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中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2013年）

http://m.ggmww.com　 2014-4-26 8:59:14　 來源：人民法院報(bào)

     前  言

    2013年是人民法院貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。人民法院在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，積極實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革，推進(jìn)司法公開，提高司法公信，提升司法能力，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

    一、突出加強(qiáng)司法保護(hù)導(dǎo)向，積極發(fā)揮審判職能作用

    人民法院緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，積極履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，深入貫徹“加強(qiáng)保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基本政策，依法公正高效審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，制止、制裁和打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用進(jìn)一步強(qiáng)化。2013年，全國(guó)地方人民法院共審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審、二審案件114075件。

    （一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判成果顯著，有效發(fā)揮保護(hù)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新的作用

    2013年，人民法院準(zhǔn)確把握全面深化改革對(duì)司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出的新目標(biāo)、新要求，緊緊抓住機(jī)遇，明確工作主題，堅(jiān)持能動(dòng)司法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)自主創(chuàng)新方面的主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件88583件、88286件，分別比2012年上升1.33%和5.29%。其中，新收專利案件9195件，同比下降5.01%；商標(biāo)案件23272件，同比上升17.45%；著作權(quán)案件51351件，同比下降4.64%；技術(shù)合同案件949件，同比上升27.21%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1302件（其中壟斷民事一審案件72件），同比上升15.94%；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2514件，同比上升13.91%。全年共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件1697件，同比上升18.75%；審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件483件，同比下降21.21%；審結(jié)壟斷民事一審案件69件，同比上升40.82%。共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件11957件和11553件，同比分別上升24.80%和24.33%。共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事再審案件75件和96件（含舊存），同比分別下降56.40%和56.95%。

    最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件457件，審結(jié)417件，同比分別上升92.82%和69.51%。其中，新收申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?65件，審結(jié)341件。

    全國(guó)各級(jí)人民法院依法適用訴前保全措施，及時(shí)有效制止侵權(quán)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。依法受理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴前停止侵權(quán)申請(qǐng)案件11件，裁定支持率為77.78%；依法受理訴前證據(jù)保全申請(qǐng)案件173件，裁定支持率為97.63%，有效減輕當(dāng)事人舉證負(fù)擔(dān)；依法受理訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)案件47件，裁定支持率為96.97%。如湖北省武漢市中級(jí)人民法院在受理微軟公司訴北京富基融通科技有限公司侵犯Microsoft Office（微軟辦公）系列計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛一案中，根據(jù)微軟公司的訴前證據(jù)保全申請(qǐng)，依法采取保全措施，固定了侵權(quán)事實(shí)，取得了被告服判息訴的良好效果。

    人民法院審理的具有較大社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件有：湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司與愛藍(lán)天高新技術(shù)材料（大連）有限公司等侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案、佛山市海天調(diào)味食品股份有限公司與佛山市高明威極調(diào)味食品有限公司侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司等與北京奇虎科技有限公司等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、圓谷制作株式會(huì)社等與上海音像出版社等侵害著作權(quán)糾紛案、圣萊科特國(guó)際集團(tuán)等與華奇（張家港）化工有限公司等侵害商業(yè)秘密糾紛案、福建超大現(xiàn)代種業(yè)有限公司與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所確認(rèn)植物新品種權(quán)實(shí)施許可合同無效糾紛案等。

    （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判穩(wěn)步推進(jìn)，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)依法行政的職能

    人民法院貫徹落實(shí)黨的十八大對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)作出的重要部署，充分發(fā)揮司法審查職能，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)水平，維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

    2013年，全國(guó)地方人民法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件2886件，比2012年下降1.43%,審結(jié)2901件（含舊存），同比基本持平。其中，新收專利行政案件697件，同比下降8.29%；商標(biāo)行政案件2161件，同比上升0.51%；著作權(quán)行政案件3件，同比持平；其他行政案件25件，同比上升66.67%。在審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件中，涉外、涉港澳臺(tái)案件仍占較大比重，共計(jì)1312件，占知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審結(jié)案數(shù)的45.23%。其中，審結(jié)涉外案件1143件，涉港案件84件，涉澳案件0件，涉臺(tái)案件85件。審結(jié)的案件全部為專利和商標(biāo)行政案件，其中商標(biāo)行政案件占比較大，為80.10%。

    全國(guó)地方人民法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政二審案件1490件，審結(jié)1496件（含舊存），同比分別上升4.64%和7.78%。在審結(jié)案件中，維持原判1268件，改判146件，撤訴59件，駁回18件，其他方式結(jié)案5件。

    最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政申訴案件117件，審結(jié)104件，同比分別上升19.38%和6.12%。在審結(jié)案件中，駁回80件，占76.92%；裁定提審23件，占22.12%；撤訴1件，占0.96%。新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政提審案件19件，審結(jié)19件。在審結(jié)案件中，維持3件，占15.79%；改判14件，占73.69%；撤訴1件，占5.26%；撤銷原判指令立案審理1件，占5.26%。

    人民法院審理的具有較大社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件有：圣象集團(tuán)有限公司與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)等商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛案、卡比斯特制藥公司與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛案、武夷山市桐木茶葉有限公司與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)等商標(biāo)異議復(fù)審行政糾紛案、北京鴨王烤鴨店有限公司與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)等商標(biāo)異議復(fù)審行政糾紛案、李隆豐與國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)等商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛案等。

    （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判扎實(shí)進(jìn)取，有力發(fā)揮懲治犯罪、震懾侵權(quán)的功能

    人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能，積極配合打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，有效懲治和震懾了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，人民法院受理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件在近五年來首次出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2013年，全國(guó)地方人民法院共新收涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件9331件，比2012年下降28.79%。其中，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件5021件（假冒注冊(cè)商標(biāo)等侵犯注冊(cè)商標(biāo)案件3473件，侵犯著作權(quán)案件1484件），同比下降35.96%；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件2455件，同比下降5.83%；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)罪案件1686件，同比下降34.83%；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他案件169件，同比上升141.43%。

    全國(guó)地方人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件9212件，同比下降28%；生效判決人數(shù)13424人，同比下降13.49%；給予刑事處罰13265人，同比下降13.52%。其中，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件4957件，生效判決人數(shù)6866人；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件2390件，生效判決人數(shù)3430人；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)罪案件1712件，生效判決人數(shù)2882人；涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他罪名案件153件，生效判決人數(shù)246人。在審結(jié)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件中，假冒注冊(cè)商標(biāo)罪案件1546件，生效判決人數(shù)2462人；銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪案件1496件，生效判決人數(shù)2221人；非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪案件350件，生效判決人數(shù)589人；假冒專利罪案件1件，生效判決人數(shù)0人；侵犯著作權(quán)罪案件1499件，生效判決人數(shù)1490人；銷售侵權(quán)復(fù)制品罪案件15件，生效判決人數(shù)33人；侵犯商業(yè)秘密罪案件50件，生效判決人數(shù)71人。全國(guó)地方人民法院共新收涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事二審案件662件，審結(jié)627件。

    人民法院審理的具有較大社會(huì)影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件有：宗連貴等28人假冒注冊(cè)商標(biāo)罪案、江西億鉑電子科技有限公司等侵犯商業(yè)秘密罪案、陳邦取等3人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪案、尤艷等3人侵犯著作權(quán)罪案等。

    2013年，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作全面加強(qiáng)，呈現(xiàn)出新特點(diǎn)：

    一是案件增幅趨緩，審理難度增大。全國(guó)地方人民法院新收民事一審案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%；新收行政和刑事一審案件分別由上年的上升20.35%和129.61%至下降1.43%和28%；而全國(guó)地方人民法院從2009年至2012年新收一審民事、行政和刑事案件的年平均增幅分別為37.63%、33.05%和48.05%。從新收案件在全國(guó)的分布來看，案件基數(shù)較大的一些地方人民法院有增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)，而案件基數(shù)較小的一些中西部地區(qū)人民法院則呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在案件增幅總體趨緩的同時(shí)，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件增幅較大，同比增長(zhǎng)18.75%；涉及前沿科技問題的新類型、疑難復(fù)雜案件，涉及知名企業(yè)重大利益的品牌保護(hù)案件，涉及技術(shù)成果商業(yè)使用的技術(shù)合同案件，以及涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件等增多，案件審理難度不斷加大。如北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司與強(qiáng)生（上海）醫(yī)療器材有限公司等國(guó)內(nèi)首例縱向壟斷協(xié)議糾紛案、美國(guó)禮來公司等與黃孟煒侵害技術(shù)秘密糾紛案、華為技術(shù)有限公司與IDC公司標(biāo)準(zhǔn)必要專利使用費(fèi)糾紛案、谷歌公司與王莘侵害著作權(quán)糾紛案、中山市隆成日用制品有限公司與湖北童霸兒童用品有限公司侵害實(shí)用新型專利權(quán)糾紛案、天津天隆種業(yè)科技有限公司與江蘇徐農(nóng)種業(yè)科技有限公司侵害植物新品種權(quán)糾紛案等。

    二是審判質(zhì)效明顯提高。全國(guó)地方人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率保持穩(wěn)定，為87.95%；再審率由2012年的0.20%下降至2013年的0.09%；上訴案件改判發(fā)回重審率為5.84%。全國(guó)地方人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件一審結(jié)案率為87.04%，比上年提高0.5%；審結(jié)的上訴案件的改判發(fā)回重審率為9.8%;再審率由2012年的0.21%下降至2013年的0.069%。全國(guó)地方人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件結(jié)案率為91.66%,處于較高水平。

    三是訴訟調(diào)解效果顯著。人民法院堅(jiān)持依法調(diào)解、自愿調(diào)解、規(guī)范調(diào)解原則，繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方法，努力化解矛盾糾紛。健全完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的“三位一體”調(diào)解機(jī)制建設(shè)，將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前；繼續(xù)探索委托調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專家調(diào)解等調(diào)解方式，多渠道協(xié)同解決矛盾糾紛，找準(zhǔn)調(diào)解案件的突破口，破解調(diào)解難題；高度重視關(guān)聯(lián)案件調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)合作共贏，促進(jìn)社會(huì)和諧。如山西省高級(jí)人民法院積極探索化解矛盾糾紛的方式方法，對(duì)案情復(fù)雜、矛盾尖銳的案件，不是簡(jiǎn)單機(jī)械地坐堂問案，而是深入基層實(shí)地走訪了解情況，將一批涉及民生的案件有效化解在基層。在人民法院和有關(guān)部門的協(xié)同努力下，全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達(dá)到68.45%。人民法院成功調(diào)處的社會(huì)關(guān)注度高、具有較大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件有：北京長(zhǎng)地萬方科技有限公司與深圳市凱立德科技股份有限公司等“道道通”電子導(dǎo)航地圖著作權(quán)侵權(quán)糾紛案、寶馬股份公司與深圳市世紀(jì)寶馬服飾有限公司等侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、香港洪和堂醫(yī)藥有限公司與桂林益佰漓江制藥有限公司技術(shù)合作開發(fā)合同糾紛案、微軟公司與安徽省皖儀科技股份有限公司侵害計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛案、高曉松與北京優(yōu)視米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等侵害著作權(quán)糾紛案等，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

    四是司法透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。人民法院積極推進(jìn)陽(yáng)光司法，加大司法公開力度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高司法透明度。進(jìn)一步完善和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)絡(luò)公開制度。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭發(fā)布了《人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》，構(gòu)建了全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)工作人員體系，實(shí)行上網(wǎng)情況定期通報(bào)制度，促進(jìn)提高裁判文書上網(wǎng)率。截止2013年底，通過網(wǎng)絡(luò)公開的全國(guó)各級(jí)人民法院生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書已達(dá)61368份。強(qiáng)化重大案件的深度公開。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的案件，以“全媒體”形式對(duì)案件審理進(jìn)行全景展示，不斷提高公開的深度和力度。奇虎公司與騰訊公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案、強(qiáng)生公司壟斷糾紛案等重大案件的公開審判，贏得社會(huì)高度肯定。不斷拓寬司法公開渠道。通過直播庭審、邀請(qǐng)人大代表旁聽知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件庭審、開展公眾開放日活動(dòng)、發(fā)布司法保護(hù)狀況白皮書和典型案例等方式，全面公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判情況和各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資訊，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。最高人民法院發(fā)布了《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2012年）》，編輯出版了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年鑒（2012年）》。北京、河北、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、海南、甘肅、新疆等地高級(jí)人民法院也分別發(fā)布了本轄區(qū)2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況。強(qiáng)化裁判文書說理性。全面客觀公開案件事實(shí)、定案證據(jù)以及訴辯觀點(diǎn)、判決理由，增進(jìn)群眾對(duì)司法裁判的了解和理解，使裁判文書真正成為向社會(huì)公眾展現(xiàn)司法過程、展示司法形象、規(guī)范司法行為、宣傳法律知識(shí)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的載體，樹立正確的社會(huì)導(dǎo)向，傳遞法治正能量。自覺接受監(jiān)督。廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)司法保護(hù)工作的意見和建議，自覺接受人民群眾、檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)、新聞媒體等對(duì)司法保護(hù)工作的監(jiān)督。最高人民法院高度重視第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告》的意見建議，認(rèn)真研究制定了貫徹落實(shí)工作方案，完成了專門報(bào)告，確保將全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的審議意見落到實(shí)處。地方各級(jí)人民法院也積極加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)通報(bào)司法保護(hù)工作情況，不斷改進(jìn)司法保護(hù)工作。江西省高級(jí)人民法院向江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，獲得委員們的充分肯定。

    五是審判影響力不斷提升。人民法院高度重視重大案件的審判工作，依法妥善審理了一批社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、利益紛爭(zhēng)大、關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的案件，切實(shí)平等保護(hù)各類權(quán)利主體和中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，得到社會(huì)各界和海內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)，有力提升了司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力。如對(duì)確立互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則有著重大影響的奇虎公司與騰訊公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛上訴案，最高人民法院組成了由副院長(zhǎng)奚曉明大法官任審判長(zhǎng)的五人合議庭進(jìn)行審理，向社會(huì)全程直播庭審過程，四十余家境內(nèi)外媒體對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。這一強(qiáng)大陣容的公開審判和由此引發(fā)的持續(xù)廣泛關(guān)注，彰顯了人民法院堅(jiān)定不移加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的信心和決心，體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)日益深入人心，得到社會(huì)公眾和權(quán)利人的普遍認(rèn)同。

    二、立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)，著力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

    加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是黨的十八大在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大部署。人民法院深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作面臨的前所未有的新形勢(shì)、新任務(wù)，牢牢把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞大局發(fā)揮職能作用，深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不懈努力。廣東省高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭獲得“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

    （一）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策

    正確的司法保護(hù)理念和政策對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，確保依法公正高效審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件具有重要的指導(dǎo)作用。2013年，人民法院繼續(xù)深入貫徹“加強(qiáng)保護(hù)、分門別類、寬嚴(yán)適度”的司法保護(hù)基本政策，根據(jù)國(guó)家科技政策、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、文化政策、貿(mào)易政策等的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整和完善司法政策體系；根據(jù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性、功能、特點(diǎn)和實(shí)踐需要，不斷豐富和完善具體司法政策內(nèi)容。圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)成果保護(hù)，推動(dòng)技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新。圍繞培育品牌競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)品牌創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，堅(jiān)決制止假冒商標(biāo)、惡意搶注等商業(yè)標(biāo)識(shí)侵權(quán)行為。圍繞推動(dòng)文化繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化資源、文化創(chuàng)新成果和新型文化業(yè)態(tài)的保護(hù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。圍繞營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)，重點(diǎn)打擊仿冒、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有力促進(jìn)了現(xiàn)代市場(chǎng)體制的完善。圍繞充分維護(hù)權(quán)利人利益，進(jìn)一步加大損害賠償力度，強(qiáng)化舉證妨礙制度的運(yùn)用，正確把握法定賠償和酌定賠償?shù)年P(guān)系，提高損害賠償計(jì)算的科學(xué)合理性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判工作中，特別重視運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的懲處力度，從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再犯罪的能力和條件。如河南省高級(jí)人民法院在審理宗連貴等28人制售假冒“金龍魚”、“魯花”注冊(cè)商標(biāo)食用油案中，對(duì)被告人判處2704萬元的罰金，有力震懾了犯罪行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。

    （二）始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制

    深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法改革，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是激發(fā)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)活力，確保公正司法的有力制度保障。2013年，人民法院積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局。根據(jù)專利案件不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定〉的決定》，適當(dāng)下放專利案件管轄權(quán)，指定符合條件的基層人民法院管轄第一審專利糾紛案件。同時(shí)，集中布局專利等技術(shù)類民事案件的管轄法院，按需靈活布局馳名商標(biāo)等特殊類型案件管轄法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局更加科學(xué)合理。截至2013年底，全國(guó)具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)和馳名商標(biāo)案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為87個(gè)、45個(gè)、46個(gè)和45個(gè)；具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層人民法院為160個(gè)，具有實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件管轄權(quán)的基層人民法院為7個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”試點(diǎn)。增強(qiáng)“三合一”試點(diǎn)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，積極引導(dǎo)地方人民法院穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程。截至2013年底，共有7個(gè)高級(jí)人民法院、79個(gè)中級(jí)人民法院和71個(gè)基層人民法院開展了試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。細(xì)化司法鑒定、專家輔助人、專家咨詢等技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制的操作程序，建立和完善鑒定人、技術(shù)專家出庭參與庭審的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鑒定意見、專家意見的程序和實(shí)體審查，不斷提高技術(shù)事實(shí)認(rèn)定科學(xué)性。浙江省高級(jí)人民法院制定技術(shù)專家工作辦法，聘請(qǐng)20位技術(shù)專家?guī)椭�解決技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難題。湖北省高級(jí)人民法院建立三個(gè)專家?guī)�，為審判專業(yè)問題提供智力支持。優(yōu)化人民陪審員工作。規(guī)范人民陪審員參與案件審理的方式、流程，改進(jìn)參審機(jī)制，增選適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作需要的專家型陪審員，保障人民陪審員依法行使職權(quán)，提高了參審效果。廣西壯族自治區(qū)南寧市中級(jí)人民法院加大專家陪審員參審力度，有58件涉及復(fù)雜技術(shù)問題的案件吸收專家陪審員陪審，有力提升了審判質(zhì)效。

    （三）始終堅(jiān)持司法為民，不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)

    人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，自覺踐行司法為民工作宗旨，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，不斷完善司法便民利民舉措。加強(qiáng)維權(quán)和訴訟指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)利義務(wù)、舉證責(zé)任、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)告知工作，引導(dǎo)權(quán)利人管控侵權(quán)、理性維權(quán)。如湖北省黃石市中級(jí)人民法院定期向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)放“法律風(fēng)險(xiǎn)提示卡”、《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》等，引導(dǎo)企業(yè)建立維權(quán)應(yīng)對(duì)機(jī)制和訴訟引導(dǎo)機(jī)制。加大證據(jù)保全和依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的力度，凡是符合證據(jù)保全或者調(diào)查收集證據(jù)條件的，均及時(shí)采取相關(guān)措施，切實(shí)減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。因地制宜開展巡回審判。河南省高級(jí)人民法院在全省法院系統(tǒng)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中巡回審判工作，巡回審理案件400余件，成功審理了一大批案情復(fù)雜、當(dāng)事人對(duì)立情緒大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，包括人大代表、政協(xié)委員、高校師生在內(nèi)的2萬余名社會(huì)各界人士旁聽了巡回庭審，取得良好效果。
    安徽省滁州市中級(jí)人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛較多的市縣積極探索開展巡回審判，充分發(fā)揮司法審判的指引功能。新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院伊犁哈薩克自治州分院在霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立法官巡回工作站，每月定期派法官前往工作站現(xiàn)場(chǎng)開展工作。開展法律咨詢服務(wù)。吉林、福建、安徽、貴州等地人民法院積極延伸審判職能，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口前移，深入重點(diǎn)企業(yè)，科技工業(yè)園區(qū)等開展“送法上門”服務(wù)，了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，幫助企業(yè)解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、管理、運(yùn)用、保護(hù)等方面遇到的法律問題，提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和司法保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)防范、化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的能力，受到企業(yè)的歡迎。加強(qiáng)司法建議工作。發(fā)揮司法建議的指引、導(dǎo)向功能，對(duì)在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題、高發(fā)問題等，積極向相關(guān)部門發(fā)出司法建議，促進(jìn)問題的實(shí)質(zhì)解決。如湖北省高級(jí)人民法院針對(duì)網(wǎng)吧著作權(quán)侵權(quán)糾紛，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、版�?quán)等部門發(fā)出司法建議，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用者合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。貴州省高級(jí)人民法院針對(duì)公證文書因程序瑕疵導(dǎo)致效力不被采信的問題，向省司法廳發(fā)出司法建議，敦促其規(guī)范公證行為。海南省高級(jí)人民法院向省人民政府發(fā)出特色商標(biāo)資源保護(hù)的司法建議，促進(jìn)對(duì)特色商標(biāo)資源加強(qiáng)保護(hù)。山西、上海等地高級(jí)人民法院也不斷加大司法建議工作力度，為相關(guān)部門完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理和保護(hù)提供有力服務(wù)。

    （四）始終堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法宣傳力度

    司法宣傳是人民法院讓社會(huì)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的重要渠道，是傳播司法保護(hù)法治精神的重要載體，也是提高全社會(huì)尊重知識(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念的重要環(huán)節(jié)。2013年，人民法院準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作規(guī)律，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳工作形式，圍繞宣傳工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人民法院自有媒體、新聞媒體、微信微博等宣傳媒介的作用，調(diào)動(dòng)各方力量，形成宣傳合力，增強(qiáng)宣傳效果。精心籌劃和開展“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng)。最高人民法院發(fā)布了2012年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新型案件和50件典型案例、《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2012年）》，生動(dòng)形象地向社會(huì)展現(xiàn)了人民法院加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的成果。地方人民法院也通過發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況、公布案例、召開新聞發(fā)布會(huì)、走上街頭發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳冊(cè)等形式，積極開展宣傳活動(dòng)，回應(yīng)人民群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的關(guān)切。如內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院組織全區(qū)法院開展了“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，深入企業(yè)和校園開展法制宣傳；江蘇省法院系統(tǒng)在宣傳周期間，共召開9場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，組織社會(huì)各界1800余人次旁聽庭審，走訪企業(yè)100余家，發(fā)放各類宣傳材料5000冊(cè)。新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”主題，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)；安徽省合肥市中級(jí)人民法院走進(jìn)“種子一條街”現(xiàn)場(chǎng)開庭審理植物新品種案，邀請(qǐng)種子管理站人員和種子經(jīng)營(yíng)戶旁聽審判，以案講法，增強(qiáng)司法宣傳的感染力和影響力。

    （五）始終堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流

    在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的大背景下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須堅(jiān)持走合作共贏、協(xié)同發(fā)展之路。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成保護(hù)合力。2013年，人民法院繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政保護(hù)的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的合作，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)格局。安徽、江西、廣西等地高級(jí)人民法院積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，建立信息共享平臺(tái)。河南省高級(jí)人民法院加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的協(xié)作，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解新途徑。加強(qiáng)國(guó)際交流，提升國(guó)際形象。最高人民法院派員參加了中美、中歐、中俄、中瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議以及中瑞、中韓自貿(mào)區(qū)談判等國(guó)際會(huì)議，全面展示我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的成果，表明中國(guó)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的立場(chǎng)和決心。精心接待美國(guó)、日本、歐盟等高層代表團(tuán)近百人來訪，積極回應(yīng)外方關(guān)切，澄清有關(guān)誤解，宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成就，塑造良好國(guó)際形象。為進(jìn)一步暢通交流渠道，擴(kuò)大交流成果，最高人民法院設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際交流（上海）基地，依托上海市高級(jí)人民法院接待了美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、瑞士等代表團(tuán)來訪，得到來賓的高度評(píng)價(jià)。

    三、圍繞提高司法公正公信，大力加強(qiáng)審判監(jiān)督管理

    公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是人民法院的生命線，也是確保司法公信力的基礎(chǔ)。2013年，人民法院緊緊圍繞公正司法，提升司法公信力這條主線，進(jìn)一步健全完善司法保護(hù)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化審判管理和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大審判調(diào)研指導(dǎo)工作力度，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，確保對(duì)每一起案件的審理，都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

    （一）健全完善司法保護(hù)規(guī)范，促進(jìn)司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一

    進(jìn)一步加強(qiáng)司法指導(dǎo)。為正確適用修改后的民事訴訟法，保障專利案件審判工作的有序進(jìn)行，2013年1月，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于印發(fā)中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)推薦的專利代理人名單的通知》，規(guī)范專利代理人參與專利民事訴訟活動(dòng)。為確保新修訂的商標(biāo)法的正確貫徹實(shí)施，最高人民法院及時(shí)起草發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于商標(biāo)法修改決定施行后商標(biāo)案件管轄和法律適用問題的解釋》。進(jìn)一步加強(qiáng)審判指導(dǎo)。2013年3月，最高人民法院在陜西省西安市召開了全國(guó)法院第三次知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神，總結(jié)了五年來人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的形勢(shì)，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，研究了當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法律適用方面應(yīng)當(dāng)注意的問題。會(huì)議的召開為2013年以及今后一個(gè)時(shí)期做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作指明了方向，具有非常重要的意義。2013年4月，最高人民法院在江蘇省蘇州市召開了全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)研討班，緊密結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)際，突出加強(qiáng)司法公正、增強(qiáng)司法公信力和推進(jìn)依法治國(guó)的主題，著重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的形勢(shì)、需要準(zhǔn)確把握的司法政策等進(jìn)行了研討，達(dá)到了統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的目的。為貫徹落實(shí)全國(guó)法院第三次知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議精神，浙江、福建、山東、廣東等地高級(jí)人民法院也召開了全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)，對(duì)做好2013年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作進(jìn)行了安排和部署，確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的規(guī)范有序進(jìn)行。編撰審判指導(dǎo)資料。最高人民法院編輯出版了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判指導(dǎo)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判動(dòng)態(tài)》、《商標(biāo)審判的回顧與展望》等書刊，梳理重要規(guī)范性文件及指導(dǎo)意見、工作綜述、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)研成果、典型案例等業(yè)務(wù)資料，成為開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的快捷途徑。北京市高級(jí)人民法院制定下發(fā)了《專利侵權(quán)判定指南》，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市法院專利執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）大力加強(qiáng)審判調(diào)研，拓展統(tǒng)一法律適用新途徑

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作面對(duì)的是創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍的經(jīng)濟(jì)、科技、文化和藝術(shù)領(lǐng)域，新問題新情況層出不窮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)不斷面臨新要求和新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和審判工作的調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)有效回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新需求，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作科學(xué)發(fā)展的重要手段。2013年，人民法院緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)新調(diào)研方式，找準(zhǔn)調(diào)研工作著力點(diǎn)，大力開展審判調(diào)研，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，取得了豐碩成果。最高人民法院圍繞專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)、專利授權(quán)確權(quán)行政案件審理標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)法律適用、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審理標(biāo)準(zhǔn)、馳名商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、涉卡拉OK經(jīng)營(yíng)者著作權(quán)糾紛法律適用等問題進(jìn)行了專題調(diào)研，為起草和推出相應(yīng)的司法解釋做準(zhǔn)備。2013年1月，最高人民法院在福建省廈門市召開了全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新技術(shù)、新商業(yè)模式及商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況調(diào)研會(huì)。2013年7月，最高人民法院在貴州省遵義市中級(jí)人民法院設(shè)立“最高人民法院白酒產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研基地”，調(diào)研基地的設(shè)立將更有助于發(fā)現(xiàn)行業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)研工作的開展，最高人民法院籌備首屆全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，完成對(duì)193篇調(diào)研報(bào)告的初評(píng)。地方各級(jí)人民法院也緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，開展了內(nèi)容豐富的調(diào)研活動(dòng)。重慶市高級(jí)人民法院與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下商標(biāo)侵權(quán)與壟斷問題國(guó)際研討會(huì)”、“云計(jì)算環(huán)境下計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)司法保護(hù)高層論壇”；天津市高級(jí)人民法院開展了“天津市文化創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況”調(diào)研活動(dòng)；廣東省高級(jí)人民法院圍繞“探索完善司法證據(jù)制度破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償難”問題進(jìn)行調(diào)研，并在14家中、基層人民法院開展試點(diǎn)工作。北京、河北、遼寧、上海、江蘇、廣西、云南、陜西、青海、寧夏等地高級(jí)人民法院也圍繞地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)查研究，有力指導(dǎo)了審判工作的開展。

    （三）強(qiáng)化審判管理，完善科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

    建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法必追究的管理體系，以嚴(yán)格的管理監(jiān)督審判權(quán)的運(yùn)行，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，防止權(quán)力失控、行為失范，是公正司法的重要制度保障。2013年，各級(jí)人民法院建立健全并認(rèn)真落實(shí)保證審判質(zhì)量和效率的各項(xiàng)制度機(jī)制，不斷總結(jié)并及時(shí)推廣有利于提升審判質(zhì)量和效率的各種經(jīng)驗(yàn)和做法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率有了明顯提升。加強(qiáng)審判流程管理，對(duì)審判工作的重要流程和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實(shí)行結(jié)案定期通報(bào)制度，加強(qiáng)均衡結(jié)案，提升審判質(zhì)效。陜西省高級(jí)人民法院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，規(guī)范從收案、開庭、合議到宣判的全部程序，確保審判過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，有據(jù)可查。強(qiáng)化審判質(zhì)量，對(duì)疑難復(fù)雜案件，通過召開審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、全體法官會(huì)議、專家論證會(huì)等方式研究討論，確保審判質(zhì)量。開展案件質(zhì)量評(píng)查，強(qiáng)化精品意識(shí)。健全完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，細(xì)化評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，明確錯(cuò)案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯(cuò)誤，堅(jiān)決守住防范冤假錯(cuò)案的底線。開展裁判文書評(píng)查和評(píng)比，提高裁判文書質(zhì)量，有效杜絕文書差錯(cuò)等錯(cuò)誤，使裁判文書成為體現(xiàn)裁判過程、展現(xiàn)裁判依據(jù)、接受社會(huì)監(jiān)督的載體。為推動(dòng)提高裁判文書質(zhì)量，最高人民法院籌備第三屆全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，完成對(duì)483份裁判文書的初評(píng)工作。

    四、堅(jiān)持推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升司法隊(duì)伍素質(zhì)

    堅(jiān)持司法為民、公正司法，提升司法公信力，關(guān)鍵在隊(duì)伍，重點(diǎn)在基層。人民法院始終高度重視加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義為目標(biāo)，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，全面提高隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍。

    （一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)

    完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的前提。2013年，人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略若干問題的意見》，繼續(xù)大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，打牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的基層基礎(chǔ)。西藏自治區(qū)在林芝、山南、那曲、阿里四個(gè)中級(jí)人民法院設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)；福建省在鼓樓、思明、晉江三個(gè)基層法院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭；湖北省在襄陽(yáng)、宜昌、黃石、黃岡、荊門等中級(jí)人民法院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，通過專門審判機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)化發(fā)展。北京市海淀區(qū)人民法院設(shè)立了全國(guó)首家以審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為主的基層法院派出法庭，為保障中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供助力。與此同時(shí)，各級(jí)人民法院繼續(xù)加強(qiáng)審判組織人員配備，選派執(zhí)法辦案綜合能力強(qiáng)的法官充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提供良好的人才支持。

    （二）加強(qiáng)司法能力建設(shè)

    不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官做好服務(wù)人民群眾、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、引導(dǎo)社會(huì)輿論的司法能力和水平是適應(yīng)新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作快速發(fā)展的迫切需要。人民法院始終堅(jiān)持把提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官司法能力作為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，充分運(yùn)用專題培訓(xùn)、專題研討、在職培養(yǎng)、交流掛職、庭審觀摩、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐基地等形式，不斷加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)覆蓋面。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。各級(jí)人民法院認(rèn)真抓好黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要論述的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官堅(jiān)定理想信念，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，打牢公正司法的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。最高人民法院繼續(xù)以國(guó)家法官學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程為載體，開展對(duì)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的培訓(xùn)力度，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官參加西部巡回講師團(tuán)巡回授課活動(dòng)。黑龍江省高級(jí)人民法院推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)計(jì)劃，并組織法官講壇活動(dòng)，努力培養(yǎng)專家型法官；湖北省高級(jí)人民法院開展隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)型審判隊(duì)伍；云南省高級(jí)人民法院舉辦法官沙龍，并組織來院交流的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)審查員赴全省具有專利案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院巡回授課；浙江省高級(jí)人民法院與省法官學(xué)院聯(lián)合舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度；重慶市高級(jí)人民法院積極組織院校交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高審判專業(yè)化水平；內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院舉辦了全區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)法官進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿問題培訓(xùn)；北京市高級(jí)人民法院積極探索實(shí)訓(xùn)制培訓(xùn)模式，加強(qiáng)對(duì)青年法官的培養(yǎng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該院審判委員會(huì)專職委員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)陳錦川被中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)版權(quán)事業(yè)卓越成就者”獎(jiǎng)。

    （三）加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)

    司法作風(fēng)是司法公正的外在體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)司法公正的感受與評(píng)價(jià)。2013年，人民法院以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍司法作風(fēng)建設(shè)，要求每一位審判人員要有直面問題的勇氣，以整風(fēng)的精神查找工作作風(fēng)中的缺點(diǎn)和不足，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，誠(chéng)懇開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和最高人民法院制定的六項(xiàng)措施，把司法為民的要求落到實(shí)處。狠抓司法作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)管理，有力提升了廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。

    （四）加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)

    廉政建設(shè)始終是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)硬任務(wù)。2013年，各級(jí)人民法院以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，狠抓反腐倡廉建設(shè)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)追究力度，通過開展集中式教育、警示教育、召開專題民主生活會(huì)、談心會(huì)等形式，教育和引導(dǎo)全體知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力，不被各種誘惑所動(dòng)，不為各種干擾所惑；通過認(rèn)真開展司法巡查、審務(wù)督查等方式，加強(qiáng)管理力度，堵塞管理漏洞，把權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

    結(jié)束語(yǔ)

    2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，完成“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的關(guān)鍵一年。人民法院要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法正確履行職責(zé)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為開創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作新局面，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

日期：2014-4-26 8:59:14 | 關(guān)閉 |  分享到：