當(dāng)前位置：法律圖書館>>法治動態(tài)>>藍白皮書>>《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書

《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書

http://m.ggmww.com　 2016-6-3 8:25:05　 來源：新華社

    新華社北京6月2日電 國務(wù)院新聞辦公室2日發(fā)表了《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書。全文如下：

新疆的宗教信仰自由狀況

中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室

2016年6月

    目錄

    前言

    一、新疆的宗教歷史

    二、保障公民宗教信仰自由權(quán)利

    三、滿足信教公民正常宗教需求

    四、依法管理宗教事務(wù)

    五、開展宗教對外交流

    六、防范和打擊宗教極端

    七、發(fā)揮宗教界的積極作用

    結(jié)束語

    前言

    新疆維吾爾自治區(qū)（簡稱新疆）地處中國西北，千百年來，這里就是一個多民族聚居、多宗教并存的地區(qū)。目前，新疆主要有伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教和道教等。

    歷史上，新疆的宗教關(guān)系十分復(fù)雜。新中國成立以前，不同宗教之間、同一宗教的不同教派之間發(fā)生過多次沖突，甚至在局部地區(qū)爆發(fā)了長達數(shù)十年的宗教戰(zhàn)爭和數(shù)百年的教派紛爭。宗教戰(zhàn)爭和沖突，不僅對經(jīng)濟社會造成嚴重破壞，也給人民帶來深重災(zāi)難，使人們失去信仰自由。

    1949年新中國成立后，新疆各族人民真正獲得了宗教信仰自由的權(quán)利。中央政府和新疆地方各級政府全面落實民族區(qū)域自治制度，貫徹實施宗教信仰自由政策，不斷完善宗教事務(wù)管理法律法規(guī)，新疆各宗教迎來了和諧共處的歷史新階段。

    為了讓國際社會了解新疆宗教信仰自由的真實狀況，這里作些介紹和說明。

    一、新疆的宗教歷史

    新疆的宗教發(fā)展演變是一個長期的歷史過程。不晚于新石器時期，新疆遠古居民就產(chǎn)生了原始宗教觀念。公元前4世紀起，祆教（即瑣羅亞斯德教）、佛教等相繼傳入新疆，逐步形成了多種宗教并存的格局，并延續(xù)至今。

    新疆的宗教發(fā)展演變，大致經(jīng)歷了四個階段，即原始宗教階段、佛教為主要宗教的多種宗教并存的形成階段、伊斯蘭教與佛教并立為主要宗教的多種宗教并存的演變階段、伊斯蘭教為主要宗教的多種宗教并存的發(fā)展階段。

    公元前4世紀以前，新疆流行的是原始宗教。至今新疆許多民族都還程度不同地保留著原始宗教的觀念及遺俗。此后，祆教經(jīng)中亞傳入新疆。約公元前1世紀佛教傳入新疆后，逐漸形成了以佛教為主要宗教的多種宗教并存格局。4世紀至10世紀，祆教流行于新疆各地，吐魯番地區(qū)尤為盛行，當(dāng)時的高昌地方政權(quán)為此專門設(shè)置了管理機構(gòu)。這一時期，佛教進入鼎盛階段，塔里木盆地周緣各綠洲佛寺林立，僧尼眾多，形成了于闐、疏勒、龜茲、高昌等著名佛教中心。道教于5世紀前后傳入新疆，主要盛行于吐魯番、哈密等地，至清代傳播至新疆大部分地區(qū)。摩尼教和景教（基督教聶斯脫利派）于6世紀相繼傳入新疆。9世紀中葉，信奉摩尼教的回鶻人進入吐魯番地區(qū)，建造寺院，開鑿洞窟，翻譯經(jīng)典，繪制壁畫。10世紀至14世紀，景教隨著許多地方回鶻等民族改信而興盛，當(dāng)時的疏勒、葉爾羌、于闐、輪臺、高昌、哈密、阿力麻里（今霍城縣境內(nèi)）等地都是傳教區(qū)。

    9世紀末10世紀初，伊斯蘭教傳入新疆南部，新疆原有宗教格局再次發(fā)生變化�？�喇汗王朝接受伊斯蘭教后，于10世紀中葉向信仰佛教的于闐王國發(fā)動了40余年的宗教戰(zhàn)爭，11世紀初攻滅于闐，將伊斯蘭教強制推行到這一地區(qū)。由此形成了南疆以伊斯蘭教為主、北疆以佛教為主，伊斯蘭教與佛教并立的格局。這一階段早期，祆教、景教、摩尼教等宗教亦比較盛行。但隨著伊斯蘭教的不斷傳播，這些宗教日趨衰落。

    14世紀中葉東察合臺汗國時期，統(tǒng)治者以戰(zhàn)爭等強制手段，將伊斯蘭教逐漸推行到塔里木盆地北緣、吐魯番盆地和哈密一帶。至16世紀初，新疆形成了以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局，原來當(dāng)?shù)鼐用裥叛龅撵旖�、摩尼教、景教等逐漸消失，佛教、道教仍然存在。17世紀初，衛(wèi)拉特蒙古人接受了藏傳佛教。約自18世紀始，基督教、天主教、東正教相繼傳入新疆。新疆以伊斯蘭教為主要宗教、多種宗教并存的格局延續(xù)至今。

    新疆的宗教歷史表明：一教或兩教為主、多教并存是新疆宗教歷史的基本特點，交融共存是新疆宗教關(guān)系的主流；宗教必須與其所處時代和人文環(huán)境相適應(yīng)，實現(xiàn)本土化，才能得以延續(xù)；不同宗教間的戰(zhàn)爭和同一宗教不同教派的紛爭，致使人們沒有自由選擇宗教信仰的權(quán)利。

    二、保障公民宗教信仰自由權(quán)利

    尊重和保護宗教信仰自由是中國政府一項長期的基本國策�！吨腥A人民共和國憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”“任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”。

    中華人民共和國國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》和新疆制定的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》，體現(xiàn)了“公民有宗教信仰自由”“國家保護正常的宗教活動”的憲法精神，信仰宗教或不信仰宗教，完全由公民自主選擇，任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。沒有公民因信仰宗教或不信仰宗教而受到歧視和不公正待遇。新疆的相關(guān)法規(guī)規(guī)章，對宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)等作出了規(guī)定。公民宗教信仰自由權(quán)利與公民義務(wù)相統(tǒng)一，公民無論是否信仰宗教，都必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。侵犯公民宗教信仰自由權(quán)利要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

    法律保護正常的宗教活動。公民在宗教活動場所內(nèi)以及按照宗教習(xí)慣在自己家里進行的一切正常的宗教活動，如禮拜、封齋、拜佛、祈禱、講經(jīng)、講道、誦經(jīng)、燒香、彌撒、受洗、受戒、終傅、追思、過宗教節(jié)日等，都由宗教團體和公民自理，受法律保護，任何組織和個人不得加以干涉。為保障順利完成朝覲功課，新疆實行有組織、有計劃的朝覲政策。自1996年以來，每年安排包機組織信教群眾前往沙特阿拉伯麥加朝覲，政府對朝覲人員的醫(yī)療、翻譯等給予資助，并做好隨團服務(wù)保障，確保朝覲活動安全有序。

    充分尊重信教公民的宗教感情、信仰需求。齋月期間，清真餐館歇業(yè)或開業(yè)完全由業(yè)主自行決定，不受干涉。有吃齋飯傳統(tǒng)的清真寺和一些信教公民免費為封齋者提供開齋飯。各地加強服務(wù)保障，確保齋月期間各項宗教活動有序進行。2015年7月3日正值齋月，和田地區(qū)發(fā)生6.5級地震，政府在積極做好救援安置工作的同時，及時搭建臨時宗教活動場所，保障災(zāi)區(qū)信教公民禮拜、封齋等正常宗教生活。17日晚（開齋節(jié)前夜），新疆主要領(lǐng)導(dǎo)與伊斯蘭教界人士、各族穆斯林群眾代表共進開齋飯，共迎開齋節(jié)，受到社會各界廣泛關(guān)注和好評。

    信教公民的習(xí)俗得到充分尊重�！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國廣告法》和《新疆維吾爾自治區(qū)清真食品管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例》等一系列法律法規(guī)，對保護信教公民習(xí)俗作出了具體規(guī)定，如清真食品的生產(chǎn)、加工、儲運和銷售，特需食品供應(yīng)，清真飯館、清真食堂開設(shè)等。各族人民在春節(jié)、古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日，都能享受到法定的節(jié)日假期和特需食品的供應(yīng)。為有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族劃撥公墓專用土地。對帶有宗教色彩的傳統(tǒng)習(xí)俗，如起名、站禮、送葬、過乃孜爾等，予以尊重。

    宗教文化遺產(chǎn)得到有效保護。新疆現(xiàn)有喀什艾提尕爾清真寺、昭蘇圣佑廟、克孜爾千佛洞等109處宗教文化古跡被列入自治區(qū)級以上文物保護單位，其中，全國重點文物保護單位46處，自治區(qū)級文物保護單位63處。中央政府撥�？顚α腥雵�家和新疆文物保護單位的喀什艾提尕爾清真寺、伊寧拜圖拉清真寺、和田加曼清真寺、烏魯木齊洋行清真寺和喀什香妃墓等進行修繕。新疆出資維修吐魯番蘇公塔、昭蘇圣佑廟等28所寺廟�！断戎獋鳌贰督鸸饷鹘�(jīng)卷二》《彌勒會見記》等多部宗教類古籍被列入《國家珍貴古籍名錄》。撥�？畋Ｗo和整理歷史流傳下來的《古蘭經(jīng)》《穆圣傳》等古籍。涉及宗教的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也得到有效保護和傳承。

    保障宗教界參政議政權(quán)利。各級人民代表大會和政治協(xié)商會議對宗教信仰自由政策和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。在各級人民代表大會、政治協(xié)商會議中，新疆宗教界有1436人擔(dān)任代表、委員，通過人民代表大會、政治協(xié)商會議，履行參政議政權(quán)利，就政府相關(guān)工作特別是宗教方面的工作提出意見、建議或議案、提案。

    三、滿足信教公民正常宗教需求

    新疆堅持管理與服務(wù)并重的理念，在依法管理宗教事務(wù)的同時，努力滿足信教公民的正常宗教需求。

    新疆現(xiàn)有清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬座，宗教教職人員2.93萬人。其中，清真寺2.44萬座，教職人員2.9萬名；佛教寺院59座，教職人員280名；道教宮觀1座，教職人員1名；基督教教堂（聚會點）227個，教職人員26名；天主教教堂（聚會點）26個，教職人員27名；東正教教堂（聚會點）3座，教職人員1名。有新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、新疆伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校等宗教院校8所。宗教團體112個，其中自治區(qū)級宗教團體2個，即自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會、佛教協(xié)會，自治區(qū)伊斯蘭教協(xié)會還設(shè)有教務(wù)指導(dǎo)委員會；地、州、市伊斯蘭教協(xié)會14個，佛教協(xié)會3個，基督教三自愛國運動委員會1個；縣、市伊斯蘭教協(xié)會88個，佛教協(xié)會2個，基督教三自愛國運動委員會2個。

    加強教職人員培養(yǎng)培訓(xùn)。通過教職人員帶培、經(jīng)文學(xué)校（班、點）學(xué)習(xí)、經(jīng)學(xué)院學(xué)習(xí)等途徑，培養(yǎng)后備教職人員。建立和完善培訓(xùn)體系，對在職教職人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。開設(shè)教職人員解經(jīng)骨干培訓(xùn)班、宗教活動場所民主管理組織負責(zé)人培訓(xùn)班等，提升宗教團體自我管理水平。自2001年始，國家宗教事務(wù)局已舉辦12期伊斯蘭教解經(jīng)骨干培訓(xùn)班，為新疆培訓(xùn)教職人員500多人次。新疆佛教協(xié)會定期舉辦教職人員佛學(xué)知識培訓(xùn)班。政府經(jīng)常組織教職人員赴內(nèi)地學(xué)習(xí)交流，開闊視野，提升素養(yǎng)。中央政府支持新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院擴建校舍，改善教學(xué)環(huán)境，擴大招生規(guī)模。

    不斷拓寬獲得宗教知識的途徑。已翻譯出版發(fā)行維吾爾、漢、哈薩克、柯爾克孜等多種文字版的《古蘭經(jīng)》《布哈里圣訓(xùn)實錄精華》等宗教經(jīng)典書籍，編輯發(fā)行《新編臥爾茲演講集》系列及《中國穆斯林》雜志，總量達176萬余冊。出版發(fā)行佛教、基督教等宗教經(jīng)典。僅2014年至2015年，新疆發(fā)行的民族文字版的伊斯蘭教類出版物43種100萬余冊，其中新版維吾爾文《古蘭經(jīng)》23萬余冊、《伊斯蘭教基礎(chǔ)知識讀本》2.9萬余冊。中國伊斯蘭教協(xié)會網(wǎng)站專門開設(shè)維吾爾語網(wǎng)頁。新疆伊斯蘭教協(xié)會成立《新疆穆斯林》雜志社，創(chuàng)辦維吾爾、漢、哈薩克三種文字版雜志，免費發(fā)放給清真寺和教職人員；開辦維吾爾、漢兩種文字版的“新疆穆斯林網(wǎng)”網(wǎng)站。宗教團體舉辦信教公民宗教知識、禮儀培訓(xùn)班。

    四、依法管理宗教事務(wù)

    新疆依照法律法規(guī)，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，對宗教事務(wù)進行管理，保護宗教信仰自由，保障正常宗教活動有序進行。

    新疆先后頒布和修訂《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動場所管理暫行規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教活動管理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教教職人員管理暫行規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》等法規(guī)規(guī)章，明確了宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員的權(quán)利和義務(wù)。新疆還將不斷完善宗教事務(wù)管理法規(guī)規(guī)章，進一步提高宗教工作法治化水平。

    宗教活動場所的管理。在新疆，宗教活動場所依法向政府履行登記手續(xù)，一經(jīng)登記，便獲得合法地位。政府頒發(fā)《土地使用證》《房屋產(chǎn)權(quán)證》《宗教活動場所登記證》。宗教活動場所享有成立民主管理組織、管理內(nèi)部事務(wù)、組織開展宗教活動、接受捐贈、管理使用財產(chǎn)、依法興辦社會公益事業(yè)等權(quán)利。宗教活動場所的合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。進入宗教活動場所的組織和個人，必須遵守宗教活動場所管理制度，尊重宗教教職人員和信教公民。通過宗教活動場所的依法管理和信教公民的自我管理，保證宗教活動場所活動安全有序、管理規(guī)范、環(huán)境整潔。

    宗教活動的管理。在新疆，正常宗教活動受法律保護，信教公民的集體宗教活動必須在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進行。宗教活動應(yīng)當(dāng)遵守社會秩序、工作秩序、生活秩序和公共場所的相關(guān)規(guī)定。宗教團體負責(zé)協(xié)調(diào)解決宗教內(nèi)部事務(wù)，政府不予干涉。

    宗教教職人員的管理。在新疆，依照法律法規(guī)和宗教傳統(tǒng)，教職人員享有主持宗教活動、宗教儀式等權(quán)利，可以接受社會和個人的捐贈。除宗教團體外，其他任何組織或者個人不得委派、指定、聘任或者撤換教職人員。教職人員必須履行公民義務(wù)，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

    規(guī)范行政管理部門的行政行為。在新疆，縣級以上政府宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)進行管理，其他行政管理部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作。國家有關(guān)部門和新疆通過舉辦培訓(xùn)班等方式，提高宗教事務(wù)部門工作人員依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。對侵犯宗教團體、宗教活動場所、教職人員和信教公民合法權(quán)益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。各級人民代表大會常務(wù)委員會對宗教事務(wù)依法管理情況進行監(jiān)督。

    依法懲處利用宗教進行的違法犯罪活動。中國政府禁止任何組織或者個人利用宗教進行分裂國家、傳播宗教極端思想、煽動民族仇恨、破壞民族團結(jié)、擾亂社會秩序、損害公民身心健康的活動；禁止利用宗教妨礙國家行政、司法、教育、文化、婚姻、計劃生育、繼承等制度的實施；禁止利用宗教進行其他危害國家安全和利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。新疆各級司法機關(guān)打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，是為了更好地保護公民的宗教信仰自由權(quán)利和正常的宗教活動。新疆迄今沒有公民因為正當(dāng)信仰宗教而被懲處。

    堅持管理與服務(wù)并重。新疆各級政府相關(guān)職能部門積極幫助宗教界解決實際困難，努力做好服務(wù)保障工作。幫助宗教團體和宗教院校改善辦公、辦學(xué)條件，消除宗教活動場所安全隱患，將教職人員納入社會保障體系，還定期對生活困難等符合條件的教職人員發(fā)放生活補貼。

    堅持宗教獨立自主自辦原則。中國的宗教事業(yè)由中國各宗教團體、教職人員和信教公民來辦，中國的宗教事務(wù)和宗教團體不受外國勢力支配。外國人在中國境內(nèi)參加宗教活動，必須遵守中國的法律法規(guī)，不得干涉中國的宗教教務(wù)。新疆作為中國的一個省級行政區(qū)，堅持宗教獨立自主自辦的原則。

    五、開展宗教對外交流

    在堅持宗教獨立自主自辦原則的同時，新疆還在相互尊重、平等友好的基礎(chǔ)上，積極與世界各國宗教組織進行交往交流。對所有尊重中國主權(quán)、尊重中國宗教獨立自主自辦原則的外國宗教組織和個人，新疆各級政府和人民始終持開放和歡迎態(tài)度。

    開展宗教學(xué)術(shù)文化交流。新疆宗教界代表多次參加國際學(xué)術(shù)交流會和研討會，教職人員和宗教院校學(xué)生多次在國際上舉辦的《古蘭經(jīng)》誦讀比賽中獲獎，展示了新疆宗教界深厚的文化和學(xué)術(shù)底蘊。

    派員到國外留學(xué)深造。2001年以來，新疆先后選派70多名宗教院校學(xué)生和教職人員赴埃及艾資哈爾大學(xué)、巴基斯坦國際伊斯蘭大學(xué)等高校留學(xué)深造，提高宗教學(xué)識和教務(wù)水平。政府多次慰問留學(xué)人員，并設(shè)立獎學(xué)金。

    積極開展“請進來”“走出去”。邀請沙特阿拉伯、土耳其等國宗教人士、華人華僑到新疆和內(nèi)地考察。外國宗教組織和團體也多次應(yīng)邀到新疆進行友好訪問。組織“中國新疆文化交流團”赴中東、大洋洲、歐洲國家開展交流。新疆宗教代表團多次出訪埃及、沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦、馬來西亞、韓國、日本、新加坡、德國、丹麥等國家，還參加了中國伊斯蘭教協(xié)會在印尼、土耳其等國家舉辦的“中國伊斯蘭文化展演”活動，向國際社會特別是伊斯蘭世界介紹新疆經(jīng)濟社會發(fā)展、宗教信仰自由的真實情況，增進相互了解與友誼。

    六、防范和打擊宗教極端

    宗教極端主義打著宗教旗號，鼓吹極端激進觀點，采取極端手段，妄圖建立神權(quán)統(tǒng)治。宗教極端主義不是宗教，它與宗教是利用與被利用的關(guān)系。其本質(zhì)是反人類、反社會、反文明、反宗教。宗教極端主義是滋生暴恐活動的重要思想基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，宗教極端主義在國際上日趨活躍，頻繁制造暴恐活動，如美國“9·11”、法國“11·13”、比利時“3·22”等恐怖襲擊事件，嚴重危害世界和平和地區(qū)安全，成為當(dāng)代國際社會的毒瘤。

    受國際宗教極端主義思潮影響，近些年來，宗教極端主義在新疆滋生蔓延。宗教極端主義違背和歪曲宗教教義，以歪理邪說蠱惑蒙騙公眾特別是青少年，把一些人變成完全受其精神控制的極端分子和恐怖分子。宗教極端勢力策劃、實施了昆明“3·01”、烏魯木齊“5·22”、鄯善“6·26”、莎車“7·28”、拜城“9·18”等一系列嚴重暴力恐怖事件，殘害包括宗教人士和信教公民在內(nèi)的各族無辜群眾。大量事實表明，宗教極端主義已成為危害國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，破壞宗教和睦與社會和諧，影響新疆社會穩(wěn)定和長治久安，危害各族人民生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實危險。

    宗教極端主義是世界人民的共同敵人。反對宗教極端主義是各國政府的應(yīng)盡之責(zé)，也是各國人民包括宗教界和信教公民義不容辭的責(zé)任。新疆開展“去極端化”，防范和打擊宗教極端，是維護國家和人民根本利益的正義之舉，也是國際社會應(yīng)對宗教極端主義的重要組成部分。

    樹立正信正行。積極倡導(dǎo)宗教團體和宗教人士把宗教中的愛國、和平、團結(jié)、中道、寬容、善行等思想貫穿到解經(jīng)講經(jīng)活動中，弘揚中華文化勸人向善、教人立德、慈悲為懷等理念，引導(dǎo)信教公民確立正信正行、抵制宗教極端。

    堅持依法打擊。依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，對宣揚恐怖主義、極端主義或煽動實施恐怖活動、極端主義活動的，堅決予以打擊。

    堅持現(xiàn)代文明引領(lǐng)。用現(xiàn)代文明引領(lǐng)各民族文化發(fā)展繁榮，用積極健康、豐富多彩的文化活動滿足各族人民日益增長的精神文化生活需求。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅決防止利用宗教干預(yù)行政、司法、教育等社會事務(wù)。

    大力改善民生。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施民生工程，推動共同繁榮進步，提高各族人民生活水平和醫(yī)療、教育、就業(yè)等社會保障能力，消除滋生極端思想的土壤，夯實抵御宗教極端主義的社會基礎(chǔ)。

    加強國際合作。積極開展有益于促進中國與世界各國了解和傳統(tǒng)友誼的交往交流活動，穩(wěn)步推進與有關(guān)國家的合作，堅決打擊“東突”恐怖勢力。借鑒國際社會在防范宗教極端思想滲透、“去極端化”、打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等方面的經(jīng)驗。積極參加反恐多邊合作機制。開展不同文明對話，擠壓宗教極端思想生存空間。

    新疆開展的“去極端化”工作，有效遏制了宗教極端主義滲透蔓延的態(tài)勢，對國際社會“去極端化”及防范、打擊恐怖主義，對維護世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻。

   七、發(fā)揮宗教界的積極作用

    新中國成立后，宗教信仰自由政策在新疆得到全面貫徹落實，極大激發(fā)了宗教界積極投身經(jīng)濟社會建設(shè)的熱情。改革開放以來，特別是近些年來，新疆各項事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合實力顯著提升，法治建設(shè)穩(wěn)步推進，民生建設(shè)不斷加強，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。宗教界在維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安、促進新疆經(jīng)濟社會全面發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

    維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。在中國，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的核心是做好反分裂工作。長期以來，新疆宗教界不斷增強法治觀念，遵守國家法律法規(guī)，樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，帶頭做維護民族團結(jié)的表率，帶頭制止影響民族團結(jié)的言行，帶頭宣傳身邊民族團結(jié)的典型，爭做民族團結(jié)模范，引領(lǐng)信教公民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

    反對宗教極端，維護社會穩(wěn)定。新疆宗教界立足本土、扎根本土，積極深化中國化經(jīng)學(xué)思想建設(shè)，傳承和弘揚愛國、和平、團結(jié)、中道、寬容、善行的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持反暴力、講法治、講秩序。在宗教極端勢力宣揚歪理邪說時，用正信戳穿其謊言。在發(fā)生暴恐事件時，主動發(fā)聲，亮明觀點，揭露真相。在烏魯木齊“7·5”嚴重暴力犯罪事件，烏魯木齊“5·22”、莎車“7·28”等嚴重暴力恐怖事件發(fā)生后，新疆宗教界迅速表態(tài)，嚴厲譴責(zé)暴力犯罪和恐怖罪行。在宗教極端勢力利用宗教干預(yù)群眾生活時，依據(jù)教義批駁，積極引導(dǎo)信教公民堅持正信正行。

    積極參與經(jīng)濟建設(shè)。新疆宗教界發(fā)揚博施眾利、利益眾生等優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)信教公民掌握先進技術(shù)，積極投身經(jīng)濟建設(shè)，改善生活。通過承包土地、興辦實體、種植、養(yǎng)殖、運輸、食品加工等走上富裕之路，并引領(lǐng)廣大信教公民勤勞致富。召開宗教界勤勞致富現(xiàn)場觀摩會、樹立典型示范戶等，在宗教界營造勞動光榮、致富光榮、崇尚科技光榮的良好風(fēng)尚。

    服務(wù)社會熱心公益。新疆宗教界積極開展公益慈善活動，慈悲濟世。每年定期舉辦“慈愛人間、五教同行”慈善周活動，推動宗教公益慈善事業(yè)發(fā)展。積極為四川汶川、青海玉樹、新疆皮山等地震災(zāi)區(qū)救難賑災(zāi)、消災(zāi)祈福，為烏魯木齊“5·22”等暴恐事件受害民眾誦經(jīng)祈禱、捐款捐物。此外，在公益捐贈、安老助學(xué)、扶貧濟困、心靈慰藉、環(huán)境保護、公共設(shè)施建設(shè)等方面也發(fā)揮了積極作用。

    結(jié)束語

    歷史表明，宗教的生存和發(fā)展，必須與所處社會相適應(yīng)，堅持走本土化道路；宗教間的共存共融，必須包容互鑒、和睦相處；實現(xiàn)宗教信仰自由，必須遠離宗教戰(zhàn)爭與沖突。

    實踐證明，新中國成立以來，宗教信仰自由的憲法原則在新疆得到全面落實，公民宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重，信教公民的正常宗教需求得到有效滿足，宗教界在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的積極作用得到較好發(fā)揮，政府依法管理宗教事務(wù)能力不斷提升，宗教領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞣�(wěn)步拓展，宗教極端主義滲透蔓延勢頭得到有效遏制。

    中國堅持從本國國情出發(fā)，堅持獨立自主自辦宗教的原則，任何境外組織和個人不得干涉中國的宗教事務(wù)。中國是社會主義國家，新疆的宗教是在這一時代條件下存在和活動的。堅持宗教與社會主義社會相適應(yīng)，這既是中國國情的要求，也是宗教自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求。

    今天，新疆的宗教信仰自由狀況是過去任何一個歷史時期都無法比擬的，也是任何一個尊重事實者都不會否認的。中國政府堅決反對把宗教問題政治化，反對借口宗教問題干涉他國內(nèi)政。

    當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會的決勝階段。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，將一如既往地在平等友好、互相尊重基礎(chǔ)上開展對外合作與交往，促進不同宗教、不同文明之間的對話與交流，增進理解與互信，為世界和平發(fā)展、人類文明進步作出積極貢獻。

日期：2016-6-3 8:25:05 | 關(guān)閉 |  分享到：