93畝）出現(xiàn)調(diào)查錯誤。一是將工業(yè)倉儲用地等調(diào)查為耕地，涉及8個圖斑54.06畝；二是將農(nóng)村宅基地、設施農(nóng)用地等調(diào)為耕地，涉及3個圖斑7.05畝；三是將拆除未盡和堆放共享單車、機械設備等用地調(diào)為耕地，涉及16個圖斑107.82畝。官渡區(qū)、昆明市檢查指導不及時，3次上報成果，均未發(fā)現(xiàn)上述問題。截至目前，云南省三調(diào)辦已組織糾正5個圖斑29.53畝。7月底，云南省三調(diào)辦又發(fā)現(xiàn)了22個139.4畝問題圖斑（與督察發(fā)現(xiàn)的問題圖斑重疊），目前正在組織糾正。
十九、甘肅省蘭州新區(qū)三調(diào)作業(yè)單位甘肅北斗天地測繪有限公司工作不實，蘭州新區(qū)三調(diào)辦履職不到位，審核把關不嚴。
2019年6月21日，甘肅省蘭州新區(qū)三調(diào)辦提交省三調(diào)辦的數(shù)據(jù)成果中，審核把關不嚴，將蘭州新區(qū)（永登縣）中川鎮(zhèn)西槽村1處204.02畝的地塊，整體認定為城鎮(zhèn)住宅用地，漏調(diào)地類。其中，漏調(diào)耕地12.11畝，其他園地0.92畝，以及商業(yè)服務設施用地等地類109.11畝。此問題會導致耕地面積減少，規(guī)避耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費等稅費的繳納。蘭州新區(qū)作業(yè)單位甘肅北斗天地測繪有限公司工作不實導致該問題發(fā)生，負有主要責任；蘭州新區(qū)三調(diào)辦未嚴格落實全面自檢要求，負有履職不到位責任。7月23日，甘肅省三調(diào)辦下發(fā)通知，要求各縣區(qū)全面復核。截至8月6日，該問題還在整改。
二十、新疆麥蓋提縣三調(diào)作業(yè)單位黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司不嚴不細，地類調(diào)查錯誤，喀什地區(qū)、麥蓋提縣三調(diào)辦未認真履行監(jiān)管責任。
新疆喀什地區(qū)麥蓋提縣麥蓋提鎮(zhèn)一塊面積47.28畝的地塊，實地現(xiàn)狀部分推土、部分正在建設，建設項目為縣困境兒童第一保護中心，無用地批準手續(xù)，作業(yè)單位將其調(diào)查為空閑地�？κ驳貐^(qū)、麥蓋提縣三調(diào)辦未認真履行監(jiān)管責任，對質(zhì)量管控重視不夠，縣級100%自檢責任未落實，地區(qū)級核查沒有記錄，導致該問題未及時發(fā)現(xiàn)。
自然資源部指出，對通報中尚未整改的問題，相關地方政府和三調(diào)辦要切實整改到位，并按照既處理事，又處理人的原則，對有關責任人依法依規(guī)作出處理決定，讓弄虛作假者付出代價，對工作不認真、不負責的有關作業(yè)單位，要予以警示。同時，要及時組織“回頭看”，舉一反三，對典型問題進行徹底篩查，全面降低差錯率，全力保障數(shù)據(jù)成果的真實準確可靠。
自然資源部要求，各地要堅決杜絕主觀故意弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)和整改組織不得力、調(diào)查不認真、自查不到位、核查不嚴格等問題，切實保證三調(diào)數(shù)據(jù)真實準確。
同時，將會同全國三調(diào)辦繼續(xù)加大督察力度，對主觀故意弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅督促查處，有關案件線索將及時移交紀檢監(jiān)察部門。對調(diào)查中質(zhì)量把關不嚴、責任心不強的，將督促開展全面整改。對技術規(guī)程把握不準、執(zhí)行規(guī)程不嚴格的，將督促省級三調(diào)辦加強技術培訓，做好技術補救。
法制網(wǎng)北京8月16日訊
日期：2019-8-16 14:49:18 | 關閉 |
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